2025年，区发展改革委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照《2025年全区法治政府建设工作要点》工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度工作开展情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任

严格落实主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，坚持做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将法治机关建设摆在全委工作突出位置。结合我委实际，对照《2025年全区法治政府建设工作要点》，将牵头任务分解至相关科室，确保法治政府建设有序推进。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥党组会作用，对重大事情、重大事项和重要工作均由集体讨论决定，在认真听取参会人员发言讨论基础上，坚持委主要领导末位发言，2025年召开党组会45次。

（二）加强学习宣传，筑牢思想根基

坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥好领导干部带头作用，始终坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。充分利用党组会、主题党日、干部职工会等组织干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、党内法规、与我委工作密切相关的法律法规等，不断增强干部职工运用法治思维、法治方式推动改革发展和维护稳定的能力水平。组织干部职工参加2025年度法治理论知识学习考试，不断提高干部职工的法治素养。组织执法人员参加2025年度行政执法人员培训考试，全面提升发改系统执法队伍的能力素质。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定年度普法计划，深入开展“学习贯彻民营经济促进法巴南在行动”“2025年世界粮食日和全国粮食安全宣传周”等系列活动，引导广大群众和企业自觉尊法学法守法用法。

（三）依法履行职能，助力法治建设

1.深入推进科学民主依法决策。严格落实行政决策程序，我委按要求将重庆市巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要纳入2025年重庆市巴南区人民政府重大行政决策事项目录。在制定“十五五”规划纲要时，严格履行法定程序，不断增强决策的规范性、民主性、科学性。

2.强化规范性文件管理。严格开展规范性文件合法性审核、备案审查工作，确保行政规范性文件备案审查合法合规率达到100%。明确专人负责动态清理行政规范性文件，确保发布的规范性文件现行有效。

3.深化“大综合一体化”行政执法改革。严格落实执法事项清单制度，按照市级要求完成“执法+监督”一体化数字应用信息维护和执法事项认领。截至2025年底，我委共计认领行政执法事项121条，其中：行政处罚111条、行政检查10条。强化数字赋能，全面应用全市统一的“执法+监督”数字平台，试行执法事项、执法人员、执法活动一平台纳管，2025年通过应用平台完成行政检查活动28次。  

4.扎实开展规范涉企行政执法专项行动。全面推行“综合查一次”，在对市场主体开展行政检查前先通过数字工作台发起检查任务，针对同一市场主体涉及多个检查事项的，组织相关部门开展联合检查，减少对企业正常经营活动的干扰，2025年开展部门联合检查12次。

5.切实加强行政权力监督和制约。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。强化执法队伍建设，定期组织开展法律知识业务培训，严格实行持证上岗和资格管理。2025年开展行政处罚2例，共处罚金约88.56万元。持续规范开展政务公开工作，聚焦重大项目建设、物价民生保障、社会信用体系建设、财政预决算等重点领域，2025年通过门户网站等渠道主动公开各类政府信息293条。

6.着力健全政府守信践诺机制。认真贯彻落实市信用办《关于贯彻落实国家发展和改革委员会关于完善政府程序履约机制优化民营经济发展环境的通知的通知》，建设失信线索归集机制。依托巴巴实“诉求直达”、巴南区公开信箱等平台和“信易+合同履约”系统开展违约失信线索监测。积极承接市级“社会渝悦信用”应用下“政府违约投诉线索处置”事件三级贯通，会同区政府办公室、区法院等部门成立线索接收与核实专班，对接收到的政务失信线索开展核实认定与整改监督，推动政府失信治理规范化运行。2025年未接收到政府违约投诉线索。

二、存在的问题

我委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是法治学习深度有待加强。虽然每年都将法治学习纳入计划并执行，但是学习深度还不够，导致运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还不足。二是对“执法+监督”数字平台运用不够熟练，部分执法人员的能力素质与综合执法要求有一定差距。“综合查一次”在不同执法领域应用落实不平衡，行政执法改革的深度和广度有待加强。

三、下一步工作打算

2026年，我委将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的相关要求部署，围绕年度工作要点，积极推进法治政府建设。一是持续加强法治理论学习。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持落实学法制度，引导干部职工在运用习近平法治思想深化改革和推动发展方面多思考、多谋划，进一步拓展法治思维的深度和广度。二是持续强化法治宣传。结合工作实际，持续深入开展粮食安全、营商环境、低碳节能等方面法律法规的宣传。积极探索创新宣传方式，进一步增强法治宣传的生动性和实效性，共同推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是持续提升依法行政能力。严格履行重大行政决策法定程序，促进依法依规决策、科学民主决策。加强行政规范性文件管理。持续贯彻“大综合一体化”行政执法改革要求，全面推广“综合查一次”应用场景，提升监管效能。做好各类信用信息归集，积极推行政务失信治理、信用修复、分级分类监管、联合奖惩，提升信用在政务、金融、民生等领域的配置效率。

                                                                                              重庆市巴南区发展和改革委员会

                                                                                                               2026年2月27日