重庆市巴南区安全生产委员会办公室重庆市巴南区减灾委员会办公室关于开展2021年第三季度安全生产与自然灾害防治工作综合督查的通知

[ 索引号 ]	11500113709450703N/2021-00119	[ 发文字号 ]	巴南安办〔2021〕75号
[ 主题分类 ]	安全生产监管	[ 体裁分类 ]	应急管理
[ 发布机构 ]	巴南区应急局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-09-08	[ 发布日期 ]	2021-09-08

巴南安办〔2021〕75号

各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，区属国有公司：

根据区委督查工作领导小组办公室《关于印发巴南区2021年督查考核年度计划的通知》（巴南委督领〔2021〕1号）文件和区领导的要求，区安办、区减灾办决定组织开展第三季度安全生产与自然灾害防治工作综合督查。现将有关事项通知如下：

一、督查时间

2021年9月13日-9月30日。

二、督查方式

采取按表明查、现场抽查、向有关人员个别谈话询问情况、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等方式督查。

三、督查分组及对象

从区安委会、区减灾委成员单位抽调专人成立6个综合督查组（见附件1），对各镇街、相关部门和区属国有公司开展督查。

四、督查内容

（一）安全生产重点工作推进情况（附件2）；

（二）自然灾害防治工作开展情况（附件3）；

（三）督查意见反馈清单（附件4）。

五、有关要求

（一）各被督查单位要高度重视，对照督查内容（附件2、附件3）目标任务、相关重点工作进行认真梳理，准备相应佐证资料，查漏补缺，积极配合督查组工作。经单位主要领导签字加盖公章后于9月30日前报送至对应督查组联络员。

（二）督查组要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定、强化指导、实事求是、客观公正，按照附件2-4督查表的内容逐项、严督实查，“蜻蜓点水、走马观花”现象。对发现的问题和隐患应及时与被督查单位进行沟通，以《督查意见反馈清单》的形式反馈（原则上每个被督查单位不得查出少于2个问题），并跟踪督促整改。

（三）督查结束后，各督查组要根据督查情况形成督查小结，请联络员于10月15日（星期五）前将督查小结和附件2、3、4报送至区安委办（区行政中心1号楼1212办公室，联系人：李尚洁，联系电话：66230603）。区安委办、区减灾办要牵头对督查工作进行总结分析，将督查情况向区政府书面报告，并将督查结果纳入年度安全生产与自然灾害防治工作考核。

附件：1.2021年度安全生产与自然灾害防治综合督查分组表

2.安全生产重点工作推进情况

3.自然灾害防治工作开展情况

4.督查意见反馈清单

重庆市巴南区安全生产委员会办公室重庆市巴南区减灾委员会办公室

2021年9月6日

附件1：

2021年度安全生产与自然灾害防治

综合督查分组表

组别	组长	被督查单位
1组	陈毅（区应急救援指挥中心主任）	区民政局、区林业局、区规划自然资源局、区消防救援支队；木洞镇、丰盛镇、双河口镇、麻柳嘴镇；国际生物城公司。
2组	唐兴渝（区应急局政治处主任）	区教委、区应急局、区体育局；一品街道、安澜镇、天星寺镇、二圣镇、东温泉镇；渝兴公司。
3组	李斌（区应急局副局长）	区交通局、区农业农村委、区商务委、区卫生健康委；李家沱街道、花溪街道、南泉街道；巴洲文旅公司。
4组	龙凤（区应急局副局长）	区住房城乡建委、区城管局、区水利局、区文化旅游委；鱼洞街道、龙洲湾街道、莲花街道；巴源公司、大江科创城公司。
5组	姚义平（区应急救援指挥中心副主任）	区发展改革委、区供销社、区公安分局；界石镇、南彭街道、惠民街道、圣灯山镇；经济园区公司、物流基地公司。
6组	郑力维（区应急救援指挥中心副主任）	区经济信息委、区市场监管局、区气象局；接龙镇、姜家镇、石龙镇、石滩镇；惠民智慧总部新城公司。

