中共重庆市巴南区卫生健康委员会委员会

重庆市巴南区卫生健康委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫生健康委深入贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧扣卫生健康行业职能定位，以提升依法行政水平、规范权力运行、强化法治保障为核心，将法治思维和法治方式贯穿卫生健康工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要成效

（一）强化法治引领，筑牢思想与素养根基。一是深学笃行习近平法治思想，将其作为首要政治任务，委党委中心组开展专题学习3次，参学率100%；卫生健康系统30个基层党组织分层分类开展跟进学习，累计组织集体学习研讨68场次，覆盖党员干部2100余人次；开展宣讲解读活动12场，其中专题讲座5场、基层宣讲7场，推动法治思想融入卫生健康工作各环节，干部法治履职能力测评优良率达92%。二是分层分类抓实普法学习；邀请2名法学专家开展行业专题讲座1次，实现全系统1260名干部职工全覆盖；重点组织学习《宪法》《基本医疗卫生与健康促进法》等8部法律法规，开展线上线下集中学习16次，累计学时达48小时；组织参加全市卫生健康法律风险防控技能大赛，荣获团体二等奖。三是多维拓展宣传渠道，开展“法治进社区·健康护万家”“法治进医疗机构”等主题普法活动68次，发放宣传手册、折页等资料5000余份，覆盖群众一万余人次；通过官方微信公众号、工作群等线上平台推送普法文章24篇、典型案例解读12篇，阅读量累计达1.8万次；结合“12·4”国家宪法日、世界献血者日等重要节点开展专项普法4场，发放定制宣传品300余份，参与人数超500人。

（二）筑牢制度根基，规范决策运行。一是强化组织保障。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入委党委重要议事日程，全年专题研究法治建设工作4次；深化卫生健康行政部门及公立医疗卫生机构负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件出庭率100%。二是健全决策机制。制定出台《区卫生健康委机关重大行政决策程序规定》，明确12类重大行政决策范围、6项核心流程及相应责任清单，全年组织重大行政决策专家论证5次、公众参与3次，决策合规性审查通过率100%；建立健全法治医院建设考核评价指标体系，涵盖8个一级指标、23个二级指标，推动法治要求深度融入医疗机构管理运行各环节。

（三）坚持依法行政，提升执法效能。一是规范执法行为。聚焦卫生健康领域核心法律法规，组织全区一线18名执法人员开展行政执法程序、医疗服务监管等培训4次，培训考核合格率100%；严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全年执法信息均已按要求公示，重大执法决定法制审核31件，审核通过率100%。二是强化纠纷化解。健全医疗纠纷处置前置普法机制，在投诉接待、纠纷调解环节嵌入针对性法治宣传，推动行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，全年妥善处理各类纠纷、诉求320例。

（四）加强队伍建设，强化专业支撑。一是优化法治队伍配置。指导全区6家二级及以上医疗机构完善专职法务岗位及相关科室设置，配备专职法务2名；聘请法律顾问8名，聚焦合规审查、合同管理等基础法律事务；二是提升法治履职能力。将法治教育常态化纳入党内理论学习和干部职工培训体系，全年组织执法人员法治轮训6次；开展法治知识竞赛、案例研讨等活动4场，参与人数680余人次，干部职工法治素养测试平均成绩达89分。

二、存在的问题与不足

（一）依法行政精准性有待提升。针对医疗纠纷群体等重点人群、医疗卫生领域的专业性法治供给与实际需求适配不足。

（二）法治支撑体系不够健全。卫生监督执法队伍现有人员27名，需覆盖全区23个镇街、1200余家医疗卫生机构及相关经营单位，人均对应监管对象约45家，监管任务繁重，导致普法与执法工作难以全面深入推进。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化思想引领，锚定法治建设方向。把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，将其纳入委党委理论学习中心组年度学习计划，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。

（二）加强队伍建设，强化法治专业支撑。一是实施法治素养提升专项行动，以习近平法治思想为核心内容，全年开展法律法规专题培训不少于4次；二是积极争取支持，探索通过内部挖潜、政府购买服务或运用信息化监管手段等方式，缓解基层监督执法人员紧张局面。三是在现有工作基础上，推动其余4家二级及以上医疗机构全部配备兼职法务至少1名；四是全年开展深度普法培训4次、以专业法治支撑保障卫生健康事业依法有序发展。

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                     2026年1月28日