重庆市巴南区交通局关于建立巴南区交通运输执法领域突出问题查纠整改长效机制的通知

[ 索引号 ]	11500113009307367C/2021-00077	[ 发文字号 ]	巴南交通发〔2021〕424号
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区交通运输委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-10-13	[ 发布日期 ]	2021-10-14

巴南交通发〔2021〕424号

重庆市巴南区交通局

关于建立巴南区交通运输执法领域突出问题查纠整改长效机制的通知

局机关各科室、局属各单位、交通执法巴南区大队：

现将《巴南区交通运输执法领域突出问题查纠整改长效机制》印发给你们，请认真贯彻实施。

重庆市巴南区交通局

2021年10月13日

(此件公开发布)

巴南区交通运输执法领域突出问题查纠整改长效机制

为正确处理好执法与服务的关系，实现交通运输执法领域突出问题查摆工作常态化、整改工作制度化，全面推进严格规范公正文明执法，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义，结合我区交通运输综合执法体制改革现状，特探索建立交通运输执法领域突出问题查纠整改长效机制。

一、建立社会监督机制，畅通投诉举报渠道

一是继续以执法监督卡的常态化发放使用为抓手，进一步强化执法相对人对执法单位和执法人员的外部监督作用。相关交通运输行政执法单位及其所属工作人员在办理每一个行政执法案件过程中均应面向每一位服务对象主动发放行政执法监督卡，自觉接受服务对象的现场监督评价或事中事后监督评价，对服务对象提出的意见和建议均要予以及时反馈。政务服务办事窗口使用行政审批平台的“好差评”管理系统接受企业群众满意度评价，提升政务服务质量和效率；二是局属各成员单位要继续畅通人民群众投诉举报渠道，对于人民群众特别是交通运输行业从业人员通过12328、12345服务监督电话等各种渠道反映的问题，要加强跟踪、办理、回复、督办、复核，确保事事有着落、件件有回音。

二、建立执法监督机制，强化纵向监督指导

局机关各相关业务科室要切实带头依法履行各自行业监管领域的法定职责和“三定方案”规定的职责，要深入基层一线指导工作，在监督检查下级单位安全生产工作开展情况的同时，也要检查政务服务和执法行为的监督检查。要按照公路管理（含公路建设市场管理、公路路政管理和公路养护工程管理）、道路运输管理、港航海事管理、水路运输管理（含水运建设市场管理）、交通运输安全生产管理等业务领域行业监管要求，加强对所属领域政务服务和行政执法工作包括各交通行业类别的双随机抽查检查、安全生产和公路水运工程建设市场日常监督检查工作的指导和监督。并按照行政职能收回行政机关行使的行政事业单位机构改革总体要求，强化对局属各单位各类行业监管领域的对应指导和监督，其中局公路和铁路发展科要加强对区公路工程质监中心和区铁港中心的指导和监督，局综合运输管理科要加强对区运管所的指导和监督，局安全和公路管护科要加强对区公路事务中心和区公路养护中心的指导和监督，局港航民航管理科要加强对区港航事务中心的指导和监督。

三、建立风险隐患排查机制，切实加强整改和管控

局属各科室及局属单位结合每月开展的交通安全生产领域隐患排查制度，将执法履职风险隐患排查工作一并纳入检查内容，实行定期排查和闭环整改销号管理。并根据各单位建立的执法风险应急处置机制和预案，依法妥善处置、主动化解与服务对象的分歧、矛盾和纠纷，实现风险管理安全可控，服务对象的合理诉求能得到及时反馈和解决。

四、建立问题清单管控机制，严惩违法违规违纪行为

各单位要以本次专项整治行动期间交通运输部明确指出的“五方面”执法领域突出问题清单为基准，结合实际制定自己的履职行为突出问题长期管控清单（以下简称问题清单），每年对履职行为突出问题长期管控清单至少开展一次清查评估、整改销号式的交叉督查工作，对已整改完成的问题也要重点评估是否出现反弹、是否取得预期成效等。对出现反弹的问题，要制定强有力的举措坚决整改；对清查评估中发现整改措施浮于表面、措施不落实、落实不到位、质量不达标等问题，要坚决督促返工，查漏补缺；对新发现的问题和不足也要立即责令整改，同时对问题清单还要严格销号管理。凡发现严重违法违纪违规的履职行为，绝不隐瞒姑息，要本着惩前毖后、治病救人的原则，依规依纪依法调查核实和处理；对无权查处的，也要实行“零容忍”制度，依法移送司法机关、纪检监察机关等有权查处机关予以处理。

五、建立宣传教育机制，巩固专项整治成效

一是每年定期召开运输企业执法问题座谈会，加强与被执法企业的沟通联系，听取企业意见建议，及时发现并整改自身存在的问题；二是每年至少组织2次法律法规培训，坚持教育、培训相结合，提升执法人员法律素养和执法能力；三是每年至少开展一次执法工作交叉检查，重点检查执法人员素质能力建设、现场执法规范、执法卷宗等方面；四是长期坚持整治与宣传相结合，提升社会各界知晓率、参与度。结合法治宣传、“我为群众办实事”等活动，加强对外宣传力度，实现车站、码头、治超执法站点、货运源头企业等重点宣传场所的全覆盖。

六、建立部门协作机制，强化问题整改落实

加强与相关部门执法协作联动，发挥群策群力的作用，对交通运输领域的顽症痼疾、长期存在的乱象和企业群众反映的“急难盼”问题，及时召开联席会，以问题为向导，有针对性、有措施、有目标的进行整治，确保交通运输领域执法工作有序健康的推进。

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