一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，突出“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，以建设“一区五城”和五大产业集群为抓手，积极挖掘经济增长潜力，精准实施民生托底工程，发展动能加快转换，改革开放不断深入，民生保障有力有效，社会大局平安稳定，经济社会发展取得新成效。主要表现在：

——发展势头更“足”。这一年，面对需求收缩、预期偏弱、关税冲击，叠加债务化解、产业转型等多重约束，区委、区政府全力落实中央稳就业、稳企业、稳市场、稳预期“四稳”要求，实施“强党建、拼经济、抓落实”主题年行动，全区地区生产总值1251.9亿元、稳居全市前十；固定资产投资总量近600亿元、稳居全市行政区县前三；争取各类专项资金超14亿元、增长77.5%，创历史新高；签约项目88个、合同资金668亿元，其中20亿—50亿元项目签约数居全市第1，发展实力更加雄厚。

——发展质量更“优”。这一年，既要解决改革发展稳定中的深层次矛盾，还要克服产业结构调整带来的阵痛，区委、区政府积极识变应变求变，全区上下勠力同心、真抓实干，三次产业结构优化至5:45.5:49.5，工业和其他服务业成为经济主引擎，分别占GDP的32.1%和27.4%，房地产业占比降至6%，实现一般公共预算收入39.8亿元，我区“亩均论英雄”工作经验入选全国典型案例。市场主体向“新”提质，新增科技型企业567家，总量达5957家、居全市第2，高新技术企业突破370家；新增专精特新企业36家、专精特新“小巨人”企业2家、瞪羚企业2家，发展韧性更加彰显。

——发展动力更“强”。这一年，现代制造业“向新攀高”，重庆国际生物城入选西部唯一生物医药“国家先进制造业集群”，“产业大脑+未来工厂”模式加速构建，上线试运行生物制药和高端摩托车2个市级行业产业大脑，赛立奇单抗注射液实现全市1类创新药进医保“零突破”、成为全市唯一纳入工信部首批生物制造标志性产品，宗申上市3款大排量高端摩托车新车型，重庆铃耀智能网联新能源汽车智慧工厂建成投用、产能提升至30万辆，实现规上工业总产值1080.3亿元。现代服务业“集聚成群”，建成全市唯一的5G特色产业基地，重庆公路物流基地、重庆国际生物城获评全市现代生产性服务业A级集聚区，规上租赁和商务服务业营收突破470亿元、总量居全市第一，发展动力更加充沛。

——发展环境更“美”。深入实施“联系万家民企·贴心暖心服务”行动，优化服务企业专员机制，走访服务企业6万余家次，累计解决诉求2275件，靶向解决优荣农业资金周转、全悦祥20年厂房确权等卡点堵点问题。全面推进市场准入“一件事一次办”，便捷高效办结2.4万余件，全市首创园区“大综合一体化服务专窗”，集成83个事项“一窗综办”。深化涉企“综合查一次”改革，在全市率先开展“全部门协同、全事项覆盖”联合检查，降频次、压时间均在50%以上，重庆国际生物城被纳入全国首批优化环评分类管理试点园区、率先打响“免环评园区”服务品牌。新增经营主体1.9万户、“四上”单位157家，总量分别达12.6万户和1454家，年度营商环境评估结果位列全市第三，营商“软环境”更加优化。

——发展成果更“暖”。民生报表连续3个季度位列全市A档。公共服务优质均衡，引进南开中学、巴蜀中学、川外附中、西大附中、重庆八中、宏帆八中等6所名校组建跨区域教共体7个；建成医联体3个，千名老人床位数居全市首位。建成“龙洲湾万达15分钟高品质生活服务圈”，全区基本医疗、养老、工伤、失业保险参保人数达93.76万人、80.7万人、21.41万人、22.03万人，城乡居民基本养老保险参保率稳定在97%以上。共同富裕稳步推进，新增城镇就业2.88万人、完成年度任务的120%，预计城乡居民人均可支配收入5.3万元，增长4.8%、高于经济发展速度，发展成果更多更公平惠及人民。

回望2025年，重点抓了七方面的工作。

（一）以落实重大战略任务为牵引，紧扣“国之大者”，谋长远之势、行长久之策、筑发展之基，以一域之光为全局添彩。

1.成渝地区双城经济圈建设走深走实。美心、惠科、东盟国际食品产业园等3个项目纳入市级双城经济圈重大项目清单，投资完成率在市级经济报表中连续6个季度保持A档。巴（南）温（江）合作深入推动，联合打造成渝花木交易网，配套建设“成渝花木种苗实验室”，吸引超6000家企业入驻，成功培育金弹子种苗30万株，成功举办首届成渝缤纷花木节。举办重庆国际人才交流大会·生命科学产业人才发展大会，我区生物医药产业先后纳入全市双城经济圈建设典型案例、协同发展创新十大案例，美莱德生物在四川省第二批“企业找技术”项目中成功揭榜挂帅。成渝跨境公路班车自2022年首发以来，累计开行超30000班次、货值逾622亿元。

2.西部陆海新通道建设积厚成势。跨境公路班车推出零担快运新模式，首发危化品班车，新开通至缅甸“公水”联运新线路，形成“3向12线25口岸39海外仓”的对外运输分拨体系，年开行量首次突破1.2万车次、实现货值近170亿元。加快商贸服务型国家物流枢纽经济区建设，南彭B保纳入全国首批“优化分类监管货物管理”试点，成功举办2025中国（重庆）—东盟物流行业合作会议，编制形成陆海新通道跨境公路贸易术语和货物运输术语2项重庆地方标准。二手车加速出海，20家车企获出口资质，出口金额超4亿元、增长300%。实现进出口总额158.9亿元、增长20.1%。

