重庆市巴南区区属行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资代发银行招租
第一篇 公开招租邀请书
重庆市巴南区财政局（以下简称：招租人）拟对巴南区49家行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资代发银行以公开招租方式进行招租，欢迎符合条件和有意向的竞租人前来竞租。
一、公开招租项目内容
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项目名称 |
租赁期限（年） |
五年竞租最低价格（万元） |
成交数量 （家） |
备注 |
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重庆市巴南区行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资发放代发银行招租 |
5 |
4500 |
1 |
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二、竞租人资格要求
合格的竞租人须是在巴南区内设有营业网点的国有及国有控股银行。
三、招租信息的获取、报名和现场竞租
（一）招租文件的获取
竞租人自行在重庆市巴南区财政局上下载。
（二）竞租报名
本项目不须现场报名。
（三）现场竞租地点
重庆市巴南区财政局701会议室
（四）现场竞租签到及竞租文件提交开始时间
2025年8月26日北京时间9：00
（五）竞租签到及竞租文件提交截止时间：
2025年8月26日北京时间9：30
（六）现场竞租开始时间：
2025年8月26日北京时间9：30
（七）竞租人如对公开招租文件有疑问，向招租人提出要求澄清。
（八）特别声明
由于不可抗力和国家、市级等政策因素，导致项目终止，招租人和承租人均不承担责任。
六、联系方式
招租人：重庆市巴南区财政局
联系人：阮秋艳
电 话：66226171
第二篇 公开招租项目情况
一、招租项目情况介绍
该项目为巴南区49家行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资代发银行招租，拟招代发银行1家。
二、招租项目服务内容
为巴南区49家行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资代发提供服务。
三、招租项目履约期限
巴南区49家行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资代发服务，履约期限为五年。
四、租金缴纳方式
代发合同期（五年），由中标银行将竞租金额分5年平均缴纳给区财政局。第一次缴纳为签订代发合同后10日内缴清，以后每年度按合同约定时间缴纳。
五、特别声明
由于不可抗力和国家、市级等政策因素，导致项目终止，招租人和承租人均不承担责任。
六、委托代发银行要求
本次招租的49家行政事业单位、区属国有公司及村社干部统发工资委托代发银行，需系在巴南区内设有营业网点的国有及国有控股银行。
（一）技术保障：具有较强的技术力量，能满足单位代扣代缴业务的要求和单位要求委托代发统发工资的要求，准确及时完成代发业务。
（二）网络功能：提供的工资卡必须具有存取款方便、安全、快捷；具有较强的通存通兑能力，能满足发放的统发工资异地跨行存取，且所提供的银行卡不得收取年费，办理手机银行不得收取任何费用，跨行存取款不收取手续费。
（三）竞租人具有良好的资信和经营状况，有训练有素的专业人员，并提供优质的金融服务。
（四）其他未尽事宜由招租人和承租人双方在委托代发协议中详细约定。
七、其他
（一）中标银行五年合同期满若巴南区财政局未实施再次招竞租，各中标银行需按照本次竞租额计算并向巴南区财政局缴纳租金确保代发的延续性，如因故财政书面通知银行终止继续履行代发合同，则银行应当无条件终止履行代发合同，已缴纳的租金按实际已履行的代发时间据实结算。
（二）中标银行需按规定时间将招租费用缴入区财政局指定账户，未按时缴纳的，区财政局有权终止代发业务。
（三）合同存续期间，区财政局每年对中标银行承诺的区级收入额（承诺的区级收入额=代发租金+利息收入承诺增量*5.6%*17.5%，利息收入承诺增量以2024年数据为基数）进行评价，如未实现，中标银行每年需按照未达到约定区级收入金额的差额缴纳违约金，计算公式：违约金=承诺区级收入额-完成的区级收入额。
（四）合同存续期间，区金融发展中心每年对中标银行承诺的利息净收入和手续费及佣金净收入增量、贷款增量（承诺增量以2024年数据为基数，每年贷款增量=每年12月31日贷款余额-2024年12月31日贷款余额）进行评价，进行评价如未实现，中标银行每年需按相关指标的差额占承诺增量的比重缴纳违约金，计算公式为：违约金=（指标差额/承诺增量）*承诺的区级收入额。
（五）合同存续期间，若中标银行不能履行代发业务或有投诉拒不整改的，区财政局有权终止委托银行代发协议，且不退还原所缴纳的租金。若代发银行提前终止合同，中标银行需缴纳200万元违约金。
（六）在履行委托代发协议合同期间，若代发银行不能履行代发业务或有投诉不整改的，巴南区财政局有权终止委托银行代发协议，且不退还原所缴纳的租金。
（七）中标银行与巴南区财政局签订委托代发协议。
一、资格审查
评审小组依据相关法律法规和本项目招租文件的规定，对招租文件中的资格证明文件进行审查，以确定竞租人是否具备竞租资格。资格性检查资料表如下：
（一）营业执照副本复印件
（二）税务登记证副本复印件
（三）组织机构代码证复印件
（若竞租人已办理三证合一的，以上三项可由营业执照副本代替）
（四）法定代表人身份证明书
（五）法定代表人授权委托书
（六）竞租人资格要求证明材料。
二、评审办法
（一）评审方法定义
本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法是指竞租文件满足招租文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分排名第一的竞租人为承租候选人的评审方法。
（二）评审程序
评审工作由招租人依规组建的评审小组负责。
评审小组成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评审小组按以下程序独立履行评审职责：
1.符合性检查。评审小组对符合资格要求的竞租人的竞租文件进行符合性审查，以确定其是否满足招租文件的实质性要求。符合性要求中任意一条不满足的，将被判定为竞租无效。符合性检查资料表如下：
