2025年，区退役军人事务局深入贯彻《法治中国建设规划（2026—2030年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，紧扣《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，立足“尊崇军人、服务退役军人”核心职能，将法治思维、法治方式贯穿退役军人服务保障全链条，以“兵”为中心、以法为遵循，扎实推进法治政府建设提质增效，让法治阳光照亮退役军人前行之路。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）铸魂固本，夯实法治建设“兵”字根基。一是深学细悟习近平法治思想。构建“党组领学、全员研学、阵地导学”三维学习体系，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习4次，利用干部职工大会、主题党日、“三会一课”等载体学习10余次，开展“法治护航退役军人”专题研讨2场。干部职工学法考试通过率100%，实现法治素养与业务能力双提升。二是健全法治责任体系。成立由党组书记、局长任组长的法治建设领导小组，建立“主要领导牵头抓总、分管领导分块负责、科室协同落实、服务站兜底执行”的四级责任网络，将法治建设纳入年度综合目标考评，与退役军人安置、优抚帮扶等核心业务同部署、同推进。制定《2025年度法治建设责任清单》，明确“时间表”“路线图”，确保责任到岗、任务到人。三是强化法治保障支撑。将法治工作经费纳入年度财政预算，专项列支法律顾问费、普法宣传费、培训经费等5万余元，为法治建设提供坚实保障。聘请1名专职律师为法律顾问，建立“法律体检”前置审查机制，全年对重大决策、安置方案、合同协议等出具法律意见书80余份，合法性审查覆盖率100%，有效防范法律风险。

（二）规范行权，筑牢依法决策“兵”线屏障。一是强化规范性文件管理。建立规范性文件“起草—审查—发布—清理”全生命周期管理机制，开展规范性文件专项清理，确保政策文件与法律法规衔接顺畅，为退役军人工作提供精准法治支撑。二是深化“大综合一体化”行政执法改革。严格落实行政执法“三项制度”，推行“说理式执法+温情服务”模式，在处理退役军人相关纠纷时，同步开展法律释明和思想疏导，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。

（三）普法惠民，擦亮法治服务“兵”字品牌。一是打造特色普法阵地。依托龙洲湾双拥公园、南泉革命烈士陵园、区光荣院展厅等爱国主义教育基地，打造“法治双拥宣传走廊”，通过图片、案例展板等形式，生动解读《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等核心法规，全年接待参观学习8万余人次。在23个镇（街道）退役军人服务站设立“普法服务点”，为军人军属提供法律咨询、政策解读等便民服务。二是创新普法宣传形式。开展“法治进军营、进社区、进企业、进校园”四进活动，结合“宪法宣传周”、退役军人志愿服务活动等时机，举办专题讲座13场，发放宣传资料3000余份。利用“看巴南”视频号、“大宏说事”等栏目，推送普法短视频、政策解读文章20余条，阅读量超15万人次，让普法宣传更接地气、更入兵心。三是强化精准法律服务。依托格林威律师事务所，设立退役军人法律援助工作站，聘请专业律师提供免费法律服务。全年接待法律咨询120余人次，切实维护退役军人合法权益。扎实做好信访维稳工作，健全“一站式接待、一揽子化解、全链条办理”工作模式，全年接待退役军人来访1116件批次1395人次，办结各级网上转交办件193件，剩余4件按程序推进。开展3次重点群体专项排查，化解各类隐患15起。

（四）监督提质，拧紧法治建设“兵”字发条。一是加强内部权力制约。严格执行政务公开制度，通过政务网站公开退役军人安置结果、优抚资金发放等信息，保障退役军人的知情权、参与权、监督权。二是深化外部监督联动。主动接受人大监督、民主监督，全年向区人大常委会专题报告工作1次。畅通群众监督渠道，设立举报电话、意见箱等监督平台，全年未收到群众监督意见，群众认可度持续提升。三是强化诚信政府建设。建立退役军人工作诚信承诺制度，在就业创业扶持、优抚待遇兑现等方面公开承诺10项服务事项，明确办理时限和标准。全年发放抚恤补助优待金8000余万元；妥善安置转业军官、接收转业军官1名、逐月领取退役金退役军人3名、政府安排工作退役士兵38名，安置质量满意度达76.32%，以实际行动筑牢政府诚信根基。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实扛起法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与退役军人工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开法治建设专题会议1次，研究解决法律服务覆盖、执法规范化等重点问题3个。带头尊法学法守法用法，主动参与法治培训6次，在党组中心组学习中领学法律法规3次，带动班子成员依法决策、依法履职。深入基层调研法治建设情况5次，现场解决退役军人法律服务需求4个。将法治建设纳入干部考核评价体系，把学法用法成效作为评优评先重要依据，倒逼干部提升法治素养和履职能力，形成“一把手”带头、全员参与的法治建设工作格局。

