重庆市巴南区：“四举措”强力推进户口整顿工作
户口整顿是普查准备工作中的一个重要环节，做好户口整顿工作是提高数据质量的重要举措。为此，重庆市巴南区人普办、巴南区公安分局切实加强对户口整顿工作的组织领导，深化沟通协作，积极创新，“四项举措”强力推进人口普查户口整顿工作。
一、加强措施保障，高起点谋划部署。一是强化组织保障。区政府成立由常务副区长任组长的全区第七次全国人口普查领导小组及办公室，全区22个镇街成立了由镇街主要领导任组长的普查领导小组及办公室，300个村（居）成立了普查小组。区公安分局成立由“一把手”任组长的户口清理整顿工作领导小组，专题研究部署户口清理整顿工作，全区27个派出所相应成立以所长为组长的领导小组，级级传导压力，层层压实责任。二是强化人员保障。为按时高质量完成户口清理整顿工作，区人普办迅速组织22个镇街，划分普查小区5615个，选聘普查员5915名，并让普查员提前介入，配合区公安分局469名警力，共同推进户口整顿工作开展。三是强化经费保障。巴南区政府将普查经费纳入财政预算，已落实2020年普查工作经费，并划拨专项经费积极支持区公安分局户口清理整顿工作。各派出所根据实际工作需要投入必要资金购置电脑、打印机等必要设备。
二、加强舆论引导，高水平发动宣传。为营造良好人口普查工作氛围，取得普查宣传时效，巴南区精心策划，突出“三个一”高水平推进宣传发动。一是突出一个“新”字。区人普办开通了办公电话人口普查专用彩铃，开通了巴南人口普查微信公众号，下设文件通知、普查知识、动态信息三个专栏，用于宣传全区人口普查知识信息。二是突出一个“实”字。与区委宣传部联合印发了《巴南区第七次全国人口普查宣传工作方案》，部署全区普查宣传工作；区融媒体中心在官方微信公众号、APP等媒介上开设“第七次全国人口普查”专栏，进行人口普查100天倒计时宣传。三是突出一个“广”字。积极动员全员参与《全国人口普查条例》知识竞赛，发放50万份《致公民一封信》，充分利用各镇街政务微博微信、户外LED显示屏，广泛宣传人口普查动画视频，为全区人口普查工作奠定了良好的舆论基础。
三、创新方法举措，高质量推进工作。实行“公安+镇街”联动工作机制，强化组织培训，开展精准核对，高质量推进各项工作。一是注重工作方法，提高采集效能。社区民警在组织普查员实施上门核对的工作中形成了基本工作模式：一方面制作普查员证件加盖派出所和镇街（或社区）双印章，明确普查员身份。二方面民警加强对普查员工作方式和方法的培训，以及保密教育并签订保密承诺书。三方面对普查员进门难和人难找的约15%核查对象由民警亲自上门解决，对仍不能解决的1%的疑难人员由区公安分局按法定程序负责核查。四方面加强对普查员工作质量监测，发现问题及时指导并整改。五方面普查员侧重上门核对，民警侧重对核对信息的网上录入和处理。二是密切协作配合，实施精准核对。加强与教委、卫生健康委、民政等区级部门协作配合，强化基础信息碰撞关联比对，精准指引清理整顿。获取在校居住学生、教职员工及家属信息10万余条、近十年疑似死亡人员信息6.6万余条、近十年殡仪馆火化人员信息3.9万余条，为定向精准核对提供有力支撑。三是创新培训方法，提升工作质效。制作户口清理整顿工作“四步”流程课件，及“一核、二登、三纠、四更、五统”知识要点等培训资料，组织“集中训”。各派出所对镇街普查员开展业务培训和保密教育，实行“专门训”。建立专门业务群，认真解答普查员提问90余次，开展“线上训”。共组织各类培训500场次，累计培训社区民警、辅警和社区干部等6000余人。
四、加强监督检查，高标准落实责任。加大督促检查指导力度，及时发现解决问题，确保清理整顿工作不走过场、务求实效。一是强化组织领导。区人普办与区公安分局联合下发《巴南区第七次全国人口普查户口暨实有人口实有房屋清理整顿督检工作方案》。成立了区人普办、区公安分局联合督检组，每周开展对镇街人普办、派出所的检查。二是强化质量意识。督检组划分三个片区，对全区22个镇街、27个派出所工作情况已进行三轮全覆盖督检，其中重点单位已督检七次。重点督检镇街人普办支持派出所力量是否到位、是否尽责，派出所工作进展，特别是数据质量是否达标，并将督检结果纳入年终目标考核。三是强化问题整改。对督检中发现的各类问题，均现场提出整改意见，督促及时整改，对整改不到位的镇街人普办和派出所予以通报。四是强化压力传导。建立约谈机制，由区人普办和区公安分局对户口整顿进度在全区排位靠后且达不到全区进度要求的镇街人普办和派出所进行约谈。目前，区人普办和区公安分局已联合开展了一次对户口整顿工作进度靠后的5个镇街行政主要领导、派出所负责人约谈，起到了鞭策后进，传导压力的显著效果。
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