巴南区未来产业培育发展工作方案

（2025—2027年）

为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快培育发展未来产业，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，按照《重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）》，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕创建重庆市未来产业先导区和打造国家级未来产业先导区为工作目标，深化科技创新与产业创新深度融合，为加快建设现代化产业体系、培育发展新质生产力提供坚实支撑。

二、方向定位

（一）发展定位。

以生物制造为支柱，以低空经济、光子与量子技术、人工智能为特色，以引育科技创新、产业创新、研发服务、科创孵化、综合配套等赋能生态为抓手，打造“1+3+X”未来产业发展体系。大力引进培育科技型、平台型和创新服务型企业，积蓄未来产业新动能，构建创新引领、人才汇聚、市场推动、全链协同的未来产业培育发展新生态，促进重庆未来产业结构调整升级，建设全市未来产业高地。

（二）具体方向。

1. 1个生物制造支柱产业。

——生物医药。以智翔金泰、博唯生物、皓元医药为龙头，打造新型疫苗、抗体药物、抗体偶联药物等核心优势产业。围绕宸安生物、国际免疫研究院，拓展胰岛素等重组蛋白及多肽药物的发展潜力。以科瑞医药、康富德生物、植恩生物，优先发展创新药和改良型新药，壮大化学药、现代中药产业。以兴泰濠、迪赛诺医药为代表，加速切入化学药产业链价值链高端。适度发展“特色衍生”，即依托现有基础及机遇，适当发展美妆产品、仿制药、原料药、体外诊断和特医食品。围绕美莱德生物、都创医药等，着重发展CXO专业服务平台，发挥医药创新服务中心、医保服务站的作用，打造高水平的公共服务体系。

——细胞和基因技术。围绕仝干医科、唐颐生物、三界元，打造生物城国际细胞谷，布局区域细胞制备储存库，开展新生儿脐带干细胞、脂肪干细胞、免疫细胞等细胞资源存储，建设细胞和基因治疗药物CDMO平台，进行干细胞、免疫细胞规模化培养制备等，以及外泌体（EV）及其衍生产品研发生产，壮大免疫细胞和干细胞等细胞治疗产品的产业规模。

——合成生物。瞄准合成生物在生物医药中的应用领域，解决合成生物技术产业化企业进行规模化生产的四大成本问题，即原料成本、能源成本、生产设备成本和工艺优化成本的配套供给。重点引入利用生物合成技术的产品型公司，如生产制药用酶的弈柯莱生物、生产药用氨基酸的华恒生物等，降低生物制造生产成本及环境压力，与园区内生物医药企业产生协同效应、共同发展。

——生物食品及大健康产品。引导鑫运至臻等重点企业，甄选具有临床功效优势的专利菌株，进行微生物传统发酵和微生物与植物提取物结合的精密发酵，开展益生菌食品研发及产业化。围绕百亚股份，推动益生菌卫生用品产业发展及应用。

2. 3个特色赛道。

（1）低空经济。

——低空关键材料及元器件。以社会化配套为牵引，重点引育一批镁合金、铝合金、不锈钢、钛合金、高温合金零部件企业，构筑完整的航空装备产业集群。

——低空飞行器关键系统及零部件。重点发展低空动力系统，加快在区重点企业产能释放，增强和完善航空发动机产业链配套能力，打造航空动力总部经济集聚区，重点引进培育大功率活塞发动机，小型涡喷、涡桨、涡轴类航空发动机，同步发展控制系统、发电系统、传动系统、燃油系统等。

——低空飞行器整机制造。在整机上聚焦载重百公斤级中大型无人机、军用无人机、飞行汽车，积极对接宗申航发关联企业，积极招引东北、中原地区优质航空制造项目。

——低空保障。结合樱花山片区开发建设临时起降点和发动机台架测试场地，争取半径10公里的低空空域，积极建设空管平台和飞行服务站，为低空经济发展夯实基础。聚点成网，与周边镇街、园区联动，统筹周边独立运营的起降点或飞行营地形成网状航线，促进低空应用发展。

（2）光子与量子技术。

——光子集成电路。依托光子集成先进技术研究院核心专家团队，重点发展光子集成先进技术、先进化合物半导体基础工艺、光电芯片封装与测试、光电器件测试与验证，探索发展高端光子集成芯片设计、工艺开发、高端封测技术及装备研发。

