各镇人民政府，街道办事处，区政府相关单位，区属国有平台公司，有关单位：

为深入推进“放管服”改革，增强惠企政策科学性、规范性、协同性，营造稳定透明可预期的政策环境，根据市发展改革委《关于印发建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案的通知》（渝发改体〔2020〕43号）和区政府《关于印发重大行政决策实施办法（试行）的通知》（巴南府发〔2022〕16号）的有关要求，结合我区实际，现将《巴南区惠企政策出台、宣传解读及奖补兑付工作流程》印发给你们，请各单位参照执行。

                                         重庆市巴南区发展和改革委员会

                                                2022年5月13日

（此件公开发布）

巴南区惠企政策出台、宣传解读及奖补兑付

工作流程

一、收集意见建议

政策起草单位通过座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、个别访谈、大数据分析等方式，广泛听取经营主体和有关方面的意见建议。采用问卷调查方式的，还可依托“巴巴实”平台在线开展。

二、起草政策初稿

政策起草单位根据上级要求或调研收集意见，提出政策初稿，做出资金预算，与财政局等相关行业主管单位进行会商，形成一致意见。

三、进行专家论证

在拟定重大涉企专项政策草案时，对专业性、技术性较强的事项，政策起草单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，形成论证意见。政策起草单位对专家意见应当认真研究，采纳合理的意见，在此基础上形成专家咨询论证情况报告。

四、开展风险评估

在拟定重大涉企专项政策草案时，政策起草单位要充分依托工商业联合会、企业联合会、行业协会、商会等通过召开企业听证会、论证会、第三方评估等方式对政策可能存在的风险进行全面评估。风险评估应当制作书面评估报告，说明风险可能存在的具体情形、依据以及理由。

五、开展满意度调查

对拟出台的惠企政策，政策起草单位要针对辖区企业通过“巴巴实”平台线上+线下等多种方式开展满意度调查，并根据调查结果进行完善修改，确保拟出台的政策贴近企业实际需求。

六、按规定程序审议

政策起草单位（或牵头汇总单位）按照规范性文件程序制定要求，在征求相关单位意见后，通过区政府公众信息网广泛征求公众意见，公示时间不少于7日。根据意见征求情况及时修改完善，并提请区司法局开展合法性审查，牵头开展规范性文件公平竞争性审查，再提请常务会、常委会审议。

七、制定实施细则

政策起草单位要按照“减流程、减要件，重效率、重信用，零跑动、非接触”的原则，及时制定政策实施细则，明确政策申请指南和操作指引，提倡实行企业书面承诺+填写简易申请表格两种资料为申报要件。

八、政策发布及解读

政策起草单位除了运用传统发文方式以外，除依法需保密的政策外，还要及时在政府门户网站、“巴巴实”平台等上线发布。要充分利用区属各媒体平台、区政府门户网站、“巴巴实”平台、宣讲会和座谈会等各种载体，积极开展“线上+线下”多种形式的政策解读。还可积极在人民网、华龙网等中央、市级媒体宣传推广。对涉及重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，可召开新闻发布会进行宣传解读。

九、开展奖补申报及审核

原则上政策兑付单位要依托“巴巴实”平台为企业提供全流程网上申报兑付，确保惠企政策精准直达快享。要通过“巴巴实”平台线上和线下等多种方式向符合申报条件的单位推送提示信息。要指导申报单位在线填报申请表及相关申报材料，并通过平台后台端口进行在线审核。

十、进行奖补公示及兑付

政策兑付单位对拟奖补企业查重或审核无异后进行公示，并向申报单位发送公示提醒。公示期间如有异议的，由政策兑付单位负责处理。经公示无异议或审核通过后进行奖补兑付，兑付后要在“巴巴实”平台上及时反馈给受奖补企业。

十一、开展政策评估调整

政策起草单位要及时、主动了解企业及有关方面对政策落实情况的意见建议，对反映问题比较集中的涉企政策，在认真研究政策调整的必要性后，要跟进调整的相应工作。

十二、持续跟踪形成闭环

政策起草和兑付单位要通过在政府门户网站、“巴巴实”平台、行政服务中心等线上开通渠道和实地走访、座谈会等多种方式，接受经营主体和社会公众对惠企政策执行落实情况的监督。对反映政策执行不到位或“选择性执行”等问题，要积极研究推动解决。同时政策起草和兑付单位要持续跟踪惠企政策执行落实情况，定期汇总落实情况向区政府报告。

附件：项目真实性合规性承诺书模板

附件

项目真实性合规性承诺书模板

本单位对本次申报的            项目作出如下承诺：

一、项目内容符合重庆市和巴南区相关产业政策、发展规划。

二、本次提供的项目申报资料真实有效，且已准确、充分及完整的表达我单位及项目实际，如与实际情况不符的，我单位愿承担相应法律责任及其他后果。

三、我单位两年内（截止申请日期）未发生重大质量或安全事故，未列入“严重违法失信企业”名单，没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关单位审查的情况。如有违反，我单位愿主动退回已拨付的专项资金。

四、我单位将严格按照规定使用财政专项资金，如有违反，我单位愿主动退回已拨付的专项资金。

                      承诺单位（盖章）：

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