三、存在的不足及原因分析

（一）法治宣传精准度不足。针对退役军人不同群体的普法需求差异，个性化、精准化普法举措不够多，对自主择业军转干部、退役士兵等不同群体的法律需求调研不深入，普法内容针对性不强。部分普法形式仍偏传统，线上普法的互动性、趣味性不足，对年轻退役军人的吸引力不够。原因主要是对退役军人法治需求的动态研判机制不健全，普法资源整合不够充分，创新意识和能力有待提升。

（二）基层法治服务能力薄弱。镇（街道）退役军人服务站法治服务力量明显不足，23个服务站仅配备专职法治工作人员5名，多数由工作人员兼职，专业法律知识欠缺，难以满足退役军人就近获取优质法律服务的需求。基层服务站普法宣传、纠纷调解等工作开展不均衡，部分偏远镇（街道）法治服务覆盖不充分。这一问题的根源在于基层人力资源配置与退役军人法治服务需求不匹配，经费投入向基层倾斜不够，专业培训针对性不强。

（三）法治与业务融合深度不够。部分干部法治思维运用不够熟练，在退役军人安置、就业创业扶持等具体工作中，存在“重业务推进、轻法治把关”的倾向，将法治建设与业务工作割裂开来。法治对退役军人工作的引领和保障作用发挥不充分，在解决历史遗留问题、创新服务模式等方面，运用法治方式破解难题的能力有待提升。主要原因是法治建设考核评价机制不够完善，对法治与业务融合的激励约束作用不明显，干部法治能力培训的实效性需进一步增强。

四、2026年法治政府建设工作思路和目标举措

2026年，将全面贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会和区委十四届历次全会精神，以“法治赋能退役军人工作高质量发展”为目标，聚焦问题整改、聚焦特色创新、聚焦效能提升，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）聚焦思想引领，构建法治素养提升体系。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，实现干部职工学习全覆盖。组织开展“法治能力提升专项培训”，采取邀请法律专家、业务骨干授课等形式，重点提升干部依法决策、依法办事、依法维权的能力。建立“线上+线下”一体化学法平台，线上依托“学习强国”“重庆干部网络学院”等平台抓学习，线下开展“案例教学+现场观摩”活动，全年学法考试优秀率达90%以上。打造“兵心向党·法治同行”文化品牌，开展法治故事分享会、退役军人法治模范评选等活动，选树依法维权、依法创业先进典型，发挥示范引领作用，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）聚焦规范提质，构建依法行政推进体系。按照《重大行政决策程序实施细则》，开展行政执法标准化提升行动。加强执法队伍专业化建设，组织执法人员业务培训，提升执法精准度和规范化水平。建立规范性文件“动态清理+定期评估”机制，每半年开展一次专项清理，确保政策文件时效性、适用性。

（三）聚焦服务增效，构建法治惠民保障体系。开展“退役军人法治需求大调研”活动，建立需求清单，针对自主择业军转干部、退役士兵、军属等不同群体，定制普法“菜单”，开展“靶向普法”活动。实施镇（街道）退役军人服务站法治能力提升项目，开展法律业务培训。在偏远镇街开展“法治下乡”巡回服务，实现法治服务全覆盖。深化退役军人法律援助工作站建设，矛盾纠纷调解成功率保持98%以上。建立退役军人工作诚信评价机制，将政策兑现、服务质量等纳入诚信考核，公开诚信承诺事项，接受社会监督。

（四）聚焦监督问效，构建法治建设保障体系。将法治建设纳入科室、服务站年度考核核心指标，细化考核内容，突出业务融合、服务成效等关键指标。建立法治建设“月调度、季督查、年考核”机制并开展专项督查，对发现的问题建立清单、限期整改。 主动接受人大、民主、司法、社会和舆论监督。畅通监督渠道，优化举报投诉平台，实现群众意见受理、办理、回复全流程闭环管理，回复率、满意率均达100%。对照“八张问题清单”和法治督察反馈问题，建立整改台账，明确整改措施、责任人和完成时限，实行销号管理。