重庆市巴南区司法局

关于印发巴南区社区矫正心理健康服务工作实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处：

    现将《巴南区社区矫正心理健康服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                                                       2020年5月21日

巴南区社区矫正心理健康服务工作实施方案

监督管理是基础，教育帮扶是核心。为切实加强对社区矫正对象的教育帮扶，有力提升社区矫正质量和工作水平，根据《社区矫正法》的有关规定，我局通过购买社会服务的方式，与专业社会力量密切合作，将深入开展社区矫正心理健康服务工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记对加强社区矫正工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于社会心理服务体系建设的决策部署，全面准确实施《社区矫正法》，促进我区社区矫正事业健康发展。按照《社区矫正法》和社会心理服务体系建设的相关要求，秉持“社区矫正从‘心’开始”的理念，积极探索以心理健康服务为基础的“修心”教育新举措，不断提高社区矫正的针对性、实效性，更好促进社区矫正对象身心健康、顺利回归。

二、目标任务

（一）构建完善的社区矫正心理健康服务体系，建立一套有效的心理筛查、心理矫治、危机干预机制；

（二）普遍提高社区矫正对象心理健康水平，促进其接受矫正，顺利回归；

（三）明显改善重点社区矫正对象（存在心理问题的人员）的心理状况，预防其重新违法犯罪，避免其发生重特大社会风险事件；

（四）通过心理健康服务，整体提升我区社区矫正质量和工作水平；

（五）通过有计划的专业培训及实践学习，提高我区一线社区矫正工作者开展基本心理健康服务的能力。

三、工作内容

（一）心理测评。包括：入矫心理测评、季度心理测评、解矫心理测评。做到社区矫正对象全覆盖，实现有效筛查，准确预判，及时矫治干预。

（二）心理健康教育。采取线下和线上相结合的方式分类进行，对未成年社区矫正对象予以单独教育，通过系列化心理健康教育培训、讲座、团体辅导，有效提高社区矫正对象的心理健康水平。

（三）心理咨询（矫治）。对明显存在心理问题的社区矫正对象，在遵循专业伦理规范的基础上，开展持续的心理咨询、疏导、矫治，并结合其他教育帮扶举措，促使其心理状况得到明显改善，确保不发生重特大社会风险事件。

四、组织实施

（一）建立管理运行机制

区矫正管理局（科）指导管理，区矫正中心牵头组织实施，专业机构及其心理咨询师具体落实，各司法所积极支持配合。

（二）具体实施方式及流程

1.心理测评

（1）入矫心理测评。由专业心理咨询师在矫正中心直接实施完成，并出具测评结果及建议；司法所将测评结果表导出存入工作档案，并根据测评结果建议制定个性化的矫正方案，开展有针对性的监督管理和教育帮扶工作。

（2）季度心理测评。原则上每三个月开展一次过程性心理测评。由专业心理咨询师进行指导，司法所工作人员负责在各司法所组织实施；测评完成后，由专业咨询师出具测评结果及建议，并及时反馈各司法所，司法所根据测评建议，调整矫正方案和教育帮扶工作；同时，专业咨询师撰写出全面的测评分析报告，提交区矫正管理局和矫正中心。

（3）解矫心理测评。每名社区矫正对象解矫前，由专业咨询师在矫正中心对其进行一次心理测评及个别访谈；测评完成后，心理咨询师及时将测评结果反馈司法所；各司法所应将测评结果反映到社区矫正对象的“期满鉴定表”中，作为安置帮教工作的参考。

2.心理健康教育

（1）线上心理健康教育。线上心理健康教育通过直播的方式开展，保证每次教育对社区矫正对象的最大范围覆盖。根据社区矫正对象的需求和群体心理特点，由专业心理咨询师团队设计心理健康教育讲座，主题涵盖心理健康科普、情绪与压力管理、人际与社会适应、积极心理品质提升等。

（2）线下心理健康教育。线下心理健康教育以划区域、分类别集中学习的形式开展，包含未成年社区矫正对象心理健康科普、心理团体辅导和成年社区矫正对象心理健康教育。未成年社区矫正对象的心理团体辅导主题涵盖自我认知、情绪调节、人际交往、生涯发展等，所有未成年矫正对象全程参与。

3.心理咨询（矫治）

对有特殊心理需求的社区矫正对象，通过心理健康服务系统预约专业心理咨询（矫治）。心理咨询（矫治）原则上需要在矫正中心的心理咨询室由专业心理咨询师面询开展，并根据咨询伦理和相关法律要求归档记录。对部分个案在征得咨询对象同意的情况下，咨询师可协调司法所、社工等资源提供整体帮扶；针对需要进一步治疗的咨询个案，也将在咨询伦理指导下进入转介程序。各司法所应配合咨询师的专业工作，提供必要支持。

五、工作要求

（一）高度重视，认真实施。全面开展心理健康服务，是我局对社区矫正对象实施“修心”教育的基础性措施，是提升我区社区矫正质量和工作水平的重大举措，各相关单位及工作人员务必高度重视，认真实施。社区矫正中心、各司法所、合作机构及心理咨询师需各司其职又密切配合，按照有关程序步骤和规范开展心理健康服务工作。

（二）注重科学，探索经验。对特殊人群开展心理健康服务是一项专业性、科学性很强的工作，心理咨询师的专业行为和专业意见是做好此项工作的关键，应充分发挥其专业引领作用。同时，各方要注重在工作实践中积极探索，总结经验，收集典型，为“科学矫正”开创新路。

    （三）综合施策，务求实效。心理健康服务要与其他形式的教育帮扶工作结合起来，不可单打独斗。各司法所应积极支持配合专业心理咨询师开展工作，要运用好心理测评结果和建议，结合实际对社区矫正对象切实进行有针对性的教育帮扶，在循序渐进中不断取得工作实效。