| [ 索引号 ] | 11500113709450703N/2023-00092 | [ 发文字号 ] | 巴南安办〔2023〕57号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区应急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-24 | [ 发布日期 ] | 2023-07-13 |
重庆市巴南区安全生产委员会办公室 转发市安委办关于深刻汲取宁夏银川“6·21”烧烤店爆炸事故教训切实做好事故防范工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，区属国有公司，有关单位：
6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸，造成31人死亡，7人受伤。为有效防范类似事故，现将市安委办《关于深刻汲取宁夏银川“6·21”烧烤店爆炸事故教训切实做好事故防范工作的通知》（渝安办〔2023〕64号）转发给你们，请结合工作实际抓好文件精神的贯彻落实。
重庆市巴南区安全生产委员会办公室
2023年6月24日
（此件公开发布）
渝安办〔2023〕64号
重庆市安全生产委员会办公室
关于深刻汲取宁夏银川“6·21”烧烤店爆炸
事故教训切实做好事故防范工作的通知
各区县（自治县）安委会，市安委会成员单位，有关单位：
6月21日晚9时左右，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸，截至目前已造成31人死亡，7人受伤。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力做好伤员救治，加强重点行业重点领域安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。
6月22日下午，国务院安委会召开全国安全生产紧急会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和其他中央领导批示要求，就深入推进安全生产重大事故隐患专项排查整治作出安排部署。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照全国安全防范工作紧急视频会议精神和市委、市政府工作部署，深刻汲取宁夏银川“6·21”烧烤店爆炸事故教训，举一反三切实做好当前安全生产各项工作，现就有关事项通知如下。
一、清醒认识当前安全生产工作面临的复杂形势
今年以来，全国各地先后发生多起生产安全重特大事故，严重冲击人民群众幸福感、安全感。经初步调查，宁夏银川“6·21”烧烤店爆炸事故系该店工作人员在更换故障液化石油钢瓶压阀过程中发生泄漏引起爆炸，反映出燃气安全管理存在诸多问题和短板。
当前，我市安全形势虽然总体稳定，但也要清醒地认识到面临的问题依然严峻复杂，燃气、道路交通、建设施工、矿山、危化品、消防等重点行业领域安全风险隐患点多面广，各类安全生产违法违规行为屡禁不止，一些重大事故隐患长期存在未得到彻底根治。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立红线意识和底线思维，充分认识当前安全生产工作的复杂性和艰巨性，坚持“遏重大、降较大、减总量”总目标，紧盯重点行业领域和薄弱环节，严格管控重大风险，严格整治事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，做到从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
二、全面开展燃气安全领域问题隐患集中排查整治
燃气安全与人民群众生产生活息息相关，一旦发生事故极易造成重大人员伤亡。各级各有关部门单位要立即启动燃气安全领域问题隐患排查整治，立足补短板、强弱项、堵漏洞，加大突出问题攻坚力度，全力消除各类安全隐患，严防各类事故发生。
（一）严格落实排查整治责任。各区县主要负责同志要负总责、亲自抓燃气安全排查整治工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。各级经信部门要组织开展燃气安全全面排查整治，各级商务部门要抓好餐饮行业用气安全排查督促，各级文旅部门要对旅游景区景点用气安全加强督促，各级教育、卫生、民政等行业部门要对本行业领域用气安全加强检查指导，切实排查整治燃气安全隐患。