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序号 |
评审因素 |
评审标准 | |
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1 |
有效性审查 |
竞租文件签署 |
竞租文件上法定代表人、被授权代表人的签字齐全 |
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竞租方案 |
只能有一个方案竞租 | ||
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报价唯一 |
只能有一个有效报价，不得提交选择性报价 | ||
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2 |
完整性审查 |
竞租文件份数 |
竞租文件正、副本数量符合招租文件要求 |
2.澄清有关问题。对竞租文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式要求竞租人作出必要的澄清、说明或者补正。竞租人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表或被授权人签字，其澄清的内容不得超出竞租文件的范围或者改变竞租文件的实质性内容。
3.比较与评价。按招租文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的竞租文件进行评估。
评审小组各成员独立对每个有效竞租人的竞租文件进行比较和评价，对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
由招租人对评审结果复核后，评审小组计算每个竞租人每项评分因素的得分。
4.评审小组根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐得分排名第一的为承租候选人，并编写评审报告。
5.推荐承租人名单。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列（得分相同的，2025年上半年银行评价得分最高的一家银行具有优先中标权），推荐排序第一的竞租人为本项目拟承租人。
本次招租采取综合评分法，由区财政局、区金融发展中心、区国资中心共同组成评分小组，从竞租银行未来五年的区级收入额（即代发租金每年不得低于900万元或每年利息收入总额不低于2024年利息收入总额加上9.2亿元，低于不得分，两个指标各占50%）、利息净收入和手续费及佣金净收入增量、贷款增量（每年贷款增量=每年12月31日贷款余额-2024年12月31日贷款余额）三个方面，分别按照50%、25%、25%设置评分指标权重进行评分，以功效系数法计算占比，按照占比得分，第一名得满分，以第一名竞租金额为基数计算后续银行得分。各参与竞租银行满分为100分，最终综合评分得分最高的一家银行中标。如得分最高中出现并列情况，则2025年上半年银行评价得分最高的一家银行具有优先中标权。
四、无效竞租条款
竞租人有以下情形的将被认定为无效竞租：
1.竞租人不具备招租文件规定的竞租人资格要求的；
2.竞租人的竞租文件内容与招租项目要求有严重背离的；
3.出现影响招租公正的违法、违规行为的；
4.竞租人报价低于五年竞租最低价格的；
5.未在规定时间内提交竞租文件的；
6.未按照招租文件规定的程序和办法进行竞租的。
五、竞租终止条款
出现影响公开招租公正的违法、违规行为的。巴南区财政局应当终止现场竞租活动，发布竞租终止公告并说明原因，重新开展招租活动。
第四篇 竞租人须知
一、竞租费用
无论竞租结果如何，竞租人参与本项目竞租的所有费用均应由竞租人自行承担。
二、竞租人
（一）合格竞租人条件
合格竞租人应完全符合公开招租文件第一篇规定，并对公开招租文件作出实质性响应。
（二）竞租人的风险
竞租人没有按照公开招租文件要求提供全部资料、没有对公开招租文件在各方面作出实质性响应、未按竞租报价要求进行报价，可能导致竞租文件被拒绝或评定为无效竞租。
三、公开招租文件
公开招租文件是竞租人编制竞租文件的依据，也是招租人与承租人签订委托代发协议的基础。
（一）公开招租文件由公开招租邀请书、公开招租项目情况、资格审查及评审办法、竞租人须知和竞租文件部分格式等五部分组成。
（二）重庆市巴南区公财政局对公开招租文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是公开招租文件不可分割的部分。
（三）对已发出的公开招租文件需要进行澄清或修改的，均在巴南区财政局网站上发布，该澄清或者修改的内容为公开招租文件的组成部分。
四、竞租文件
竞租人在公开招租文件规定的时间内签到并提供本项目竞租文件，竞租文件包括以下内容。
（一）营业执照副本复印件
（二）税务登记证副本复印件
（三）组织机构代码证复印件
（若竞租人已办理三证合一的，以上三项可由营业执照副本代替）
（四）法定代表人或上一级分支机构法定代表人身份证明书
（五）法定代表人或上一级分支机构法定代表人授权委托书
（六）竞租人资格要求证明材料
（七）承诺函
（八）国有资源公开招租报价表
（九）其他证明材料。
五、竞租文件密封及份数
（一）竞租文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。
（二）竞租文件格式须按公开招租文件规定格式制作，并在相应的地方签字或盖章。
（三）响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、竞租银行名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样，封套的封口处应加盖公章。
六、公开招租
（一）公开招租应当在招租文件中“邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）招租人可视具体情况，延期举行现场竞租，但至少在招租文件要求提交竞租文件的截止时间一个工作日前，将变更时间书面通知所有招租文件收受人。
（三）公开招租由巴南区财政局主持，招租人派相关人员参加。可邀请有关监督部门派员现场监督。
（四）公开招租时，由工作人员当众拆封，宣布竞租人名称和竞租价格等。
（五）现场竞租过程应由指定专人负责记录，并存档备查。