3.长江经济带建设成效显著。生态产品价值实现机制有序推进，先后开展秸秆加工基地、五步柚畜禽粪污资源化利用项目建设，建成后预计每年可实现3.6万吨秸秆、2万吨畜禽粪污的资源化利用；紧扣优质农产品、乡村旅游、民宿等领域，创建“巴实绿耕”“巴实绿景”“巴实绿居”区域公用品牌累计达139个。加快重庆国际生物城、重庆数智产业园“近零碳园区”试点建设，重庆国际生物城入选全市生态环境分区管控实施应用典型案例。创建市级及以上绿色制造示范标杆企业3家，绿色低碳产业产值占规上工业产值比重提升至10%，提前完成市级下达的“十四五”节能降耗目标任务。

4.区域协同发展稳步推进。落实全市区县对口协同发展机制，与丰都县签订年度对口协同发展协议，落实上解帮扶资金1800万元，协作引进油茶加工厂新建项目、到位资金2588万元，采购丰都县农特产品、文旅产品1123万元，高质量完成“十四五”对口协同发展任务。统筹抓好援藏工作，开展第十一批对口支援昌都市察雅县，选派党政干部和专业人才队伍赴察雅县支援，谋划推动教育、文旅、产业等领域合作，促进交往交流交融。持续加强与粤港澳、长三角等相关省市合作，借鉴学习上海、浙江在超大城市治理、乡村振兴等领域先进经验；依托驻长三角及粤港澳大湾区招商机构，深化联动招商机制，搭建地区全覆盖招商网络；利用广州市南沙区“鱼凫望海·温江湾区创新服务中心”，搭建巴南场景展示、供需对接平台。

（二）以高质量发展为首要任务，紧扣固本培元，培育新动能、拓展新空间、塑造新优势，“好”的基础不断巩固。

1.制造业向“新”向“智”发展。加快推进高端化，获批全市未来产业先导区筹建区，光电子集成高端硅基晶圆制造中心项目主体完工，西南地区最大抗体偶联药物CDMO基地皓元医药、复星杏脉人工智能西部总部基地项目、全市首个核酸药物研发中心投用。加快培育低空经济，获评全市首批“低空经济先行示范区”、首批“低空装备产业发展试点区县”、首批“城市空中交通管理试点”范围、全市唯一“低空装备产业集群”，与中国邮政、京东合作分别开通全市首条常态化无人机邮路和首批飞行线路，宗申航发综合检测平台建成投用。加快推进智能化，与重庆高新区联合建设生物医药和高端摩托车产业大脑，惠科金渝、宗申动力获评国家级卓越智能工厂，总量达3家、居全市第一；宗申动力、美利信、惠科金渝、百亚卫生4家企业入选国家级5G工厂名录、数量居全市第一；数智产业园成功获批市级智能建造产业园。智翔金泰入选中国医药创新企业100强、玛格家居入选中国消费名品成长企业名单，锦晖陶瓷入选“重庆老字号”，天府可乐、巴南银针等8款产品入选全市消费品工业“爆品”培育清单。战新制造业实现产值457.9亿元，占规上工业产值42.4%。

2.“演艺+”“赛事+”经济如火如荼。打造全市演艺赛事经济高地，华熙LIVE·鱼洞承办大型演艺赛事活动92场次、承接全市55%营业性赛演活动，WTT冠军赛、刀郎演唱会等多场重磅活动引发消费激情，“唱着山歌吃火锅”“汽摩焕新”等主题活动联袂登场，拉动消费超30亿元，接待游客4533.77万人次、游客总花费246.15亿元，分别增长6.19%、15.8%。培育多元消费服务场景，商社汇成功转型城市奥莱商业体，云林间·壹茶、云尚小院、北方部落获评国家丙级旅游民宿，“巴县杜鹃鱼”“彭氏火烤豆干”等9道菜品入选重庆美食“渝味360碗”，万达广场等先后引入茶颜悦色等37个品牌首店，举办首发首秀活动8场。“以旧换新”加力扩围，3000余万元财政补贴直达快享，带动家电、家装、3C数码等销售超2亿元，带动消费108.36亿元。实现社零总额643.2亿元、增长4.8%，住宿业、餐饮业和零售业分别增长12.7%、7.5%和6.4%。

3.现代服务业蓬勃发展。“满天星”行动计划加快实施，新引进微言科技等软信项目21个，规上软件企业实现营收3.58亿元、增长28.6%。普洛斯腾龙5G产业园完成“一中心、四基地、一展馆”基础设施配套建设，累计签约机柜1650个，规上互联网和相关服务业营业收入实现8000万元。新签约商贸物流产业链项目10个、协议投资123亿元，京东中心仓项目落地，加快实施“邮运通”试点，推出农村地区定制化寄递服务，邮政业务总量突破29亿元、居全市第二，规上多式联运和运输代理业、规上装卸搬运和仓储业营收分别增长16%、16.9%。房地产市场恢复快于全市，商品房销售面积185.5万平方米、总量位列中心城区第2，规上房地产业营业收入增长14%、高于全市9.7个百分点。

4.现代都市农业提质增效。立足特色优势，聚焦火锅食材、大健康食品“一主一新”赛道，因地制宜发展“特”“优”产业，先后招引项目10个，签约金额11.7亿元，相继建成接龙镇食用菌工厂、惠民高洁净度植物工厂、禾顺低碳芽苗菜工厂等一批现代化设施农业项目，全力打造蔬菜、生态渔业、高品质生猪“一主两辅”特色产业集群，建立“巴实绿耕·山城渔鲜”“巴熟黑”等品牌，“双高”农业提质增效。全区蔬菜产量64.8万吨、增长4.2%，排名全市第3；生猪出栏19.8万头，水产产量9.23万吨、增长6.2%，第一产业增加值增长3.8%。

（三）以创新驱动为高质量发展之源，紧扣新质生产力，建设新平台、培育新主体、增强新动能，“进”的态势持续向好。

1.创新主体加速壮大。生物医药扩面提质，在研创新药达56个，其中进入临床20个，进入Ⅲ期临床7个，进入上市审批阶段7个，1款药物实现全市生物医药首单授权出海交易，2款药物达成独家商业化授权合作。发明专利授权量476件，技术合同成交额与地区生产总值之比达5.19%。新认定市级工业设计中心4个。全球首个生物人工肝产品正式投产，全面提速产业化进程。中小型航空动力装备产业、未来健康产业成功入选全市首批产业创新综合体。重庆华能水电联合研发300兆瓦级变速抽水蓄能重点技术项目填补国产空白。宗申产业集团、惠科金渝光电、美利信科技、智翔金泰入选2025重庆民营企业研发投入50家榜单。“三链融合”模式助力纳米时栅专利技术产业化案例，成为全国首批获国家专利转化运用优秀案例（全市唯一）。