——光电器件。聚焦光通信、光传感、光计算等多个领域，重点发展保偏产品、高功率产品、耦合器产品、合成产品、80umRC fiber产品、隔离器、耦合器、波分复用器（WDM）和密集波分复用器等产品。

（3）人工智能。

——新型算力。以普洛斯腾龙5G巴南产业园项目为核心，基于AI大模型等产业发展需求，瞄准算力上下游，打通芯片等硬件渠道，部署算力资源池加快推进先进算力基础设施建设，促进人工智能和制造业深度融合，推动制造业全面智能化转型，打造全市重要的人工智能及新型算力产业发展新高地。

——具身智能。引导区内龙头企业联合银河通用公司、北京大学信息技术高等研究院、北京航空航天大学等单位，瞄准产业化和科技成果转化，成立重庆具身智能产业创新中心，打造集科研、孵化、转化为一体的创新孵化平台。推进区内企业与北航机器人所在碳纤维、机器人应用等方面开展合作并落地产业化项目，推进建设工业与北航机械学院开展技术、人才、资源整合，转化四、六足机械人等专利成果。以重庆理工大学为主体，推进重庆具身智能机器人联合实验室建设。充分发掘创新中心应用场景需求，推进数据采集中心建设，开展大规模工业具身智能机器人量产前海量数据收集，训练机器人大模型。依托腾龙5G数据中心，推进银河通用工业应用级具身智能机器人制造基地建设，分行业、应用领域推进行业标准和示范推广应用。

3. X个赋能生态。

——国际免疫研究院。汇聚顶尖团队（吴玉章院士领衔），攻关免疫学重大科学问题与关键技术瓶颈，围绕“人类免疫力解码计划（HIA）”和“基于免疫学前沿理论的创新产品研究计划（IBDD）”的建设目标，致力于打造先进的免疫力解码平台、“2+4+X”创新产品研发平台。贯通基础研究、技术开发与临床转化，推动免疫学前沿成果快速落地为诊疗产品。

——显示功能材料创新研究院。依托国家玻璃新材料创新中心，由彭寿院士牵头组建专家委员会，开展电子信息显示无机非金属材料核心制备、OLED载板玻璃新材料、生物医用玻璃新材料、轻量化汽车材料等方向开展应用基础研究、关键共性技术攻关、中试试验验证、前沿技术布局，助推显示新材料产业锻长板、补短板、育新板，打造先硅基光电新材料产业与创新集聚区。

——智睿创新孵化中心。围绕治疗类生物药物、疫苗、通用技术平台三大领域发力，助力重庆打造国内领先的生物药全产业链。建设集基础研究、临床研究和产业化开发为一体的高新技术平台，重点孵化方向包括治疗类生物药物、疫苗、通用技术平台三大领域。其中，治疗类生物药物领域主要针对肿瘤、神经退行性疾病、心血管疾病、代谢性疾病、自身免疫性疾病等领域，研发创新制品；疫苗领域重点针对发病率高、危害严重的常见病、多发病疫苗进行研发，优先开发国内紧缺品种。

——智翔金泰抗体药物研发中心。致力于创新生物技术药物的探索、研发和生产，聚焦自身免疫性疾病、传染病和肿瘤三大治疗领域，建成高标准抗体药物技术开发实验室、生物安全实验室、检验分析实验室、生产支持实验室，加大抗体药物开发和中试生产的高端研发能力建设，加速推进抗体药物品种的开发孵化、工艺研究和中试生产。

——宸安胰岛素药物创新中心。强化胰岛素新药的研发、中试、临床前及临床研究能力，构建重组蛋白化学修饰技术平台，赋能新型胰岛素类似物开发。

——博唯疫苗孵化中心。依托先进的基因工程重组颗粒状蛋白技术，开发新型酵母表达系统，开展重组蛋白疫苗和重组蛋白药物的新型研发及生产，建设基因重组蛋白疫苗的产业化基地。

——仝干生物人工肝研发中心。建设生物人工肝研发生产基地和细胞检测中心，从事生物型人工肝治疗技术开发，将“HepAssis2®体外人肝细胞肝脏支持系统（生物人工肝）”产业化。

