2025年，重庆市巴南区应急管理局严格按照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务扎实推进，现将2025年基本情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）稳步推进多层级培训，提升全员法治政府建设素养

一是应急培训集中学。2025年成功在重庆市五一职业技术学院举办了2025年度巴南区应急管理业务专题培训班，邀请市级专家领导授课，组织各镇街、安委会成员单位、重点企业及局全体干部共150余人参训，有效提升了全区应急管理干部的业务能力和法治意识。

二是分行业开展专题培训班。开展重大事故隐患判定标准专题培训、烟花爆竹零售店（点）主要负责人培训、医药化工企业主要负责人和安全员培训、非煤矿山安全生产培训、工贸行业工伤预防能力提升培训等相关行业领域专题培训班，累计培训人数达2300余人次。

三是深入开展执法队伍能力建设。组织完成了全局行政执法人员年度执法资格考试及法治理论考试，确保执法人员持证上岗、合格履职。积极协调区司法局，为局内未取得执法资格的人员办理执法证件。组织了内部执法案卷评查与专题培训会，通过以案释法、交叉评查等方式，着力提升一线执法人员的办案水平和案卷制作质量。组织全局干部职工，特别是行政执法人员，深入开展法治理论学习。通过集中学习、专题培训、在线旁听庭审等多种形式，夯实法治根基。全局执法人员年度学法考试通过率达100%，法治素养和依法行政能力得到进一步增强。顺利完成2025年度法治理论知识学习考试及行政执法人员培训考试任务，参考人员均达到合格标准。

（二）稳步推进大综合一体化执法改革

积极参加中心城区行政执法一体化改革规范行政检查座谈会，学习先进经验，提出建设性意见。制定了详实的赴周边区县学习调研工作方案，并组织实施，完成了关于应急管理领域行政执法大综合一体化改革的专题调研报告，为后续改革深化提供了参考。全面推广应用“执法+监督”系统以及对接国家应急管理部“互联网+执法”平台，推动执法检查、案件办理、数据上报全过程线上运行、留痕可溯，提升了执法透明度和智能化水平。

（三）严格检查执法，助力落实企业主体责任

年初编制《重庆市巴南区应急管理2025年安全生产监督检查计划》，各执法科室按时按要求开展检查计划。完成《2025年度检查执法计划》《安全生产培训考试计划》的编制、备案与发布工作，明确执法重点领域、频次及责任分工，为全年执法工作提供规范性依据。按照计划开展检查233家次，查处隐患1783条，整改1783条，到期复查率100%，隐患整改率100%。组织配合区生态环境局、区统计局、区气象局、区经信委等多部门开展“综合查一次”32起。完成应急管理执法领域2类1级、5类2级、18类3级标签设置，实现工贸、非煤矿山、危化品、烟花爆竹四大行业精细化管理，建立涉企检查映射关系，为“综合查一次”提供坚实数据支撑。

二、主要负责人履职情况

主要负责人牵头在应急系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。把宪法将《安全生产法（2021修订）》《突发事件应对法》《重庆市安全生产条例》以及《刑法修正案（十二）》中涉及安全生产的条款等内容列为局党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入全区应急管理人员培训教育体系。一是主要负责人带头线上学习，提升辖区企业主要负责人安全生产管理能力。2025年，主要负责人在工贸企业、非煤矿山企业、危险化学品及烟花爆竹企业负责人专题培训班进行开班授课讲话。将生产经营单位主要负责人、安全管理人员和一线从业人员作为普法核心对象，企业负责人参训覆盖率超过95%，员工安全法治意识显著增强。

三、存在的不足和原因

一是改革任务落实需加力。“执法+监督”等信息化系统的全面应用、深度融合仍需加强，部分执法人员系统操作熟练度不高，数据录入的及时性、准确性有待提升。

二是执法规范化水平待提升。案卷评查的常态化、精细化机制尚不完善，部分案卷在证据固定、文书规范、说理充分性等方面仍有改进空间。法制审核的前瞻性和指导性可以进一步增强。

三是工作统筹与前瞻性需加强。面对繁重的日常事务，有时存在“忙于应付”的情况，对一些长期性、基础性工作的系统性谋划和前瞻性研究不够深入。

四、2026年工作思路

一是在深化改革上求突破。持续深化“行政执法大综合一体化”改革成果运用，强力推动“执法+监督”系统全覆盖、全流程使用，探索利用大数据提升执法精准性。总结焊工“双证”试点经验，适时扩大试点范围。

二是在规范执法上出实招。修订完善行政处罚案件审理和案卷评查标准，加大常态化评查和通报力度。加强法制审核队伍专业化建设，开展形式多样的法律知识与执法技能培训。持续优化《行政诉讼行政复议工作规则》运行。

三是在队伍建设上促提升。加强全局干部职工法治政府思维和业务能力建设，培养既懂法律又懂应急管理的复合型人才。强化责任担当，提升统筹协调和抓落实的能力，确保各项任务高标准完成。

五、其他需要报告的情况。

无。

                        重庆市巴南区应急管理局

                                  2026年3月6日