2.创新生态加速优化。落地全市首支智慧医疗装备基金—弘晖渝邑基金。环重庆理工大学双创生态圈加快建设，获批“智慧医疗及健康科技”特色园区，全市仅5个。全市首个生物医药与大健康产业学院，入选全市示范性现代产业学院。加快发展科技金融，累计储备种子基金项目7个，引导人保财险探索应用“科惠保”产品，实现生物医药企业科研风险保障“零”的突破，实现“从实验室到市场”全链条覆盖。新增“一带一路”国际技能认证服务站1家、高技能人才培训基地1家。深入开展“‘巴’方来才·‘南’得有您”引才工程，新引进高素质人才620名，新增技能人才5281人。“四转”促进高校人才科研成果优出快转经验，入选全市改革典型案例。在全市首届“金牌陪跑人”实战先锋大赛中，获得技术经理人赛道金奖和孵化器管理人赛道最具潜力奖。重庆生物医药知识产权运营中心，被国家知识产权局评定为首批国家级产业知识产权运营中心。

（四）以扩大投资为重大引擎，紧扣精准有效，储备新项目、争取新资源、解决新问题，“稳”的后劲不断夯实。

1.项目招引向“新”提质。新签约招商项目88个，合同金额668亿元、同比增长24%，新开工招商项目71个、到位资金213亿元，投资转化率32%，落地开工率82%、列主城都市区第一。引进京东重庆智能分拨中心、智翔金泰GR1803注射液研发合作等20亿至50亿元项目13个、位列全市前三，其中：中科半导体先进封装与人工智能模组等7个标志性项目入选全市制造业及现代服务业十强、入选数量全市领先。

2.争资促建有力有效。抢抓政策红利，申报“两重”“两新”和中央预算内投资等项目超70个，为35个项目成功争取中央预算内投资、超长期特别国债专项补助资金超14亿元，较2024年增长77.5%。污水管网等多个专项突破近年“零申报”，为14个工程项目争取专项债资金18亿元。首次成功争取政策性金融工具，为10个项目解决融资资本金5.14亿元。加大项目促建力度，全区125个重点项目完成投资约249亿元，年度计划投资完成率101%，其中36个项目按计划开工，36个项目顺利竣工。我区牵头的38个市级重点项目完成投资92.7亿元，超额完成年度任务。

（五）以全面深化改革为根本动力，紧扣发展第一要务，敢于担当、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，“跃”的潜能充分释放。

1.重点领域改革成效明显。城乡融合发展试验区建设11项改革任务圆满完成，完成农村集体经营性建设用地入市20宗（101.79亩），出让价款1.05亿元，宗数、面积、金额、亩均地价均居全市第一，城乡居民收入比缩小至1.94:1。社会民生领域改革新增国家试点5个、市级改革试点5个，获得国家部委通报表彰或简报刊载20余次，获得五大央媒宣传报道11次。紧扣“数字重庆”基础能力、场景应用等建设，“独居老人安全守护”等6个应用纳入区县应用“一本账”，8项关键指标保持全市第一梯队，“长期护理保险智慧管理”应用获评全国医保服务领域“高效办成一件事”创新实践“优秀案例奖”。“法治·莎姐守未”应用贯通列入全市范例，“信用+执法”涉企综合查一次、养老院安全守护纳入首批市区共建“9+2”一体化综合场景。区带街镇“五带”工作机制全市推广。

2.国资国企改革稳步推进。深入实施国有企业“三改一加强”专项行动，优化形成“产业发展、城市运营服务、农文旅”三大板块区属国企布局，盘活资产价值70.32亿元、完成率111.62%，处置变现32.56亿元；压降法人33户、连续3个季度位列改革报表A档，区属国企利润增长5.05%。加快国企市场化转型，推动5户亏损企业全部实现扭亏，累计减亏超2700万元。健全国企债务管控“12631”机制，债务余额、融资平均综合成本双下降，完成融资平台退出和金融债务、高息债务、“双非”债务压降等重点任务年度目标。

（六）以城乡协调发展为发展之要，紧扣缩小差距，突出工农互促、城乡互补、全面融合，“治”的水平持续提升。

1.城市功能品质持续提升。强力实施“六大攻坚行动”，李家沱复线桥等项目建成投用，新燕尾山隧道等10个市区共建项目加速推进，云山路等10个配套基础设施项目全面开工，打通大正沟支路断头路1条，实施花溪片区等10个路网更新项目，新增道路通车里程约4.74公里，累计总里程达579.74公里。渝湘复线高速公路建成通车，高速公路通车里程达237公里、里程位居全市第2，‌渝厦高铁通车、实现高铁“零突破”。花禧礼宴婚庆等4个项目进入实施阶段，道角机床厂项目纳入“市级15个城市功能品质提升示范项目”。实施老旧小区改造21个、69万平方米，完成城市危旧房改造1442户。实施城镇管网建设改造项目24个，完成城镇雨污管网新改建约102公里、雨污错接点位整治385个、整治率100%，完成管网存量三四级结构性缺陷整治4565个。新增城市绿地面积101万平方米。推动地下管线数字化，全量地下管线矢量化率100%。加快构建规建运治“大综合一体化”城市综合治理新体制，迭代“城市大管家”治理模式和“一库两书”工作机制，城市治理问题有效处置率达98.5%，连续3个季度列全市A档。