——宸安生物中试平台。专注于糖尿病治疗性药物研发和生产的高技术，依托国际上先进的基因工程重组胰岛素蛋白表达及修饰技术，创新性地开发新型酵母及大肠杆菌表达系统，建立重组蛋白化学修饰技术平台，建设西南地区最大的胰岛素研发中试平台。

——美莱德动物实验中心GLP平台。开展化学药、生物制品、疫苗、细胞与基因治疗在临床试验中生物样本分析服务。建立完善的质量体系，对临床试验生物样本全流程进行监管，建设GLP中心和PK/PD研究中心，打造全市首家集临床前研究和临床研究服务为一体的研发服务机构。

——中小型航空动力研究院。建设中小型航空动力研究院创新平台，融合产业研究院的创新力，构建更优质、更健全的低空经济产业体系。助力重庆市中小型航空动力研究院公司研发水平提升，汇聚清华大学、重庆大学、重庆理工大学、重庆交通大学等创新团队，开展中小型航空发动机及上下游产业链相关技术的创新预研、技术攻关、成果转化和产品孵化，为社会提供研发和测试服务，培养和吸引中高端人才。

——低空飞行器试验基地。大力引进无人机系统质量安全检验检测试验认定机构（CNAS）、适航审定检验检测机构资质认定机构（CMA），支持eVTOL、无人机本地化质量检验检测及适航认证。鼓励企业、机构等开展行业通用的认证检测标准研究，编制一批低空经济行业前沿的地方标准规范。围绕空中交通示范城市建设，研究建立低空载人通航运营标准、起降点建设标准、检验检测标准、适航审定标准等。

——光子集成先进技术研究院。围绕光子集成产业链及奇芯光电下端应用产品和场景进行技术研究，在高端大规模集成芯片及先进封装技术上进行发展和研究。充分整合政产学研用资源，发挥各自的区位优势、产业优势、技术优势和资源优势，打造国际一流的高端光子集成芯片设计开发和高端封测技术研发的先进技术研究院，大力推进光子信息核“芯”技术快速发展。

——具身智能机器人创新中心。聚焦具身智能机器人关键共性技术研发和生态，建设涵盖创新、孵化转化、人才培育3大平台的具身智能机器人创新中心。其中，以北航机械学院和重庆理工大学为主体推进联合实验室建设；以应用场景需求为导向，为具身智能领域的创新项目提供孵化和转化服务，帮助创新项目快速成长和发展；结合我区市级软件人才“超级工厂”建设，与北航机械学院共建人工智能人才培养基地，共同培养具备具身智能专业知识和实践能力的高层次人才。

三、工作目标

到2027年，初步打造成为具有全国影响力的生物制造产业园区、低空经济发展集聚区、光子与量子技术创新发展基地、具身智能机器人产业创新中心，成功创建重庆市未来产业先导区，打造国家级未来产业先导区。全力推动未来产业规模进一步扩大，企业主体进一步壮大，技术突破进一步提升，成果转化进一步强化，应用场景打造进一步深化，人才招引进一步完善，并实现以下目标。

（一）产业集聚迈上新台阶。未来产业关联产业产值规模力争达到600亿元，引进5000万元以上重点企业或项目50个。

（二）企业培育达到新高度。市场主体蓬勃发展，10亿级企业达到3家，高新技术企业和专精特新企业达到100家。

（三）技术突破得到新提升。累计完成技术攻关项目25个，生物制造领域创新产品15个，低空经济领域创新成果20个，光子与量子技术领域创新产品5个，人工智能领域创新成果5个。

（四）成果转化取得新突破。累计引育研发创新主体50个，生物制造专利池拍卖数量500个，市级及以上科学技术奖5个。

（五）应用场景实现新跨越。生物制造典型应用场景达到15个，低空经济典型应用场景达到10个，光子与量子技术产品典型应用场景达到10个，人工智能典型应用场景达到10个。

