重庆市巴南区教育委员会关于开展校园安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治大督查专项行动的通知

[ 索引号 ]	11500113009307201X/2022-00017	[ 发文字号 ]	巴南教党发〔2022〕6号
[ 主题分类 ]	教育	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区教委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-01-09	[ 发布日期 ]	2022-01-20

巴南教党发〔2022〕6号

中共重庆市巴南区委教育工作委员会

重庆市巴南区教育委员会

关于开展校园安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治大督查专项行动的通知

各中小学、幼儿园，委属各学校，各教育督导责任区办公室，机关各科室：

为全面贯彻落实市委市政府、市教委、区委区政府关于深刻汲取重庆武隆“1·7”重大事故教训部署要求，痛定思痛，举一反三，全面开展隐患和矛盾纠纷排查整治，坚决遏制安全事故发生，切实维护我区教育系统和谐稳定大局，根据区委教育工委专题会议要求，决定在全区教育系统立即开展一次全面的大排查大整治大督查专项行动，现就相关工作通知如下。

一、组织领导

成立巴南区教育系统“大排查大整治大督查”专项行动工作领导小组，全面负责专项行动相关工作。

组长：唐泽奎区委教育工委书记、区教委主任

副组长：勾昆区委教育工委专职副书记

李孝琴区教委副主任

苏建新区教委副主任

舒德茂区教委副主任

杨思敏区纪委监委驻区教委纪检监察组组长

朱勇区教委调研员

甘立海区教委调研员

王俐区教委调研员

成员：施海翔区教委办公室负责人

唐勤区教委政工科负责人

褚小坤区教委计划财务科科长

刘满宏区教委基础教育科负责人

陈玲区教委德体卫艺科负责人

罗兴国区教委安全稳定科负责人

潘会明区政府教育督导室负责人、区教委民办职成科科长

田敏区教委改革法制科负责人

各委属学校负责人、各教育督导责任区副主任

领导小组下设办公室，办公室设在信访安全稳定科，舒德茂同志任办公室主任，罗兴国同志任副主任。各学校要参照教育系统“大排查大整治大督查”专项行动工作领导小组设立本学校组织领导机构，全面保障大排查大整治大督查工作。

二、成立专项督查组和监察组

成立5个由委领导任组长，相关科室长和片区督导室副主任为副组长，相关科室及委属学校人员为成员的专项督查组，按照包片分工原则对全区落实大排查大整治情况进行专项督查，具体分工如下：

组别

组长

副组长

成员

（下划线为联络员）

分片督查学校

第1组

朱勇

陈松林

褚小坤

王旭东蔡洪益刘建鲜梅陈庆张清平

督导责任区其他成员

李家沱片区内中小学

幼儿园（含中职民办）

第2组

李孝琴

许景友

刘满宏

范朝国熊中贵梁庆

罗智勇邱超牟娟

督导责任区其他成员

界石片区内中小学

幼儿园（含中职民办）

第3组

苏建新

陈长万

陈玲

龙绪波简长英刘宏佳

崔元佳何发强

督导责任区其他成员

木洞片区内

中小学幼儿园

第4组

舒德茂

向世军

罗兴国

吴光中姚华康杨光王统强邱亮

督导责任区其他成员

接龙片区内

中小学幼儿园

第5组

甘立海

蒋成平

潘会明

牟平刘宜华范政

周峰何维梅文益

督导责任区其他成员

鱼洞片区内中小学

幼儿园（含中职民办）

成立由区纪委监委驻区教委纪检监察组组长杨思敏为组长，贺明友为副组长，纪检监察组其他同志为成员的专项监察组，对全区各级各类学校及学校开展大排查大整治贯彻落实情况进行专项监察。

三、大排查大整治重点内容

（一）开展易燃易爆物品、危化药品排查整治

各学校要着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等制度落实情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警情况（燃气泄漏报警装置要全覆盖安装备案并保证完好，可邀请燃气公司或聘请专业机构对本校从室外的燃气管道到学校食堂的燃气阀门逐一排查整治，还在使用醇基燃料和液化气的部分学校、幼儿园、校中村居民要加强自检工作，有条件的立即改造），实验、检测人员的培训管理情况，有毒有害实验用品购买、领用、登记制度以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况，实验设施设备安全运行情况，实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况。