2.和美乡村建设有序推进。深化“党建统领·百村振兴”,巴渝和美乡村加快建设，覆盖率达80%以上。开展村庄清洁行动，农村生活垃圾有效治理率达100%。统筹“五网”基础设施建设，村民小组通硬化路、行政村5G通达率、快递进村覆盖率均达100%、用户供电可靠率达99%，农村自来水普及率达94.8%。完成农村产权流转交易鉴证250宗、面积10.39万亩。完成进城落户农民农村权益自愿有偿退出86户，新增33个“三变”改革村。实施“千院繁荣”计划，累计建成“巴适小院”570个。天坪山环线入选全国“公路助力乡村振兴”创新实践“十佳案例”。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。构建区镇村三级返贫致贫风险快速研判体系，健全低收入人口常态化监测帮扶机制，识别监测对象312户、747人，确定提低增收重点对象146户，全覆盖落实“一户一策”帮扶措施。压实三级责任，健全部门联动机制，筑牢“两不愁三保障”及饮水安全底线，教育资助1.04亿元、惠及5.7万人次，危房改造163户，实施14个农村饮水安全工程，农村自来水普及率达94.8%。强化就业帮扶，开发公益性岗位1119个，全区脱贫人口务工人数达4951人。

（七）以人民为中心、把群众利益当作头等大事，紧扣“急难愁盼”，优化生态环境、补齐民生短板、防范化解重点领域风险，“保”的底线更加牢固。

1.生态环境质量持续改善。系统推进美丽重庆建设，2025年全年长江干流巴南段水质稳定保持Ⅱ类，4个市控考核断面水质达标，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%；空气质量优良天数309天，PM₂.₅浓度30.3微克/立方米；累计创建“无废城市细胞”366个，农村生活污水管控率达92.4%。提质建设“两岸青山·千里林带”营造林1.25万亩。重庆国际生物城创建全市“污水零直排区”做法入选全市典型案例。

2.稳就业促增长成效明显。深入贯彻落实重庆市促进高质量充分就业实施方案53条硬核举措，“稳降返补贷”政策包释放红利1.47亿元，稳定和扩大岗位29.6万个。持续巩固就业困难人员“发现—认定—帮扶”长效机制，累计帮扶登记失业人员、就业困难人员1.44万人、0.79万人，重点群体帮扶就业率保持90%以上，“零”就业家庭保持动态清零。推出高校毕业生高质量就业服务举措11条，吸引青年留渝来渝11539人，离校未就业高校毕业生就业率达96%。实施劳动者就业技能和收入水平“双提升”行动，新增技能人才5281人，技能劳动者占就业人数比例达35.6%。

3.重点群体保障不断加强。实施高质量参保专项行动，新增社保卡“一卡通”社区消费生态圈5个、示范社区1个，电子社保卡覆盖率85.47%、居全市第3位。实施社会救助“物质+服务”，新纳入社会救助范围3094人次，帮扶救助低收入人口2530人次，为1037名特殊困难群众提供专业个案服务。实施“精准保障”行动，累计发放各类救助金1.45亿元，1.8万人困难群众基本生活得到有效保障。深化全国救助管理区域性中心试点建设，打造“巴HUI爱·救在身边”品牌，建立街面救助引导点30个。稳步推进长期护理保险提质扩面，新增享受失能待遇人员1874人，累计服务失能人员8970人、居全市首位。保障生育津贴“即申即享”2808人次。

4.公共服务品质接续提升。完成界石安置房2992套房屋建成投用、鹿角安置房1934套房屋加快建设。鱼洞金竹、木洞土地垴2个配售型保障性住房有序推进，高职城片区448套人才租赁住房建成投用。新评定一级幼儿园3所、新认定普惠性幼儿园4所，扩充普惠学位845个，公办在园幼儿占比达63.96%、普惠覆盖率达92.94%。鹿角学校、滨江路学校相继建成投用，新增学位4920个、新招聘引进教师240人。建成社区医院1家、甲级基层医疗机构2家，完成区疾控中心迁建、区中西医结合眼科医院改扩建项目。通过调阅和互认减少重复检查8406人次，为群众节约就医费用约221万元，累计2.98万人次、节约费用约783万元。48家医保定点医院全部纳入DRG实际付费，11家医院设立医保服务站，26家药房支持使用医保线上购药。举办品牌赛事18场，累计建成镇街综合健身广场78个、体育公园41个、社区健身站点497个、健身步道273条、农民体育健身工程180个。建设“15分钟品质文化圈”101个、新建新型公共文化空间3个，打造“四季莲花”等文化圈活动品牌50个，木洞水驿博物馆建成开放。开展文艺演出、阅读推广、非遗体验等各类活动1500余场，惠及群众超20万人次。

5.全力保障粮食能源安全。全面落实耕地保护和粮食安全责任，全区粮食播种面积57万亩、产量22.14万吨、单产388公斤/亩，分别较上年增加0.1%、0.84%和0.74%，全面完成市级下达的粮食生产储备任务。开展“一张图”统筹耕林空间试点，划定“四大空间”厘清管理边界，全面完成耕地保有量和永久基本农田保护底线目标。新玉500千伏输变电工程有序推进，姜家—界石长输天然气管道项目加快实施，南川—巴南—两江新区（二期）长输天然气管道项目已建成投运。

6.深入防范化解重点领域风险。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，健全危化品、特种设备等领域安全稳定“一件事”全链条整治机制，深入开展城乡消防、道路交通、中小微企业等重点行业领域专项整治，排查并整改重大事故隐患1241个，重要指标均处全市前列，推动一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效。参加首届全国灾害信息员大赛，作为全市唯一获奖区县被市防减救灾办通报表扬。花溪一社、宝嘉誉峰等8个市级“久供未建”项目已全部完成处置，新城金樾山、新城玺樾玖里2个市级“久建未完”项目已复工，“两久”处置工作获市级督查激励。抓实森林防火，全年未发生森林火灾。做好有害生物防治，林业测报准确率92.93%、无公害防治率100%、成灾率8.474%，松材线虫病疫情面积减少2.23万亩，拔除疫点2个，检疫监管、产地检疫、复检率均达100%。