（六）人才招引达到新水平。未来产业人才基础保障、生活能力进一步提升，引育未来产业领域领军人才（团队）20个。

四、工作措施

（一）强化核心技术攻关。

1.突破生物医药关键技术。加速现有斯乐韦米单抗注射液、利拉鲁肽注射液等新产品的研发速度，加大新病毒载体疫苗、新型佐剂等创新型技术开发，在疫苗、抗体等产业基础上，延伸发展抗体偶联药物研发及CDMO平台，形成以生物技术、生物疫苗、体外诊断试剂“三位一体”的生物药技术供给体系。重点发展针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、精神性疾病、神经退行性疾病、自身免疫性疾病等疾病领域且具有明显临床价值的创新药物。重点发展长效、缓控释、靶向制剂，包括脂质体、静脉乳、微球、混悬剂等，针对特殊人群如儿童和吞咽困难患者开发提高患者顺应性的透皮制剂、吸入制剂、植入制剂等具有明显临床优势的药物。重点发展临床急需、专利到期的仿制药。（责任单位：区科技局、区经济信息委、国际生物城公司等按职责分工负责）

2.强化细胞和基因技术研究。重点发展细胞技术、基因技术、细胞与基因治疗技术、生物育种技术等领域，完善细胞和基因药品审批机制、监管体系、应用推广机制。以生物疫苗研发为契机，依托智睿生物、国际免疫研究院等企业，面向国际生物技术前沿，大力开展免疫细胞治疗、干细胞、基因治疗等相关技术研究。培育开发干细胞器官再生药物，双特异性抗体药物、抗体偶联药物等新型单抗药物品种。（责任单位：区科技局、区经济信息委、区卫生健康委、区市场监管局、区医保局、国际生物城公司等按职责分工负责）

3.推动合成生物技术开发。重点支持数字细胞构建、工业菌种创制、酶工程、DNA和基因组合成、基因编辑、蛋白质理性设计、超高通量筛选、DNA数据存储等合成生物底层技术，二氧化碳生物转化、医药化学品绿色生物制造、天然产物微生物重组、细胞和基因治疗、新型疫苗、未来食品、生物基材料、高端化妆品原料等关键核心技术。联合企业、高校、科研机构等各类创新主体，充分利用大模型、人工智能等领域的技术优势，聚焦催化元件、调控元件、传感元件等，突破AI合成生物制造共性技术。（责任单位：区科技局、区经济信息委、国际生物城公司等按职责分工负责）

4.加强生物食品及大健康产品开发。采用市场化运行、国际化引才、一体化研发转化的模式，谋划组建生物食品新型研发机构，突破以微生物代谢调控与发酵优化为代表的一批关键生物技术。结合农业现代食品营养谷和未来食品产业发展需要，聚焦农业和食品合成生物学关键共性技术研发，破解创新发展科技难题和关键共性技术瓶颈，实现关键核心技术自主可控。（责任单位：区科技局、区经济信息委、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

5.加强低空关键材料及元器件开发。推动钛、高温合金、单晶熔模铸造、等温模锻、真空电弧重熔，以及高性能高分子材料及其复合材料、高温与特种金属结构材料、轻质高强金属及其复合材料、先进结构陶瓷及其复合材料、碳纤维复合材料等低空商业化开发。支持电阻器、电容器、微电路、开关、连接器、断路器、振荡器等低空飞行器元器件开发，并推动螺旋桨、飞控系统、主控芯片、电机、电池、机载态势感知设备等关键系统及部件的研发。（责任单位：区科技局、区经济信息委、大江科创城公司等按职责分工负责）

6.升级低空飞行器关键系统及零部件。支持头部企业联合高校和科研院所围绕飞行器整机开展产业链协同创新和模式创新，推动中小微型航空发动机、机载系统、航电系统等领域关键技术升级，围绕低空感知管控体系和低空信息安全关键技术开展研究，有序推进要地防御技术创新迭代。突出发展高能量密度、高放电效率、高安全性的动力电池技术以及高可靠性、高功重比、高效率的电推进技术。（责任单位：区科技局、区经济信息委、大江科创城公司等按职责分工负责）

7.强化低空飞行器整机制造研究。引导开展新能源飞机总体设计、能源系统、全电机载系统等技术攻关。前瞻谋划氢燃料存储技术、氢燃料电池技术、氢内燃、氢涡轮发动机技术、氢涡轮混合电推进技术。推动企业在研发制造、低空维修、低空运营、低空物流和低空产业发展等领域建立关键技术攻关与应用示范的一体化机制。支持有人机、无人机、eVTOL等各类低空飞行器以及发动机等产品研发。（责任单位：区科技局、区经济信息委、大江科创城公司等按职责分工负责）