（二）加强重点场所排查整治。要督促燃气经营企业每周对重点场所（用户）开展入户检查指导和用气宣传教育，重点针对小餐馆、宾馆酒店、大型综合体、学校医院、单位食堂等重点场所（用户），重点排查未安装燃气安全装置、私拉乱接、设施设备安装维护不规范、燃气用具不合格、用气环境不符合要求等问题。对不符合用气环境，灶具不合格的坚决不予供气，切实履行好燃气服务导则职责。
（三）加大重要设施风险管控力度。要开展管道站场设施日巡全覆盖，严防施工、占压、焚烧秸秆树脂等第三方破坏风险。各区县燃气主管部门要组织城市管理、市场监管、住建等部门，联合完成地下管网设施可燃气体检测排查，及时消除风险隐患。
（四）强化重点环节问题执法检查。要加强对液化气储配站充装环节监管，督促企业严格履行充装管理规定，坚决杜绝不合格气瓶充装，不达标气体销售行为。交通部门要加强车辆运输环节监管，做好车辆配送安全管控，确保危化品车、三轮车按规定装配运送，人、车、照齐全。各区县要建立常态化“打非治违”工作机制，组织力量开展部门联合执法，严厉打击涉及丙烷、二甲醚、醇基液体燃料等非法违法和违规违章生产、经营行为，坚决维护安全生产法治秩序。
三、纵深推进安全生产重大事故隐患专项排查整治行动
此次专项行动是经习近平总书记亲自批准的，在全国范围内开展的重大活动和重点任务。全市各级各部门要将此作为标本兼治消除安全风险隐患、提高安全防范水平的重要抓手，深刻汲取近期全国、全市事故教训，狠抓重点任务和关键环节，扎实有力推进重大事故隐患专项排查整治取得实效。
（一）狠抓重点行业领域集中整治。深刻吸取事故教训，围绕“遏重大、降较大、减总量”的目标，聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为，紧盯长途客运、旅游包车，建设施工危大工程、地铁隧道桥梁施工、违规动火、委外作业、检维修作业、高层消防等重点问题，抓紧抓实抓细交通、建设施工、消防、危化、矿山、旅游、工贸等重点行业领域安全工作，坚决管控安全风险，坚决整治事故隐患，确保不发生重特大安全事故。要严格执行节假日和高温汛期重点时段领导干部24小时带班和值班制度，强化各级各类应急救援队伍和装备物资准备，确保及时高效科学有序处置各类事故灾害。
（二）狠抓问题隐患排查质量。立足“切实提升重大事故隐患排查整改质量，切实提升发现问题、解决问题的意愿和能力水平”，坚持“除险清患”工作导向，按照“主动发现问题不处罚、被动查出问题严处罚，务实整改问题不处罚、虚假整改问题严处罚”的原则，强化安全问题隐患自查、自报、自改，推动问题隐患主动发现、主动整改、闭环整治。进一步加大重大事故隐患判定标准的宣传、培训力度，提升企业单位和基层监管人员隐患识别能力水平，确保问题隐患应查尽查、应治尽治。坚持安全生产严管重罚总基调，建立健全检查执法责任回溯机制，对照“两个台账”（企业单位重大事故隐患自查自改台账、行业部门重大事故隐患专项排查整治核查复查台账）开展责任回溯，坚决整治执法检查“宽松软虚”突出问题。
（三）狠抓一线从业人员责任制。深刻汲取近期市内外典型事故暴露出的小隐患、小操作引发大事故的突出问题，大力实施基层一线从业人员、操作人员、社会“末梢”的安全防范能力提升行动。强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，在全行业领域全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，固化公示上墙、班前交底、日常培训、随机抽考、定期奖惩等管理方式，确保“记得住、说得明、做得到”。
（四）狠抓全民安全素养提升。大力开展“人人讲安全、个个会应急”安全生产月活动，深入实施安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过上门服务、发放明白纸、制作短视频、发送提示短信、播放社区（村居）大喇叭等方式，多渠道加大安全常识、应急处置、自救互救等方面的知识宣传教育力度，有效提升广大群众安全意识水平。要强化警示教育，通过制作警示教育片等方式，教育引导重点场所、重点人员汲取事故教训，时刻紧绷安全弦、把好安全关。深入开展安全生产有奖举报，发挥媒体监督和社会监督作用，筑牢筑实安全生产“人民防线”。
重庆市安全生产委员会办公室
2023年6月23日
巴南区政府网