（二）开展校舍安全排查整治

各学校要对本学校校舍和周边情况进行一次拉网式大排查，对超出使用年限的校舍开展鉴定，对临时建筑、违章建筑进行整治。重点排查学校所处的山体和高切坡、深开挖区域的地质稳定情况，是否存在滑坡、崩塌、地面沉陷等安全隐患，房屋是否位移和倾斜，围墙、防护栏杆栏板是否坚固，房前屋后排水沟渠是否畅通，消防、防雷等附属设施是否安全有效，应急疏散通道是否通畅，在建工程施工现场是否安全，全面整治存在的安全隐患，不能立即整治的要落实责任，形成整改方案，限期完成整改。

（三）开展消防安全排查整治

各学校要重点对学生宿舍、教师公寓（周转房）、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室、礼堂、锅炉房、配电室、化粪池、电器线路、在建工地、地下管网、校中村等重点区域部位和人员密集场所进行消防安全隐患拉网式排查，发现隐患的要立即整改。暂时不能整改的要组织力量严防死守或停止使用，坚决预防重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。做好教师员工大功率电器使用的安全宣传教育和管理，要求员工落实人走关电的基本原则，并严防因取暖等引发一氧化碳中毒。

（四）开展交通安全排查整治

各学校要对接送学生车辆、校车行车路线及道路安全隐患进行认真排查梳理，发现隐患的要立即督促责任学校落实整改。要严格落实校车“五不出校”等安全管理制度，进一步完善校车安全预案和应急演练。针对雨雾、冰雪等恶劣天气，各学校是否开行校车要提前做好研判并告知学生家长。各学校值班校领导上放学时段提前20分钟到校门口，查看学生乘车情况，劝导学生不乘坐非法车辆，发现有家长自行租用非法车辆的要予以劝阻，并报告公安部门依法查处。

（五）开展食品卫生安全排查整治

各学校要加强日常食品卫生安全管理，严把食品质量关，严格按照学校食堂管理规定落实物资物品的采购、运输、贮存工作，确保从原材料上保证食品安全。加强学校食品加工过程的监管，严禁非食堂工作人员进入工作间。防止食物中毒事件发生。要加强饮用水管理，保证学生每天开水供应，严防水污染和投毒案件发生。要加强各种传染性疾病的防控工作，做好晨午检、消毒及疫情报告工作。

扎实开展疫情防控工作

各学校要按照新冠疫情防范规定加强管理。坚持做好“外防输入、内防反弹”，特别要排查陕西、天津、河南等中高风险区的来区、返区人员的排查工作，及时向社区和区教委防控办汇报，按相关要求做好核酸检测和隔离工作。

（七）开展校园设施设备隐患排查整治

各学校要对教室、功能室、图书馆室、阅览室、计算机教室、智慧教室以及理化生、科学实验室等开展一次全方位、无死角的排查，尤其要查看用电是否安全，确保不发生因电而发生的消防火灾事故。加大对校园的体育器材如篮球架、乒乓球台等体育设施固定处是否松动、锈蚀等的排查。

（八）开展校园周边隐患的排查整治

各学校要按照规定对校园周边开展巡视巡察，发现交通、地质等安全隐患及时上报社区和属地派出所，知晓熟悉校园周边的吸毒人员、酒疯子等重点人员情况。严格执行上放学时段护学岗制度。

（九）加强重点人员排查管控

各学校要加强心理健康教育，加强心理危机干预。通过自己报告、日常观察、专业心理评估等方式，及时排查问题教师和问题学生，健全基础台账，做好动态稳控。对于新排查出来的，要及时列管；对于已列管的，要强化信息交换、随时掌握动态，防止问题教师和问题学生伤害自己或他人。

（十）强力开展矛盾纠纷排查化解

各学校全面开展矛盾纠纷摸排工作。对教师之间、师生之间、学生之间、师生与学校因各种原因引发的矛盾纠纷〔2022〕259号）要求，落实专人建立台账，载明问题、类别、落实责任人，研究提出并落实有针对性的化解稳控措施。暂不能化解的做好政策解释和思想疏导工作，落实管控措施，确保不出现个人极端案事件。