附件2：

安全生产重点工作推进情况

时间	被督查单位
参加人员
督查内容		存在的问题
一、安全生产专项整治三年行动推进情况（一）是否建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确责任单位和整改时限、要求。（区交通局、区住房城乡建委、区城市管理局、区生态环境局、区应急局、区公安分局、区消防救援支队）是□，否□。（二）是否对照巴南安委〔2021〕14号文件梳理并整治本单位纳入区级层面的36项安全生产突出问题和27项影响安全生产的根源性、本质性问题。是□，本单位共涉及任务项、已整改项；否□。二、防范化解重大风险情况（一）是否对生产经营单位建立事故隐患排查治理台账情况进行检查执法。是□，否□；（二）今年以来在监督检查中发现属于其他有关部门（镇街）职责范围内的重大事故隐患，是否及时将有关资料移送有管辖权的部门，并记录备查。是□，移送隐患条，否□；三、防溺水工作情况（一）是否参照巴南安办〔2021〕64号或巴南安办〔2021〕70号制定工作方案。是□，否□；（二）是否开展了防溺水宣传。是□，悬挂标语幅、发送手机提示短信条；否□；（三）是否对河流、码头、堰塘、水库、矿坑、建筑工地、休闲垂钓场所等容易发生溺水事件的区域开展拉网式排查治理并建立安全隐患排查整改台帐。是□，否□；四、燃气油气行业安全专项整治工作推进情况（一）镇街是否按照大排查大整治大执法百日行动“日周月”要求，落实重大风险源防控、重大隐患整治机制。是□，否□；（二）是否发挥镇街、社区战斗堡垒作用，强力推动居民用户隐患整改。是□，否□。五、道路交通安全工作情况（一）检查巡查情况。主要领导是否每旬（每月3次）上路开展巡查至少1次。是□，否□；分管领导是否每旬2次。是□，否□；镇街道安办是否每周驻劝导站执法劝导不少于一次。是□，否□。（二）道路交通安全宣传阵地建设情况。行政村宣传橱窗或宣传栏是否达30％以上。共有行政村个、开设宣传橱窗或宣传栏个，占比；现有宣传阵地的宣传内容是否每半年更新一次。是□，否□。六、综合行政执法装备配备工作推进情况相关镇街党委政府是否按照巴南安办〔2021〕72号要求统筹布置综合行政执法装备配备工作。是□，会议时间：年月日；主持人：否□ 七、建设施工安全监管工作（一）区级行业主管部门（区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局）：三季度执法清零情况，立案处罚家，罚款万元，习惯性违章作业（不戴安全帽、不戴安全带、特种作业人员未持证上岗）处罚情况，简易罚款起，罚款元，抽查2个项目执法文书整改情况；（二）镇街（区属国有公司）： 1.镇街（区属国有公司）执法检查情况：是否制定建筑施工的年度检查计划是□，否□；是否严格按计划开展检查是□，否□；三季度与行业主管部门联合开展执法检查次。 2. 镇街按照《重庆市村镇规划建设管理条例》，对辖区内村镇建设工程的安全监督检查情况：辖区村镇建设工程个，三季度开展了次检查，查处隐患个。 3.区属国有公司对园区内建设工程的安全监督检查情况：辖区建设工程个，三季度开展了次检查，查处隐患个。 4.镇街（园区）对建筑工地习惯性违章（不戴安全帽、不戴安全带、特种作业人员未持证上岗）检查情况：三季度检查工地次，查处或移交了人未正确佩戴劳务防护用品，查处或移交了特种作业人员未持证上岗，查处或移交了处临边防护缺失。八、地质灾害点及危房隐患排查整治（一）行业主管部门：按照“三个必须”原则和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”要求开展排查，是□，否□；查处本行业领域地质灾害点处、整改销号处，排查出危房处、整改销号处；随机抽查未销号危房管控情况，是否撤出受威胁区域人员，是□，否□；是否设置警示标语或标志是□，否□。其他：（二）镇街：履行属地管理职责（无法按行业确定归属的地质灾害点和危房）排查出本辖区地质灾害点处、整改销号处，排查出危房处、整改销号处。随机抽查未销号危房管控情况，是否撤出受威胁区域人员，是□，否□；是否设置警示标语或标志是□，否□。其他：九、危化烟爆安全（一）区发改委：是否制定年度执法计划 :是□，否□；是否严格按计划开展执法 :是□，否□；是否督促长输管道企业落实百日行动十条措施：是□，否□。（二）区经信委：是否制定年度执法计划 :是□，否□；是否严格按计划开展执法 :是□，否□；是否督促城镇燃气企业落实百日行动十条措施：是□，否□；是否按规定开展建设项目“三同时”工作：是□，否□；（三）镇街（园区）：是否建立辖区危化烟爆企业台帐：是□，否□；制定年度执法计划 :是□，否□；是否严格按计划开展执法 :是□，否□；是否督促企业落实百日行动十条措施：是□，否□。是否按照巴南安委〔2020〕19号要求，开展非法违法“小化工”专项整治: 是□，否□；是否按照巴南安办〔2021〕24号要求，打击冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售情况，并及时上报:是□，否□。六、工贸安全情况 1.执法检查情况：是否严格按制定的年度执法计划开展执法检查是□，否□；是否整改闭环管理是□，否□。 2.镇街（园区）开展粉尘涉爆（含有限空间作业）重大隐患销号管理工作情况：是否按照巴南应急〔2021〕17号要求，开展粉尘涉爆企业（含有限空间作业）执法检查是□，否□；开展执法检查（）家，完成整改复查（）家；是否对本辖区重大安全隐患均实施整改销号管理是□，否□。七、非煤矿山安全情况 1.执法检查情况：是否严格按制定的年度执法计划开展执法检查是□，否□；是否整改闭环管理是□，否□。 2.安全标准化推进情况：企业是否开展自查自评自改是□，否□。