总体看，我区经济在复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务中稳住了大盘，统筹做好了高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平安全各项工作，交出了经济社会发展良好答卷，这些成绩来之不易。这得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、运筹帷幄和市委、市政府前瞻思考、科学指引，得益于区委、区政府带领120多万全区人民勇于担当、真抓实干，得益于区人大依法履职、区政协协商监督。

二、2026年国民经济和社会发展计划总体考虑

2026年是“十五五”规划的开局之年，更是贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神纵深推进之年，做好经济社会发展工作尤为重要。这需要深入分析面临的内外环境，认真把握机遇和挑战，明确思路要求和主要目标、重点任务。

（一）宏观形势分析

从全球看，当今世界动荡变革加剧，全球政治经济格局将继续经历大调整、大分化、大重组，以外资外贸为代表的外需动力，不确定难预料因素增多。从全国看，国内有效需求不足、“内卷式”竞争激烈、居民就业和增收压力较大、房地产市场调整等风险挑战持续存在。在此背景下，中央经济工作会议明确2026年继续实施更加积极有为的宏观政策，释放多重政策红利，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。从全市看，持续扩大有效需求的瓶颈制约依然较多，有效投资增长乏力，消费扩张动力偏弱，外贸保持较快增长难度较大，房地产市场仍在调整，重点群体稳岗就业压力较大，居民收入增长不及预期。面对问题和困难，市委经济工作会议部署了系列重点任务，利好政策措施多，机会大于挑战。从全区看，当前正处于经济结构调整的阵痛期，虽然经济“稳”的态势有效延续、“进”的步伐坚定有力、“强”的韧性持续彰显，但也存在不少问题短板。新旧动能衔接尚未完成，以建筑业、房地产业为代表的传统动能对经济的支撑持续减弱，工业、服务业的支撑力虽有增强，但生物医药等新兴产业由于高投入、长周期的特点，距离大规模投产放量、形成关键支撑尚需一定时间，短期内无法充分对冲房地产、建筑业的下行缺口。又如，固定资产投资仍面临基数较大、结构不优、余量不足等问题，房地产投资增速连续为负，工业投资后续增长乏力，这些因素都对固定投资稳增长带来一定压力。上述问题是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。区委、区政府已深入剖析、找准症结，正加力解决，各方面积极因素加速汇聚，目前部分问题已得到初步缓解。同时，我区经济同全国、全市一样，基础稳、优势多、韧性强、潜能大、长期向好的支撑和向好趋势没有变，推动经济高质量发展的新兴力量不断积蓄，我们将努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

（二）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，积极融入全国统一大市场建设，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快“一区五城”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进社会事业、民生保障与经济建设同步发展，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

（三）主要发展目标

2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇新增就业2.35万人以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入与经济增长同步，单位GDP碳排放下降3.8%左右。

主要考虑以下五个方面。一是贯彻稳中求进工作总基调。兼顾外部复杂多变的经济环境，以及巴南发展的坚实基础和良好势头，统筹发展的需要和可能，设定“跳一跳、够得着”的目标。二是体现大区责任担当。巴南是经济大区，必须勇挑大梁，GDP增速要达到并力争超过全市平均水平。三是契合“十五五”目标的实践需求。2026年是“十五五”开局之年，预期目标理应达到“十五五”期间5.5%左右的平均增速，为后续发展打牢基础。四是着力营造预期稳、信心强、氛围浓的发展环境。这些目标既兼顾了稳就业、防风险、惠民生等需要，又展现了全区积极进取、奋发有为的精神，有利于激发各方干事创业积极性和创造性。五是有政策红利和产业增量支撑。中央和市委经济工作会议审时度势，提前部署实施的更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，逆周期调节的综合效应将持续显现，我区在农业、工业、商贸、金融等领域有新项目落地或投产，房地产业有望企稳，建筑业有新公司落地，将为全区经济注入新动力。

三、2026年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

为确保国民经济和社会发展达到预期目标，2026年我们牢牢把握“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，锚定目标、细化举措，找到有形载体和有效抓手，切实发挥中心城区“主力部队”作用，将重点做好以下九方面工作。

（一）加力落实重大战略，乘势而上积蓄新势能。重大战略是加快发展的重要机遇，要牢牢把握系列国家重大战略叠加机遇，立足区位禀赋与产业基础，深挖发展潜力，夯实增长根基，在服务和融入全国全市发展格局中实现自身更好发展。

1.加快成渝地区双城经济圈建设。紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，迭代党建统领成渝地区双城经济圈建设“1+10”行动、动态完善“五张清单”，全面融入成渝先进制造业协同体系。持续深化与温江区全方位合作，加快推动川渝共建、双城经济圈市级重大项目建设，推动重庆成都双核联动联建2026年度合作事项落地落实。持续与对口区县协同发展，深化与山区库区围绕产业配套、科技创新、公共服务等领域协作。

2.加快西部陆海新通道建设。聚焦国家商贸型物流枢纽建设，充分发挥西部陆海新通道重要节点作用，研究谋划枢纽运营主体创新发展，健全制度保障体系。加快完善“铁公水”多式联运网络，持续升级通道物流枢纽，加快人流、物流、资金流、信息流等要素汇聚，畅通东西互济“大动脉”。加大外资项目招引建设力度，组织企业申报国际市场开拓、服务贸易、出口信保等专项资金，提升政策资金兑付效率，高质量运营国家外贸转型升级基地服务站，争创国家物流枢纽经济区，构筑开放经济“桥头堡”。深化平台制度开放，做强重庆跨境公路班车品牌，加快重大开放平台建设，提升开放型经济水平，打造合作共赢“强引擎”。

3.加快长江经济带高质量发展。积极稳妥推进“双碳”行动，加快企业循环式生产、园区循环化改造，实施化工、建材等行业节能降碳工程，对淘汰类和限制类企业用电严格实行差别电价。开展园区循环化建设，提升重庆国际生物城、重庆数智产业园电气化、清洁化、绿色化水平，力争“单位GDP能耗下降率”指标位列生态报表A档。加强工业重点领域企业能效水平监测，加快建设绿色工厂、绿色园区。积极推动国家级“两山”基地创建和生态文明示范区创建。完成生态产品价值实现试点培育区县工作任务。

