| [ 索引号 ] | 11500113009307201X/2020-00607 | [ 发文字号 ] | 巴南教委发〔2020〕52号 |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区教委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2020-05-07 | [ 发布日期 ] | 2020-05-07 |
重庆市巴南区教育委员会关于印发《巴南区教育系统校园安全隐患“双台账”管控实施办法》的通知
巴南教委发〔2020〕52号
重庆市巴南区教育委员会
关于印发《巴南区教育系统校园安全隐患“双台账”管控实施办法》的通知
各教育督导责任区办公室，各中小学、幼儿园，委属各单位，机关各科室：
现将《重庆市巴南区教育系统校园安全隐患“双台账”管控实施办法》印发给你们，请切实抓好贯彻落实。
重庆市巴南区教育委员会
2020年5月7日
重庆市巴南区教育系统校园安全隐患“双台账”管控实施办法
为推进全区教育系统安全隐患排查和管控工作体系建设，进一步健全中小学、幼儿园（以下简称“学校”）安全工作责任体系，完善学校安全管理长效机制，根据《重庆市中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《巴南区人民政府关于印发2020年全区安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（巴南府发〔2020〕5号）文件精神，结合全区教育系统实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全发展、生命至上”的“大安全”观，按照“守土有责、守土担责、守土尽责”的原则，进一步完善机制建设，强化学校安全隐患的排查整治，落实校园安全隐患管控措施，最大限度降低校园安全风险，减少事故发生。
二、工作目标
坚持“风险预排、立行立改、防范到位”的原则，持续梳理管控校园安全隐患，建立全区教育系统安全隐患管控总台账、各学校建立分台账，实行同步动态管理的“双台账”管控机制。督促各级各类学校认真履行主体责任，做到校园安全隐患管控规范化、常态化、科学化，确保全区教育系统安全稳定。
三、建立“双台账”管理机制
（一）建立学校安全隐患台账管理机制
1.全覆盖定期排查。各学校要严格执行“日巡视、周检查、月报告”制度，学校安全管理干部每周组织相关人员对校园及周边开展隐患排查，学校主要负责人每月牵头对本学校各领域开展一次安全隐患大排查，主要排查内容为人员隐患类（如矛盾纠纷、特殊人员等）、设施设备隐患类（如体育器械、水电气设备、网络安全、教学设备等）、在建工程隐患类（如学校新建、改扩建、维修工程等）、消防安全隐患类（如消火栓、灭火器、消防通道、用电安全等）、校舍场地隐患类（如操场、教学楼、宿舍楼、食堂、功能室、围墙、大门、老旧校舍、危房危楼等）。
2.及时研判，完善台账。校（园）长每月主持召开安全稳定工作专题会议，总结梳理当月安全稳定工作情况，梳理隐患内容，研判整改措施，纳入“学校安全隐患管控台账”（见附件，以下简称“台账”）管理。同时，各委领导分片督查、教委相关科室（含委属单位）每月督查、责任督学督导检查以及区级以上其他部门发现的隐患问题也应纳入学校隐患台账进行管控。
3.严格管控，切实防范。对发现的隐患在没有彻底整改之前，或其它特殊原因短期无法整改的隐患，各校要制定“一隐患一方案”，切实加强防范管控。方案主要包含以下几方面：一是隐患具体情况，可能引发的安全问题；二是明确管控部门和相关责任人；三是明确管控措施。四是制定应急预案，定期开展应急演练。
4.强化整改，及时上报。对于学校能够及时整改的隐患，各校要真改实改、应改尽改，及时更新台账内容。对于重大安全隐患、学校自身不能整改的隐患，在纳入学校台账管理的同时，及时向区教委安稳科书面汇报（同时传电子件）。
5.专人负责，专卷管理。各学校要明确一名中层干部牵头落实学校安全隐患的排查、整改和管控工作，客观、及时、详实记录安全隐患管控台账，报送相关管控资料。要注重收集隐患管控相关过程性资料，形成工作印证记录，建立专卷，随时备查。
（二）建立教育系统安全隐患台账管理机制
1.建立教育系统安全隐患管理总台账。区教委安稳科负责收集汇总区级相关部门督查交办的，委领导、相关科室（委属单位）、责任督学督导检查发现的，以及学校上报的各类安全隐患，并纳入教育系统安全隐患总台账管理，同时指导学校同步更新安全隐患台账。
2.建立校园安全隐患三级研判处置工作机制。区教委安稳科对各类隐患进行初步梳理研判，按照隐患的轻重缓急、类别属性、事权管辖等因素进行分级处置。一级处置为：由区教委安稳科研判后向学校下达整改意见并督促落实。二级处置为：区教委召开专题会议，研判并下达隐患整改意见，明确责任科室（委属单位）牵头落实，整改情况报区教委安稳科。三级处置为：区教委会同政法、公安、交管、应急管理、消防等相关职能部门或镇街共同研判处置，必要时报请区政府处理。相关职能科室（委属单位）作好牵头对接工作，安稳科积极配合协作。
3.建立重大隐患挂牌督办制度。对各校上报或督查发现的重大安全隐患，立即实行挂牌督办。由巴南区校园安全稳定联合督检组牵头组织，指导学校采取措施、制定方案、落实责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保规定期限内消除安全隐患。对于整改难度大、涉及多方矛盾或问题的，根据事权管辖召集相关部门和镇街共同研究督办，必要时报请区政府。
（三）严格“双台账”管理，精准管控隐患。
1.区教委相关职能科室（委属单位）要及时将分级研判的处置意见及时传达给相关学校，同时加强对隐患整改过程的指导和督促，并严格按照整改要求复核验收。
2.各隐患学校要严格按照研判意见强化对隐患的整改和管控。及时将整改存在的问题或进展情况向职能科室和安稳科汇报，并更新学校管控台账，切实做到“底数清，情况明，记录实”。
3.安稳科将定期梳理、跟踪、评估列管隐患，及时把控整改和管控动态，督促指导学校狠抓落实。对推进不力，管控不到位的，将采取专项督查、整改复查、下达整改通知书或行政执法决定书、约谈责任人等形式进行整改。
四、工作要求
（一）高度重视。各学校要切实提高对安全隐患排查整改的思想认识，要加强对学校教职工、安保人员、学生的安全防范教育，进一步强化风险和隐患意识，主动作为、群策群力，构建学校安全风险隐患防护网，决不能因隐患未及时排查整改或防范措施不到位而引发安全事故。
（二）强化责任。各校要认真落实安全隐患管控主体责任，层层分解，压实责任，严格按照职责分工，认真开展各类隐患排查和整改工作，做到不走形式、不留死角。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，将严格追究相关人员的责任。
（三）严格考核。各学校要全面梳理涉及本校安全稳定的各项隐患，详实填写《重庆市巴南区学校（幼儿园）安全隐患管理台账》（见附件），按照专人专卷和隐患管控要求严格落实。安全隐患管控工作，是学校安全管理的重要内容之一，属各级安全督查检查的必检内容。督检结果将纳入学校安全稳定常规考核。
附件：重庆市巴南区XX学校（幼儿园）安全隐患管控台账
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