8.推动先进光子集成材料产业化发展。突破国外技术封锁，开展氮化镓外延片生产、氮化镓功率芯片、射频芯片、封装生产等产业化研究应用，填补国内高端氮化镓外延片的商用国产化技术空白，形成商用国产化替代。深度拓展从高纯磷、高纯铟到磷化铟单晶、多晶、晶圆加工，再到功率器件的垂直产业链条分布，同时与澳威激光等下游企业开展精密合作，实现产业链、供应链就地配套。（责任单位：区科技局、区经济信息委、数智产业园公司等按职责分工负责）

9.强化高速光芯片与模组技术研发。开展高端光电芯片技术与高速光通信收发模块技术的研发，突破国外半导体光芯片技术的垄断，实现从芯片设计、外延生长、芯片制造、测试封装等产业环节的国产化以及光芯片和模块产品的产业化。积极开展100Gb/s及以上高速光芯片核心技术的研发，包括外延生长与检测、芯片工艺、封装工艺、芯片测试等。（责任单位：区科技局、区经济信息委、数智产业园公司等按职责分工负责）

10.开展具身智能机器人关键共性技术研发。聚焦具身智能机器人实体化、场景化发展需求，在环境交互技术、智能决策技术、本体驱动技术等方面开展关键技术研发。建设产学研用协同创新平台和检验测试验证中心，重点面向工业柔性制造、医疗康复护理等场景开展技术验证，形成模块化技术组件库。通过揭榜挂帅机制支持企业与科研院所组建创新联合体，开展核心技术攻关。（责任单位：区科技局、区经济信息委、区市场监管局、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

（二）推动应用场景打造。

1.推动国际生物城应用场景的开放。充分发挥生物药审分中心（创新服务中心）、江南转化公司作用，加快园区企业产品注册的同时，推动国际生物城产药品、医疗器械提升本地市场占有率，实现本地应用场景的开放。支持医疗机构建设临床信息系统及应用临床数字化检测系统（设备），对医疗机构多系统信息进行整合，提供统一的医疗数据访问服务，推动临床数据向企业有序开放。支持有条件医疗机构建设研究型医院，与企业联合建立技术转化平台。促进医疗大数据互通，推动智慧医院建设，推广导医导诊、远程医疗、精准医疗、AI基因诊断等新应用场景。（责任单位：区经济信息委、区卫生健康委、区大数据发展局、国际生物城公司等按职责分工负责）

2.打造“BT+IT+FT”创新发展示范区。重点推进人工智能辅助研发、生物计算、生物储存、生物3D打印等技术，通过AI算力提升新药发现及研制进度，通过数字化模组集成促进医疗器械装备智能化。依托创新引领示范区，布局国际共享实验室、AI计算生命科技中心等“BT+IT”项目。加大AI研发、智能穿戴设备等数字医疗新兴领域的项目招商和落地。推动产业、科技、金融融合创新，打通生物制造项目融资的“最后一公里”，精准赋能产业发展和关键技术攻关，逐步形成“产科金”融合发展的生态圈。（责任单位：区经济信息委、区科技局、区金融发展中心、国际生物城公司等按职责分工负责）

3.发展CXO业态拓展新赛道。培育发展生物技术外包服务和生物医药研发生产外包服务机构（CRO/CDMO/CMO），重点支持新药筛选、新药安评等环节临床CRO平台。大力培养技术转让、知识产权、咨询服务等平台机构，支撑生物制造成果转化。鼓励合同销售组织CSO向数字化营销、多品类协同、全渠道运营发展。充分利用药品上市许可持有人（MAH）制度，加速产业形成规模效应。积极引入生物药CDMO企业，搭建细胞和基因治疗药物开发CDMO平台，提供一站式整体解决方案。（责任单位：区经济信息委、区科技局、国际生物城公司等按职责分工负责）