（二）加力建设现代化产业体系，固本培元厚植新增量。现代化产业体系是现代化建设的物质技术基础，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出智能化、绿色化、融合化方向，推动现代服务业优质高效发展。

1.加快先进制造业集群发展。以“产业大脑+未来工厂”新模式，推动“四侧”高效协同，促进“四链”深度融合，迭代升级“1246”现代制造业集群体系。巩固提升优势主导产业，持续用好工业等重点领域设备更新改造政策，引导企业开展技术改造，推动美利信高精度复杂压铸产品生产线、百亚卫生用品“增效智造”设备改造升级工程等项目投产放量。发展壮大新兴产业，争取资金支持科瑞制药、智翔金泰等项目加快建设，提速生物医药产业支撑。深入推动人工智能赋能千行百业，支持AI技术与生物医药、新型显示、智能装备等优势制造业融合创新。积极布局培育未来产业，有力有序发展低空经济，大力发展硅基光电子产业。

2.加快现代服务业发展。聚焦科技研发、工业设计、现代物流、金融服务、人力资源管理与职业教育培训等领域，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进先进制造业与生产性服务业深度融合。加快生产性服务业集聚区培育建设，发挥生产性服务业专班统筹作用，用好用活市级支持政策，积极招引新企业新项目，着力建设一批项目、发展一批企业、打造一批平台。加快市场主体培育，引导制造业企业主辅分离，不断完善服务体系，助力企业做大市场规模。提级扩能健康服务、养老托育、家政等生活性服务业，培育品质化、多样化、便利化服务新业态。

（三）加力实施创新驱动发展战略，抢抓机遇培育新优势。科技创新是引领现代化建设、夯实产业根基、在区域竞争中抢占先机的核心驱动力，要强化企业主体地位，构建教育科技人才一体发展创新生态，打造具有巴南辨识度的标志性成果。

1.加快打造高能级创新平台。聚焦“生命健康”，提质建设重庆国际免疫研究院，提速建设重庆生物医药人才创新创业服务港，加速建设高峰湖创新创业孵化社区。聚焦“数智科技”，提速建设国家玻璃创新中心、企业硬科技培育基地等智能制造创新平台。聚焦“国防科工”，鼓励支持民参军、军转民技术两用。迭代升级建设环重庆理工大学创新创业生态圈，助推重庆理工大学设立科创实验班，培育一批高层次创新创业人才。

2.加快培育高质量创新主体。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能赋能产业发展，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同、促进“四链”融合。坚持企业创新主体地位，深入实施“双倍增”行动计划，持续构建科技企业梯次培育体系。加快实施全社会研发投入提升行动方案，引导激励全社会加大研发投入。

3.加快构建高水平创新生态。以重大（重点）科技专项为引领，构建以企业为主导的产学研协同攻关机制，着力推进核心技术攻关。深入推动产教融合发展，争创国家级产教融合试点城市。联动推进“‘巴’方来才·‘南’得有您”人才工程，打造“菁英计划”等人才品牌，落实“双招双引”“揭榜招贤”等多元化引才模式。完善金融服务体系，构建覆盖科技型企业全生命周期、精准匹配融资需求的金融服务体系。紧扣“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设，推动技术成果跨区域转化。

（四）加力实施扩大内需战略，精准有效挖掘新潜力。扩大内需是畅通经济循环、支撑巴南现代化建设的战略支点。中央经济工作会议将“内需主导”放在八大重点任务之首，深入抓好贯彻落实，将为全区高质量发展开辟新空间、培育新动能。

1.强力攻坚招商引资。牢固树立“人人都是招商专员、处处都是营商环境”意识，围绕生物医药、新型显示、硅基光电子、航空航天、低空经济、汽摩智造等产业链，以“盘活存量、做优增量、提质增效”为主线，开展“招大引强”“招新引优”专项行动，推动渝科民朴基金、弘晖渝邑基金高效运营，打造一批集成式应用场景与高价值小切口场景，强化“资本+场景”双轮驱动，实现全员、全域、全生命周期招商，全年引进20亿级以上项目20个、其中50亿级以上项目2个，到位资金200亿元以上。

2.强力攻坚有效投资。加大政策性资金争取力度，聚焦地下管网、城市更新等“两重”“两新”重点领域，加强项目谋划储备，滚动实施“四个一批”，全力争取更多超长期特别国债、专项债等长周期、低成本资金，全年争取上级资金超100亿元。加大项目促建力度，将项目立项备案纳入全过程监测，全力做好要素服务保障，完成区级重点项目144个、投资248亿元，推动更多前期项目向建设项目转化落地。加强重大基础设施建设引领，完成投资37亿元。加快实施城中村改造、保障性住房建设、安置房建设等项目，力争住建投资增速不低于全市平均水平。积极构建“投资于人”多元投入机制，确保教育、文旅、消费等领域投资增速不低于全市平均水平。完善民间投资参与重大项目建设长效机制，民间投资增速不低于全市平均水平。

3.全力挖掘消费潜力。深入实施提振消费专项行动，加力实施消费品以旧换新政策，全力稳住汽车、家电家居等大宗消费。持续做好京东对接服务，切实稳住京东海嘉发展态势，带头示范落实“重庆电商腾飞计划”，力争网络零售额增长5%以上。大力发展“四首”经济，支持华熙、万达、滨江机车街等平台载体积极引入首店品牌、举办首发首秀活动。大力发展赛演经济，全力打造环华熙消费圈，大力发展电竞、动漫、直播电商等新场景，推动华熙文体中心打造西部地区最大的文商体旅融合发展综合体。大力发展夜间经济，优化龙洲湾“家庭亲子消费”和鱼洞、莲花“夜经济+赛演”等定位，持续办好“不夜巴南”等特色夜间经济活动。大力繁荣商贸业态，培育悦己经济、情绪经济、银发经济等新消费热点，引进区域品牌首店15家以上，培育一批“一街一镇一味”地道特色菜，持续激发消费活力。