附件3：

自然灾害防治工作开展情况

时间	被督查单位
参加人员
督查内容		存在的问题
一、防汛抗旱 1.各镇街主要领导是否专题研究部署防汛抗旱工作情况。是□，有会议纪要□,有照片□,有安排部署内容□；否□ 2.各镇街、相关单位是否根据实际编制特大洪旱灾害应对专项工作方案。是□文号：；否□ 3.各镇街是否建立应急队伍、储备防汛抗旱物资情况。是□，否□ 4.各镇街、相关单位“三个责任人”、防汛抗旱检查是否落实。是□，否□ 二、地质灾害防治救援 1.各镇街主要领导是否召开专题会议，研究部署地质灾害防治救援工作情况。是□，有会议纪要□,有照片□,有安排部署内容□；否□ 2.组织开展汛期地质灾害巡查、培训情况，相关排查巡查图片、工作记录、文件资料等是否齐全。是□，否□。 3.是否按区府办《关于印发新生地质灾害风险点再排查暨地质灾害隐患点降险处置工作方案的通知》（巴南府办发［2021］63号）要求推进相关工作。（隐患台账、新增点排查台账）是□，否□。三、森林防灭火工作 1.党（工）委重视情况。是否召开会议专题研究部署。是□ 否□ 是否按照《重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室重庆市巴南区林业局重庆市巴南区公安局分局重庆市巴南区应急管理局关于联合开展巴南区森林防灭火百日行动的通知》（巴南森防办〔2021〕10号）文件制定森林防灭火百日行动方案。是□ 否□ 责任落实情况。是否按照《巴南区森林防灭火责任落实实施方案》（巴南森防指〔2020〕7号）要求，落实镇街属地责任，部门监管责任，林场、森林经营单位、个人等主体责任以及护林员巡护责任。是□ 否□ 2.宣传工作开展情况。林区固定宣传标牌、林沿路口警示标识设置，林区道路及农户密集区域宣传标语悬挂等森林防火宣传是否到位；林区游人、农户是否知晓森林防火。是□ 否□ 3.野外火源管控情况。入山路口、人口密集林区、森林旅游景点、林农交错地带等重点区域的野外火源管控是否到位；是否严格执行二维码扫码出入山林工作，巡山守卡人员是否在岗且尽职履责。是□ 否□ 4.隐患排查整改情况。重点区域是否落实防火措施；是否按照《重大森林火险隐患专项排查治理行动实施方案》（巴南林业发〔2021〕50号）要求，排查整改重点隐患。是□ 否□ 5.应急值班值守情况。一是镇街、国有林场应急扑火队组建、训练及队员待命情况；二是镇街防灭火物资、装备储备及补充情况，是否做好扑火机具维护、检修；三是镇街防火值班人员是否24小时在岗，有无脱岗、漏岗现象；四是是否开展森林火灾扑救演练。是□ 否□ 四、防灾减灾工作开展情况（一）冬春生活救助（2019、2020年） 1.镇街是否制定年度冬春救助方案：是□，否□；是否对方案进行公示：是□，否□。 2.是否有年度冬春生活救助台账：有□ 无□；是否有相关申请、公示、审核资料：有□ 无□。 3.救助资金是否按规定发放：是□，否□；是否在春节前逐一发放到位：是□，否□；是否打卡：是□，否□。（二）倒房重建（2019、2020年） 1.是否建立年度倒房重建台账：有□ 无□；是否每户都有倒房当初现场图片资料：有□ 无□。 2.镇街是否制定年度倒房重建实施方案：是□，否□；是否每户都有完备的申请、公示、审核资料：有□ 无□。 3.镇街辖区内年度倒房重建任务是否全部完成：是□，否□；是否每户都有新房建成图片资料：有□ 无□。 4.倒房重建资金是否按规定发放完毕：是□，否□；是否每户订立永久性标志牌并附有图片资料：有□ 无□。（三）抢险资金和救灾物资使用情况（2019、2020年） 1.自然灾害抢险救援资金是否使用完毕：是□，否□；相关使用手续资料是否齐备：是□，否□。 2.镇街所领的救灾物资是否建立台账：是□，否□；是否有分配方案、发放花名册、发放图片资料：有□ 无□。（四）预警管理和宣教工作开展情况（2021年） 1.预警信息发布管理工作：是否加强灾害性天气预报预警？有无预警平台、QQ聊天、微信截图佐证：有□ 无□。 2.“5.12防灾减灾宣传活动周”工作开展情况：有无工作通知、活动方案、图片等相关资料：有□ 无□。

附件4：

督查意见反馈清单

被督查单位：

序号	存在的问题或隐患	整改时限	备注

被督查单位领导（签字）：督查组组长（签字）：

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