4.打造空天信息应用示范。探索建立低空遥感、卫星通信产业服务体系，培育“卫星+”行业生态。建设低空地面配套基础设施，规划建设重要枢纽通航机场、直升机场、固定或临时起降点，引导城市高层建筑配备楼顶起降点，支持远程塔台、无塔台、无人值守起降点运营，满足多层次发展需要，承接各类通航业态落地、支撑通航产业发展。加快推进空天信息应用落地，探索推动5G通信、北斗导航等在低空领域的融合应用，优化城市低空通信网络，推动实现低空飞行数据互联互通，构建设施互联、信息互通的低空物联网络。推进“星视空间”为代表的低空遥感、卫星通信等产业落地应用。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

5.打造城市低空飞行应用示范。打造智慧物流示范样板，依托重庆公路物流基地，构建“干线有人机+支线大型无人机+末端小型无人机”三级航空运输网络，在快递、即时配送等领域建立全国领先的无人机物流标准及测评体系。培育“低空+文旅”新业态，开发空中观光、无人机编队表演等特色项目，支持昊宇航空产业园利用低空空域资源，发展两江四岸空中旅游、城际通勤、飞行培训等融合业态。拓展公共服务应用场景，推进无人机在城管巡查、医疗救援、森林防火、环境监测等领域规模化应用，建设城市低空应急指挥调度平台。完善基础设施支撑，率先制定低空飞行运行规则，建设起降点、通信导航等配套体系，打造标杆应用场景。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区交通运输委、区文化旅游委、区生态环境局、区林业局、区应急管理局、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

6.打造光子与量子技术产业应用示范。建设先进激光研发体系，围绕航空航天、新型光刻机等重大需求，依托龙头企业推进百瓦级飞秒激光器、超高分辨数字光学调制器等产业化项目，构建CO2激光器、光纤激光器全链条研发制造能力。打造光子传感创新集群，重点突破光电传感智能化、微型化技术，加快建设红外智能光电研发基地、智能驾驶光子技术应用平台。培育医疗光子应用生态，开展精准医疗光学检测、微创手术器械等技术攻关，建设医疗光子技术临床转化中心，推动创新产品通过医疗器械认证。（责任单位：区经济信息委、区卫生健康委、区市场监管局、数智产业园公司、国际生物城公司等按职责分工负责）

7.打造具身智能机器人产业应用示范。聚焦汽摩零部件柔性装配、家居定制化生产等环节，开发多机协同作业、高精度自适应抓取等解决方案，支撑智能工厂升级。针对设施农业育苗嫁接、温室巡检需求，研发果蔬采摘机器人集群及作物表型分析系统。针对开发脑卒中康复训练机器人、智能护理床椅一体化设备，提升术后康复效率。拓展危化品巡检、高层消防灭火等场景应用，研制耐高温防爆特种机器人。从工业智造、智慧农业、医疗康养、特种作业等方面打造具身智能机器人应用典型。（责任单位：区经济信息委、区农业农村委、区卫生健康委、区应急管理局、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

（三）加强科技成果转化。

1.加强科技创新成果引进。深化与国内专业机构合作，建立项目筛选评估机制，围绕重点领域挖掘创新成果，推动央地企业联合实施生物制造产业化项目。构建产学研用协同体系，在生物制造、低空经济、光子与量子技术、人工智能等领域开展技术供需对接，支持新产品试点应用和概念验证，培育示范性成果转化项目。实施“追光计划”，依托巴南工业园区建设光子与量子技术创新高地，成立光子产业先导创新中心并牵头组建产业创新联合体，突破关键核心技术。强化具身智能机器人创新中心载体功能，联合北航机械学院共建实验室，完善“研发-孵化-转化”服务链条。（责任单位：区科技局、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

2.搭建对外成果转化平台。建设生物制造成果转化平台，出台医药研发外包专项支持政策，助力企业加速创新药、医疗器械、化妆品新原料等产品市场准入，依托都创等CDMO龙头企业为全球药企提供“研发—生产—上市”全链条服务。组建低空经济研究院，打造集政策研究、技术研发、成果转化及人才培养于一体的综合平台，同步推进中小型航空动力研究院建设，联合高校开展航空维修、物流等领域技术攻关，构建产学研用协同机制。加快布局光电领域国家级重点实验室及产业创新中心、技术创新中心等载体，强化前沿技术研发能力。深化与北航机械学院产学研合作，推动四足、六足机器人等专利成果转化，形成技术、人才、资金协同创新体系。（责任单位：区科技局、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