（五）加力实施全面深化改革，蹄疾步稳激发新活力。改革是巴南激发内生动力、释放发展潜力的关键举措。坚持以经济体制改革为重点，着力破除壁垒、塑造优势，为高质量发展注入强劲动能。

1.纵深推进国企改革。围绕“园区开发、城市服务、文旅融合”三大板块，持续推进非主业、非优势业务剥离和低效、无效资产处置，探索股权合作、存量土地盘活等新模式，盘活国有资产资源20亿元以上。持续推进国企“提效增能”，巩固拓展瘦身、止损、盘活综合成果，着力建设现代企业和价值创造体系，积极开展对标一流企业管理提升行动，完善以“一利五率”为核心的考核指标体系，推动区属国企利润总额增长5.5%。建立健全防亏返亏长效机制，持续巩固止损治亏、法人压降成果。深化央地合作、国企民企协同发展机制，打造更多央地合作、混合所有制改革标志性成果。

2.有序推进重点领域改革。加快实施“三个一批”重点项目，切实解决制约经济社会发展的体制机制问题。深入落实要素市场化配置综合改革试点。持续优化技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境要素流通，构建产权界定清晰、竞争公平有序、规则统一透明的有效市场。深化土地管理制度改革，优化产业用地供应方式。有序推进资产证券化。深入实施全口径全要素财政预算管理改革。紧扣“改革味浓、辨识度高、实效性强”标准，持续完善“储备库—培育库”梯次培养机制，争取在市级层面推广更多巴南改革经验。

3.加快推动数字重庆建设。强化应用全生命周期管理，健全覆盖开发、建设、验收、运行、评价的全流程管理机制。建立数据质量定期晾晒机制，持续夯实数据资源基础。以需求为导向促进数据归集、治理、共享，提升数据赋能实战能力。加强感知设备统筹管理，建立“监测—通报—整改”闭环管理机制，保障感知设备稳定运行，提升物联感知体系支撑能力。

4.持续建设民营经济高地。持续深化“放管服”改革，迭代“联系万家民企·贴近贴身贴心服务”专项行动和企业服务专员制度，结合市级“AI+企业码上服务”平台优化人员匹配、提升响应效率，动态更新服务企业名录，完善企业诉求全面收集、高效解决闭环机制，加力清偿拖欠企业账款，聚力打造营商环境最优区。积极融入全国统一大市场建设，排除限制经营者参与招投标等问题，加大政府采购支持中小企业力度，依法保障各类企业公平参与竞争。进一步深化“大综合一体化”行政执法改革，持续提升涉企执法规范化水平。

（六）加力实施城乡融合发展，以“城”带“乡”构建新格局。区域整体协调发展是巴南强化中心城区辐射带动作用的内在要求，统筹城乡融合发展，一体化推进城乡融合发展和乡村全面振兴。

1.加快提升城市建设治理水平。探索优化城市更新模式，积极争取规划、银行等赋能，充分整合资源实施片区更新。实施城市片区功能品质提升，统筹推进一批“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，完成道角机床厂等3个片区改造提升，盘活水轮机厂等工业遗址、老旧厂房，打造李家沱滨江片区美丽都市风貌展示区。加快文明城区创建，打表推进44项年度任务，动态跟踪进度、定期评估成效，确保创建质效。新建“15分钟品质文化生活圈”80个，新增城市书房、文化驿站等一批新型文化空间，打造群众身边的“城市客厅”。

2.加快城乡融合和乡村振兴。深入实施以人为本的新型城镇化战略，加快“强镇带村”和“强村富民”综合改革，健全统筹新型城镇化和乡村全面振兴体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动。持续推进集体经营性建设用地入市、农村二轮承包土地延包试点、“标准地”改革，健全农村产权交易信息服务体系，探索村庄经营管理机制，扩面推广“农房变客房、厂房”。持续深化集体林权制度改革，扎实推进“三兴”行动。开展成片开发方案编制与报批工作，推进宜居宜业和美乡村建设，健全和美乡村整合投入机制，统筹推进城乡基础设施一体化、城乡教育均衡化、城乡医疗公共卫生服务均等化。持续整治提升农村人居环境，建成“四好农村路”70公里，改造升级农村电网400公里。深入实施提升农村饮水质量专项行动，自来水普及率提升至96%。高质量推进“四农普”工作。

3.扎实推动农业农村现代化。做大蔬菜、生猪、渔业“一主两辅”产业集群，加快推进界石设施蔬菜、接龙食用菌等项目。做响“巴实绿耕”区域公用品牌，培优做强“巴实绿耕”“巴熟黑”“巴南秀珍菇”“巴南沱茶”等产品品牌，培育龙头企业5家。打造50亿级农产品加工业示范园区，农产品加工业产值增长6%以上。联动推进强镇带村、强村富民改革，探索“跨村联营”“跨镇联营”等模式，全区村集体经济收入达2.2亿元、增长5%。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。将常态化帮扶全面融入乡村振兴战略，保持过渡期后帮扶政策总体稳定。建立常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，实现“早发现、早干预、早帮扶”精准纾困。强化产业帮扶，培育特色产业，规范帮扶项目资产管理，完善利益联结机制。加强就业帮扶，充分发挥公益性岗位和以工代赈作用，拓宽就业渠道。持续巩固保障水平，常态化开展控辍保学，健全全学段资助体系，强化医保、大病保险、医疗救助三重保障，推进农村危房改造和饮水质量提升行动，筑牢“两不愁三保障”及饮水安全底线。

（七）加力推动生态绿色发展，绿水青山积蓄新动能。绿色发展是巴南现代化建设的鲜明底色，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，将生态禀赋转化为发展优势。

1.系统打好污染防治攻坚战。以治水治气治废为牵引推进“九治”攻坚，加强空气污染物协同治理。深入开展入河排污口规范化建设和常态化监管，实施重点流域生态修复工程，提质建设全域“无废城市”，空气优良天数、PM₂.₅浓度达到市级要求，长江干流（巴南段）水质保持Ⅱ类，国控、市控断面水质稳定达标，城乡黑臭水体保持动态清零，农村生活污水治理率达到100%。举一反三推进中央、市级生态环保督察反馈问题整改。

