| [ 索引号 ] | 11500113009307332R/2024-00017 | [ 发文字号 ] | 巴南林业发〔2024〕44号 |
| [ 主题分类 ] | 林业 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区林业局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-08 | [ 发布日期 ] | 2024-04-18 |
重庆市巴南区林业局关于印发《2024年巴南林业工作要点》的通知
各镇人民政府、街道办事处，有关单位：
《2024年巴南林业工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市巴南区林业局
2024年4月8日
（此件公开发布）
2024年巴南林业工作要点
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，强化党建统领，以林长制为抓手，深入落实好总林长“三令”，保护好、发展好、利用好巴南优良的森林资源，持续推动巴南林业高质量发展。
一、推深做实林长制
（一）巩固提升组织运行体系。巩固区、镇街、村和国有林场“3+1”的林长制运行体系，区林业局（区林长办）充分发挥横向协调、纵向抓总作用，组织落实区级总林长、区级林长年度巡林任务。区城市管理局、区规划自然资源局（“四山”区级林长办）负责“四山”区级林长日常巡林的组织协调工作，组织落实“四山”区级林长年度巡林不少于2次。镇街级林长负责组织开展本辖区集体林区林长制工作，定期组织召开镇街林长会议，每季度巡林至少1次，每半年向责任区域区级林长报告林长制工作开展情况。国有林场林长负责组织开展国有林区林长制工作，定期组织召开国有林场林长会议，每周巡林不少于1次，每季度向区林长办报告林长制工作开展情况。
（二）持续完善基层执行体系。各镇街、国有林场林长办每年组织召开网格护林员培训不少于2次，组织开展网格护林员年度考核工作，每月向区林长办报送信息不少于1篇。全面落实“一长三员”（村级林长、监管员、指导员、护林员）基层管护体系，村级林长每周巡林不少于1次，每月向镇街级林长报告森林资源管理情况不少于1次；监管员每周检查指导不少于1次，每月向镇街级林长报告监管情况；指导员每周检查指导不少于1次并做好记录，每月向镇街级林长报告指导情况；护林员每月全面巡林不少于20天，对风险隐患点进行重点巡查，及时发现、制止、报告违章用火、非法毁林开垦、侵占林地、盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物等违法行为，并填写《巡护日志》。
（三）优化完善督查考核体系。常态化开展林长制落实情况检查督导，研究制定年度推行林长制绩效考核工作方案，并会同区级相关部门对各镇街、国有林场推行林长制工作情况进行考核评价；建立下级林长向上级林长年度述职制度，镇街级林长每年不少于1次向区总林长专题报告本辖区林长制落实情况。
二、科学推进国土绿化
（四）抓好国土绿化建设。提质建设“两岸青山·千里林带”0.45万亩（其中：森林抚育0.33万亩，低效林改造0.09万亩，建成区园区及码头绿化美化0.03万亩）。持续推进国土绿化任务落地上图入库，科学安排造林绿化任务，落实制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”要求。持续巩固提升退耕还林成果，及时兑付第一轮退耕还林生态林部分直补和第二轮退耕还林直补及延长期补助。强化古树名木保护，实施古树名木复壮保护行动，提升全区植绿、护绿水平。
（五）积极开展义务植树活动。营造全民参与义务植树活动良好氛围，采取多种形式组织开展义务植树，安排区级“互联网+义务植树”点1个、镇街级“互联网+义务植树”点3个。
（六）强化林木种苗质量监管。加强林木种苗质量监督管理，组织开展打击假冒伪劣林木种苗和侵犯植物新品种权工作，实现种苗质量监管全覆盖，全面提升国土绿化质量。
三、加强森林资源管理
（七）强化制度保障。结合市级最新公布的林地管理边界数据修改完善《巴南区林地保护利用规划（2021-2035年）》，持续开展森林资源管理目标责任制工作，开展2024年目标责任制执行情况检查及考核。
（八）强化资源监管。加强使用林地审核审批，强化事前、事中、事后管理；加强林木采伐管理，规范使用森林采伐限额。严格天然林管理，继续停止天然林商业性采伐；严格公益林管理，依法依规按程序开展公益林调整。有序推进森林直补，落实资金到人到户要求。
（九）强化问题整治。持续开展专项行动，严格落实森林督查、遥感监管、卫片执法等涉林反馈问题查处整改，完成年度查处整改任务，严厉打击违法违规破坏林业资源行为，确保涉林案件查处整改率达到100%。
（十）开展规划调查。按要求完成2024年林草综合监测工作，区林业局会同区规划和自然资源局进一步做好林草湿调查监测中地类认定工作，同步支撑国土变更调查。组织技术力量核实2023年底公益林底图数据，按要求提交数据库。完成全区湿地资源调查，编制《巴南区湿地保护规划（2023—2030年）》，严格湿地面积总量管控，依法依规审核项目占用湿地。加强生物多样性监测与保护，完成全区生物多样性调查，编制《巴南区生物多样调查及保护规划》。
四、加强自然保护地和野生动植物保护管理
（十一）积极推进自然保护地整合优化工作。推动整合优化方案落地实施，开展整合优化后的自然保护地总体规划编制，适时启动整合优化后的自然保护地勘界立标工作；依靠林长制平台，建立自然保护地监管巡查机制，利用护林员、属地镇街管护力量等加强日常巡护和监管，做到问题及时发现和制止，严控违法增量；依法依规解决自然保护地历史遗留问题，持续协同推进“绿盾”问题点位整改，做好第三轮中央环保督察涉自然保护地迎检和整改工作。