四、严格台账管理和资料报送

各学校要立即部署，明确责任，针对当前安全形势和重点内容，开展横向到边，纵向到底的大排查，确保不留盲区、死角，网格化排查整治。各学校要把务实开展风险隐患和矛盾纠纷排查作为事故防控和事件防范工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到”的问题，针对当前校园安全形势和重点内容，全面深入排查各类安全隐患和矛盾纠纷，并建立台账。

1.排查出的一般安全隐患，学校自行落实整改，并纳入本校安全隐患台账管理；对前期已排查发现，但短期内无法整改，已报区教委纳入“双台账”管控的，各校要再次按照“一隐患一方案”工作要求，完善管控方案、明确责任人，落实管理措施，强化应急演练，切实抓实过程管控；对新排查出自身不能整改化解，或经判原有隐患存在重大突出问题的，各校于2022年1月11日12点前上报区教委安稳科。联系人杨光，电话66222901。

2.排查出的矛盾纠纷，学校分类施策全力化解矛盾，填写本次集中矛盾纠纷专项排查台账（附件1），各校自行存档备查。对存在风险隐患的矛盾问题，要明确责任领导、组建专班推动问题化解；对风险较高、暂不能彻底化解的矛盾，要逐一完善落实管控措施，全力做好管控工作。经研判，自身难以化解或可能引发不稳定事件和涉及治安、伤害事件的矛盾纠纷，于2022年1月11日12点前填写《巴南区教育系统矛盾纠纷排查专报表》（附件2），一事一报，通过办公平台报区教委安稳科刘宏佳处。

五、督查安排

2022年1月12日起，区教委五个专项督检组将根据各校上报的问题隐患和纳入“双台账”管理的隐患情况，分片对各校安排部署、隐患排查、问题研判、完善台账、明确责任人和时限、完善方案、落实措施等情况开展大督查。督查中存在问题的，将移交纪检监察组，并对相关学校开展专项监察。

六、工作要求

（一）认清形势加强组织领导。

各学校要提高政治站位，高度重视学校安全工作。要以对全体师生生命和学校财产安全极端负责的态度，进一步强化责任意识、红线意识和忧患意识，把校园安全工作作为当前的重点任务切实落实到位。各学校主要领导要结合学校实际，在前期校园安全工作的基础上对近期校园安全重点工作进行再动员、再部署、再落实，层层传递责任，层层传导压力，层层细化措施。

（二）紧盯问题隐患开展大整治

看不到问题就是最大的问题，发现问题不整改是最大的隐患。各学校要落实安全管理主体责任，不等不靠，要有斗争精神，紧紧围绕排查出的问题隐患，制定行之有效的整治办法，做到问题不解决不放松、隐患不消除不放手。严格落实整治责任、整治措施、整治资金、整治时限、防范预案，实现闭环管理。

（三）严格督查考核问责

区教委将专项督查、“五级督检机制”、纪检监察相结合，对各校开展大排查大整治专项行动情况开展督查监察。对工作落实不力，排查整治不到位的，将进行通报，并纳入安全稳定工作考核；对存在重大问题，引发安全事故和矛盾纠纷的，要实行“一案双查”“三责同追”，依法从重处罚，真正做到监督检查“全覆盖”“零容忍”“严追责”。

中共重庆市巴南区委教育工作委员会

重庆市巴南区教育委员会

2022年1月9日

(此件公开发布）

附件1集中矛盾纠纷专项排查化解工作台账

序号	矛盾纠纷基本情况	矛盾纠纷类别	矛盾调处负责人	研判、调处情况	化解稳控措施	调处结果、现状及态势评估	是否上报教委	备注

注：1.该表格学校自行存档备查，逐一详实记录。需要上报区教委的以专报形式上报。

2.矛盾纠纷类别：涉校、涉生、涉师、其他。

附件2

巴南区教育系统矛盾纠纷排查专报表
填报学校	报送时间	联系人及联系方式
标题
事件经过（含时间、地点、起因、过程和造成的后果）
前期处置情况
事态发展预测
稳控措施及工作建议
注：经研判，自身难以化解或可能引发不稳定事件的重点纠纷通过本表报送至区教委安稳科刘宏佳处。

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