2.加强生态系统保护和修复。始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入打好长江保护修复攻坚战和碧水保卫战。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快推进水土流失综合治理、废弃矿山治理和幸福河湖建设，扎实开展历史遗留和关闭矿山生态修复，推进库区地灾防治规划项目建设。加强生物多样性保护，抓实长江十年禁渔。提质建设“两岸青山·千里林带”，做好“小微湿地+”示范点申报，开展整合优化后自然保护地总体规划编制和勘界立标工作。系统推进森林防灭火基础设施建设，提升森林防火综合防控能力。

3.提升生态环境治理能力。加强生态环境综合行政执法队伍建设，提升执法人员专业素养。推广非现场监管手段，运用无人机、在线监测等科技装备，提高执法精准度和效率。严厉打击环境违法行为，重点查处群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。推进智慧环保平台建设，整合大气、水、土壤等监测数据，加强监测数据质量管理，构建全方位、多层次的生态环境监测网络。

（八）加力改善民生福祉，全力创造高品质生活。创造高品质生活是让群众共享发展成果的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决人民群众急难愁盼问题。

1.多措并举稳就业促增长。强化就业优先导向，推动产业引领就业提质扩容，用好税费减免、资金补贴等政策工具，支持企业减负稳岗。深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划、促进农民工就近就业三年行动，培育壮大“渝字号”劳务品牌，拓宽以工代赈、帮扶车间等就近就业渠道，紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，促进高质量充分就业，保持零就业家庭动态清零，确保城镇新增就业2.35万人。以创业带就业，健全青年见习、培训、就业、创业支持体系，新增农民工就近就业3000人，促进青年留渝来渝就业创业1万人。做好失业人员等重点群体就业帮扶，加强困难群体精准识别、分类帮扶、动态管理。

2.持续提升重点群体保障。深入实施高质量参保行动，持续推进精准扩面、“零城保”家庭参保提质，引导灵活就业人员和城乡居民多缴、长缴，全区基本养老保险新增扩面6000人次，参保率稳定在97%以上。健全城乡居民养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制，推动城乡居民养老保险个人资助政策落地，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。深化社会保障卡居民服务“一卡通”改革，推进工资、惠民资金“进卡”。持续巩固基本医保参保覆盖面，推动城乡居民医保参保人员纳入长期护理保险保障范围。

3.持续补齐公共服务短板。围绕“学有所教”，提速推进龙洲湾高级中学、市实验中学新建扩建等项目，进一步增加学位供给。推动与巴蜀中学、南开中学等市级名校合作走深走实，深化管理协同、教研共建、资源共享。加强职业教育产教融合、校企合作，推进市级产教融合试点城市建设。强化职普融通，推动2所以上中职学校开展综合高中试点工作，加快区青少年活动中心阵地建设。围绕“病有所医”，加强紧密型医共体建设，推进“三医协同”改革，夯实做优“六统一”管理运行机制，推进市七院老年病院区、区中医院病房改造提升，新创建社区医院2个、社区卫生服务中心1家。深入实施DRG支付方式改革，推动药品耗材集采“扩围提质”。纵深推进健康中国行动，提升爱国卫生运动成效，优化健康影响评估制度，持续推进健康城市创建。围绕“老有所养”，打造“15分钟养老服务圈”，建成社区养老服务综合体2个、嵌入式养老机构3个，发展农村互助养老模式，构建“床边、家边、周边”养老服务网。实施“五床联动”试点，新增养老床位600张，千名老人床位数达46张。提升0—3岁婴幼儿照护服务能力，普惠托育占比提升至60%，打造生育友好型社会。

（九）加力防范化解重点领域风险，统筹抓好发展和安全。建设更高水平的平安巴南，是支撑现代化建设行稳致远的重要保障。要牢固树立底线思维，坚持系统观念，下好先手棋、打好主动仗，积极稳妥地防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。

1.全力保障粮食安全。持续推进粮油作物大面积单产提升行动，推广优质高产水稻、耐密高产宜机收玉米、高油高产大豆等良种，全年粮食产量稳定在22万吨以上。加大“一张图”统筹耕林空间工作力度，持续完善耕地占补平衡和国土绿化空间专项规划，对“四大空间”成果进行修改完善。动态更新永久基本农田储备区，建立永久基本农田储备区动态补充机制，对全区耕地资源进行摸底评估，及时将高标准农田建设、土地整治等项目中符合条件的耕地纳入永久基本农田储备区管理。

2.全面防范化解重点领域风险。全力配合市级完成摘帽出列收尾工作，高标准迎接评估检查。守牢防爆雷底线，建立健全全口径债务监测机制，全方位动态监测法定债务、隐性债务、国有企业债务等，制定还款计划，优化政府债务结构，提前做好资金筹集调度，确保不发生债务违约事件。全面清理企业欠账，有力有序开展兑付。用好防范和打击非法金融活动专项工作机制，持续提升工作协同效率。扎实推进信访积案攻坚化解专项行动，妥善有序化解房地产开发建设、征地拆迁、农村土地流转等存量问题，加快处置中建光年等10个“两久”项目，信访积案化解率达到80%以上。

3.持续提升公共安全水平。打好安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动收官战，扎实推进“八大行动”，开展道路交通、建设施工、高楼消防等专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。持续加强社会面整体防控，紧盯敏感节点、重大活动，精准落实“六住”措施，确保涉政、涉恐、涉稳等重点人管控率、列管率、列控率均达100%，严防个人极端案事件发生。严格公共安全监管，加大多发易发案件防范力度，强化大型活动、危爆物品、寄递物流等重点领域监管，全力维护群众生命财产安全。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。区委、区政府擘画了2026年的美好蓝图，冲锋号角激越昂扬、催人奋进，让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，用实干实绩实效向全区人民交出一份优异答卷！