（十二）加强野生动植物保护管理。按照国家、市级有关文件及法律法规制度要求，深入贯彻落实陆生野生动物致害补偿办法，切实加大野生动物保护力度。实施强效区域保护政策，加强陆生野生动物栖息地和迁徙路线管理。积极开展陆生野生动植物资源保护专项行动，严厉打击破坏野生动植物的违法行为，加大野生动物保护法律法规的宣传贯彻力度，提高广大群众知晓率和参与率。
五、全力抓好森林防火工作
（十三）坚持“人防”实战化。签订防火责任书，层层压实防火责任；根据气象情况适时发布《禁火令》《封山令》，启动《森林防火十条硬措施》；落实“十户联防”工作机制，强化森林防火“一长三员”网格化管理体系建设，发挥群防群治作用，强化网格化管理；营造良好防火宣传氛围，利用“线上+线下”“集中+分散”等多种宣传形式，广泛开展防火宣传工作；严控野外火源，严格执行扫码入林，严防火源进山；加强督导检查，实行责任分片，常态化开展督导检查，适时组织明察暗访，及时发现整改问题隐患；规范完善林业安全生产制度，切实做好林业安全生产工作。
（十四）坚持“物防”专业化。加快推进森林防火基础设施建设，按照区委、区政府统筹部署，在重要林区建设林火阻隔带51公里、消防水箱及配套管网9套、防火步道100公里、智能防火卡口70个。持续督促指导林区经营单位和住户在其责任区域内依法依规开设防火隔离带。
（十五）坚持“技防”科技化。强化林火智能监控系统应用，落实森林火情“135”早期处理机制，开展早期处置演练；动态实地调研踏勘，增加适配点位，持续优化林火视频监控系统；适时开展无人机巡护，弥补监控盲区，逐步实现重点林区监控范围全覆盖；进一步完善三维指挥作战图，整合全区森林防火各类资源，将数据连接叠加，实现森林防火图上指挥、图上作战。
六、全面加强林业有害生物监测防治
（十六）打好松材线虫病疫情防控五年攻坚战。实施以清理病死松树为核心、以疫木源头管理为根本，以媒介昆虫防治、打孔注药等为辅助的综合防治策略，开展“疫情精准监测、疫木集中除治、疫源封锁管控、健康森林保护、疫情防控保障”五大行动。拔除疫点2个、减少疫情面积1.5万亩，进一步减轻疫情危害程度，确保春季不发生簇状和团状死亡，秋季不发生团状死亡，不发生国家或重庆市认定的“重大有害生物”事件。
（十七）切实抓好常发性食叶害虫监测防治。定期开展松毛虫、银杏大蚕蛾等林业有害生物监测，适时组织镇街、林场开展防治，确保测报率准确率、无公害防治、林业有害生物成灾率控制在全市下达的指标范围内。
（十八）认真开展涉木企业检疫监管和执法检查。组织开展涉木企业摸底排查，加强涉木企业检疫监管，严厉打击违法违规经营、加工和使用疫木及其制品行为。加强林木及其制品产地检疫，严格调运检疫审批和落地复检，消除疫情传播隐患，构建松林资源和生物安全保护屏障。
七、深入实施产业发展及林权改革
（十九）深化林业改革。深化集体林权制度改革，稳步推进我区落实集体林权制度改革工作，率先在全区已流转的集体林地中开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推动适度规模经营，促进林业发展和林农增收。由区农业农村委牵头，区林业局配合，开展农村“四权”（含林权）退出试点工作。
（二十）持续优化营商环境。严格落实国家林业和草原局关于“证照分离”改革实施方案，按照放管结合、放管并重的原则，进一步推进“放管服”改革。创建绿色服务通道，做好重大项目用地保障、林业植物检疫等许可事项，加强服务效能。积极推进“互联网+政务服务”工作，所有申请事项纳入政府权力运行平台进行管理，靠前服务，实行盘点消号、跟踪管理。积极与上级主管部门下放的行政审批项目做好对接，简化办事流程，方便群众办事。
（二十一）加快推进国家储备林建设。启动接龙镇已收储林地马尾松改培，加快推进林区基础设施建设、林下经济等“储备林+”项目。启动姜家镇、鱼洞街道的林地收储工作，积极对接其他具有开展国储林项目意向的镇街，在全区范围内推进国储林建设。
（二十二）发展壮大林业产业。结合国家储备林及花卉苗木基地建设，充分挖掘森林康养、森林旅游及林下经济发展资源，大力发展油桐等经济林栽植、林下药材种植等特色产业，积极引进社会资本参与林业基础设施建设及产业发展；探索引入社会资本参与铜锣山高质量生态修复，持续提升森林质量、改善林分结构、优化林业产业。
八、强化党建统领
（二十三）推进全面从严治党。坚持政治铸魂强基，树牢政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。强化党委和下辖党支部落实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”。巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立完善固化机制。持续落实党建统领“三项重点任务”工作。严格落实意识形态工作制，抓好意识形态阵地建设管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，坚决纠正“四风”问题，坚持厉行节约、反对浪费，树牢“过紧日子”思想。加强党的建设，严格党员教育管理，争做“六好党员”，争创“四强”党支部，打造红岩先锋变革型组织。强化干部教育培训和监督管理，改善干部队伍结构，有序开展选拔任用和职级晋升。抓好老干部和工青妇等群团工作，建设和谐机关。
巴南区政府网