3.建设产业技术研发与转化功能型平台。提升生物医药基础平台能级，强化新药筛选、安全评价、实验动物等临床前公共服务平台建设，推动企业与科研院所共建生物医药成果转化中心，构建覆盖知识产权运营、技术熟化、企业孵化的全周期服务体系。支持建设中试转化载体，重点建设高通量智能化中试平台，满足生物制造领域工艺验证与规模化生产需求。深化产教融合机制，联合高校打造航空职业教育实践平台，支持通航龙头企业建设涵盖研发制造、农林植保、应急救援等场景的行业云平台。实施光子集成“4+1”平台专项行动，依托光子集成研究院建设化合物半导体基础工艺平台、光电芯片封装测试平台、光电器件验证平台三大核心载体，形成“基础研究+共性技术+应用开发”的创新生态。（责任单位：区科技局、区发展改革委、区教委、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

（四）加快企业主体引育。

1.加快引育龙头骨干企业。建立生物制造潜力企业动态遴选机制，实施 “一企一策” 精准帮扶，优先推荐申报国家及市级重大专项，在临床试验审批、金融对接等环节开辟绿色通道，加速企业向链主型集团转型。强化企业并购重组支持，运用并购贷款、优先股等工具推动境内外优质资源整合，支持龙头企业联合科研机构突破新药筛选等关键技术，培育国际认证创新药品种。实施靶向招商攻坚，重点对接跨国药企、央企、医药工业百强及上市公司，吸引国际龙头企业设立区域总部、高附加值生产基地。加速布局低空经济赛道，制定产业链招商目录，引进无人机整机、智能飞控等领域头部企业，支持龙头企业扩大产品产能。推进光子与量子技术领域雄鹰企业培育，支持链主企业并购补齐光芯片设计产业链关键环节，引进具身智能机器人头部企业，构建“核心算法+场景应用”产业生态，全面提升产业链现代化水平。（责任单位：区招商投资局、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

2.加快培育科技型中小企业。建立健全生物制造领域千万元以上企业库、重点科技创新企业库及初创企业库，按企业发展生命周期，分类进行扶持培育，加大支持力度，争取培育更多高新技术、专精特新、瞪羚和独角兽企业。强化政策资金支持，积极争取国家及市级专项扶持，培育未来产业规上企业，完善生物制造领域科技载体平台建设，从硬件基础设施和软环境建设上加大对科技型中小企业的服务力度。开展未来产业企业、未来产业产品、未来产业项目、未来产业平台、未来产业成果、未来产业应用场景等培育入库，从培育库中选择应用成果突出、市场辨识度和竞争力强、具有复制推广价值的企业、产品、场景等，在政策、资金、宣传等方面给予支持。（责任单位：区科技局、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

3.推动大中小融通发展。深化链主协同机制，围绕疫苗及生物制品关键原辅料开展靶向招商，依托国际免疫研究院、智睿生物医药产业园等载体，引入生物技术成果转化企业和产业链配套企业。支持低空经济、光子与量子技术、人工智能龙头企业发挥技术创新引领支撑作用，向中小型企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备等各类创新资源要素，主动扶持中小型企业的技术创新和产业发展，协同突破产业链中所面临的断点堵点卡点问题，形成大中小企业产业链供应链互通的新型产业融通发展生态。（责任单位：区经济信息委、区科技局、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

（五）引导高端人才汇聚。

1.引进产业高端人才。实施顶尖人才靶向引进机制，面向全球引进掌握核心技术的战略科学家及创新团队，提供个性化政策支持包，赋予科研自主权和团队组建权。建立紧缺人才精准引育通道，重点招引研发攻坚、成果转化、企业管理等专业人才，推行领导干部“一对一”联系服务高层次人才制度。深化人才评价改革，开辟职称评审绿色通道，对产业急需人才直接认定相应职称，将临床试验成果纳入科研绩效评价体系，与职务晋升挂钩联动。打造生物医药人才港示范载体，集成落户安置、子女入学、医疗保障等“一站式”服务功能，建设国际人才社区和共享实验平台，重点引育产业领军人才及创新创业团队，构建“引才—育才—用才”良性生态。（责任单位：区委组织部、区人力社保局、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