（六）现场结束后，评审小组依法对竞租人的资格进行审查，并对符合招租文件资格和符合性要求的竞租人进行比较评分。
八、评审
评审工作由相关专家按照本招租文件第三篇“资格审查及评审办法”内容进行。
九、修正错误
若竞租文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.竞租文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
十、承租人变更
（一）公示期间无异议或投诉，以及异议或投诉经调查不属实的，应当在公示期结束后，按招租文件规定的方式确定承租人。若承租人因不可抗力或其他原因不能履行合同或未依据成交确认通知书的要求与招租人签订合同的，招租人依照评审结果的排名顺序，确定顺位竞租人递补为本项目的承租人。
（二）由于不可抗力和国家、市级等政策因素，导致项目终止，招租人和承租人均不承担责任。
十一、成交确认通知书
（一）现场竞租结束后将招租结果在重庆市巴南区财政局网站上进行公示，公示时间为两个个工作日。
（二）公示期满后招租人发放《成交确认通知书》。
十二、签订合同
承租人在收到《成交确认通知书》一个工作日内与招租人签订合同。
（一）公开招租文件、承租人的竞租文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
（二）合同生效条款由双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（三）合同最终解释权由招租人进行解释。
第五篇 竞租文件部分格式
一、竞租人的营业执照副本复印件
二、竞租人的税务登记证副本复印件
三、竞租人的组织机构代码证复印件
（若竞租人已办理三证合一的，提供营业执照副本复印件代替，以上材料复印件均需加盖竞租人公章。）
四、竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人身份证明书
竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人身份证明书（格式）
竞租项目名称：
日 期：
致：重庆市巴南区财政局：
（竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人姓名）在 （竞租人或上一级分支机构名称）任 （职务名称）职务，是（竞租人或上一级分支机构名称） 的法定代表人或上一级分支机构法定代表人。
特此证明。
（竞租人或上级分支机构公章）
（附：竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人身份证复印件）
五、竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人授权委托书及身份证明材料
竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人授权委托书（格式）
竞租项目名称：
日 期：
致：重庆市巴南区财政局：
（竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人名称）是 （竞租人名称或上一级分支机构名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的竞租、现场竞租、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名和最终报价负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人签名： 竞租人法定代表人或上一级分支机构法定代表人签名：
（竞租人或上级分支机构公章）
（附：被授权人身份证复印件）
六、竞租人资格要求证明材料。
七、承诺函
承诺函
重庆市巴南区财政局：
我单位收到重庆市巴南区财政局 项目（公开招租项目名称）的公开招租文件，经详细研究，决定参加该项目的现场竞租活动。并作以下承诺：
1.我单位完全理解和接受贵方公开招租文件的一切规定和要求。
2.我单位严格按照公开招租文件中的要求进行报价，对报价和现场竞租所提供材料的真实性、合法性，承担一切法律责任。
3.我单位2024年利息收入总额为 万元。我单位承诺未来五年每年利息收入分别为：2025年 万元、2026年 万元、2027年 万元、2028年 万元、2029年 万元。
4. 我单位2024年利息净收入、手续费及佣金净收入为 万元，我单位承诺未来五年利息净收入、手续费及佣金净收入增量（承诺增量以2024年数据为基数）分别为：2025年 万元、2026年 万元、2027年 万元、2028年 万元、2029年 万元。
5 我单位2024年12月31日贷款余额为 万元，我单位承诺未来五年贷款增量（每年贷款增量=每年12月31日贷款余额-2024年12月31日贷款余额）分别为：2025年 万元、2026年 万元、2027年 万元、2028年 万元、2029年 万元。
6.若我单位成为本项目的承租人，将严格按照公开招租文件和承诺内容签订、履行合同。
竞租人（公章）：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
八、国有资源公开招租报价表
国有资源公开招租报价表
竞租项目名称：
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竞租人全称 |
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租赁期限 |
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竞租报价 |
大写 |
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小写 |
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备注： | ||
竞租人： 法定代表人或被授权人：
（竞租人公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1．国有资源公开招租竞租表一览表按格式填列；
2．国有资源公开招租竞租表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
九、其他证明材料（格式自拟）
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巴南区政府网