2.强化产业技能人才培养。健全生物制造产业人才评价体系，支持重点企业成立技能人才自主评价机构，完善专业技术职称与职业技能等级衔接机制。深化医教产教协同机制，推动高校、科研院所与龙头企业共建产教融合型实训基地，联合开展订单式人才培养。布局低空经济、光子技术等领域研发载体，支持企业设立博士后工作站（基地），联合高校院所开展工程化人才培养。四是建立产业高端人才智库，整合高校、专业机构资源，为技能人才职业发展提供技术咨询与能力提升服务。强化企业创新主体作用，支持生物制造、人工智能等领域龙头企业建设联合实验室、工程技术中心等平台，形成“实训—研发—应用”一体化培养链条。（区人力社保局、区发展改革委、区教委、区科技局、区经济信息委、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

3.加大人才激励保障力度。对未来产业领域技术创新中心引进认定的高端人才或急需紧缺人才，优先享受相应人才政策。围绕高端人才奖励、薪酬补贴、人才安居保障、子女入学服务、海外人才便利、职称评审渠道、人才培育平台等方面，研究制定未来产业领域人才专项扶持政策。对于未来产业领域人才创办企业，可优先享受初创场租补贴、研发阶段补贴、产业化阶段补贴、商业化阶段补贴、企业培育补贴、企业成长支持等激励措施。（责任单位：区委组织部、区人力社保局、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

五、保障措施

（一）完善协同推进机制。

区经济信息委牵头构建“区级统筹+园区主战”协同体系，定期研究部署未来产业培育发展工作，并结合产业实际优化工作方案，动态更新项目清单。相关园区聚焦未来产业重点发展方向定位，围绕产业链深度研究，精心绘制产业链招商图谱，做实产业链链长制推进机制，做到专员负责、挂图作战，切实提升未来产业发展组织化程度。（责任单位：区经济信息委、区级有关部门、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

（二）深化项目动态储备。

建立“谋划—招引—落地—服务—培育”全链条推进机制，聚焦生物制造、低空经济、光子与量子技术、人工智能等前沿领域，绘制产业链招商图谱，建立策划项目与产业政策、金融等保障要素对接机制，提升策划生成项目落地率。推行“场景招商”新模式，定期发布投资机会清单，构建“市场+资源+应用场景”招引体系，以大市场吸引大企业、以大机会吸引大项目，积极引育独角兽、潜在独角兽等未来产业领域新科技企业。（责任单位：区招商投资局、区级有关部门、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）

（三）构建分阶政策矩阵。

在基础研发与小试中试阶段，发挥创新政策主导作用，围绕技术研发收益、概念设计、实验室研发小试和中试、研发投入、科技攻关等方向实施政策支持。在产业化阶段，强化产业政策作用，围绕科技成果转化、新产品上市、产品销售、直接补贴消费购买等方向给予支持。在技术培训、研发合作、技术标准、知识产权成果运营转化和服务支撑等方面给予政策帮扶，实施分阶段精准施策。（责任单位：区经济信息委、区科技局、区市场监管局、区级有关部门等按职责分工负责）

（四）创新多元融资体系。

依托巴南区产业发展基金，建立“政府引导+市场化运作+产业协同”的金融资本和社会资本投资联动机制。集合各方、各类金融资源，拓展企业融资渠道，营造多维度支持未来产业发展的良好金融环境。创新知识产权证券化产品，推广“研发贷”“成果转化贷”等专项融资工具，形成覆盖初创期到成熟期的金融服务链。实施上市企业倍增计划，组建专业团队提供全周期辅导，加快推进企业上市进程，拓宽企业直接融资渠道。（责任单位：区金融发展中心、区科技局、区级有关部门等按职责分工负责）

（五）优化要素集成保障。

创新土地供给方式，对重点产业项目实行“带方案出让”、弹性年期出让，推动土地资源要素向未来产业集聚。建立专班服务机制，按项目落地开工需求，围绕土地规划、环评审批、应急管理、项目审批、政策支持等方面提供全流程指导服务。完善绩效考核、薪酬激励机制，支持以市场化方式招引未来产业领域的高端人才，提供有竞争力的薪酬待遇，以高素质人才推动未来产业高质量发展。（责任单位：区级有关部门、大江科创城公司、国际生物城公司、数智产业园公司、物流基地公司等按职责分工负责）