| [ 索引号 ] | 11500113709450703N/2024-00034 | [ 发文字号 ] | 巴南安办〔2024〕17号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区应急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-02 | [ 发布日期 ] | 2024-04-02 |
重庆市巴南区安全生产委员会办公室 关于进一步加强燃气安全管理工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，区安委会有关成员单位，有关单位：
为深刻吸取“3·13”河北三河爆燃事故教训，举一反三，有效防止类似事故发生，确保全区燃气安全生产形势持续稳定好转，根据《重庆市安全生产委员会办公室关于进一步加强燃气安全管理工作的通知》《渝安办〔2024〕22号》文件要求，现就我区加强燃气安全管理工作有关事项通知如下：
一、高度重视，压实责任。各部门、企业要深刻吸取事故教训，清醒认识当前全区燃气行业领域面临的严峻形势，切忌麻痹大意、敷衍了事，一定要深刻查找认识上的不足，要切实履行安全生产三管三必须要求，要切实履行安全生产主体责任，要坚持民生导向，进一步提高政治站位。各燃气企业要坚决落实安全生产主体责任，严格落实隐患排查整治措施，提高本质安全水平。
二、突出重点，深化整治。进一步深化燃气领域专项整治：一是深化燃气经营企业风险隐患排查整治。要从管线检维修、运行巡护、从业人员资质、日常安全管理等方面入手排查企业安全隐患问题。督促企业逐一建立风险隐患清单，落实责任限期整改。二是深化公共场所燃气安全风险隐患排查整治。要组织燃气经营企业、公共场所物业管理单位、用户对照清单全面排查风险隐患，重点排查整治燃气管道被违规占压，穿越密闭空间，未安装燃气泄漏报警装置等风险隐患。三是深化地下空间燃气安全隐患排查整治。要全面排查地下燃气管网和储气设施安全隐患、燃气设施相邻地下空间（管网）安全隐患。通过提高燃气设施安全条件和严格燃气设施周边地下空间开发管理，进一步规范地下空间燃气安全管理。
三、强化执法，务求实效。严格开展燃气行业执法检查。各级各部门要结合计划检查、暗访、公开受理投诉举报等方式，直奔现场、联合执法、督促整改，多角度、多方面检查燃气安全隐患整改情况；加大对各企业的监督检查力度，对标对表开展全面排查整治工作；对排查出的问题严格执法，建立台账，逐一消号。
四、强化督查，纳入考核。加强燃气领域安全督导考核。区安委会将统筹组织燃气安全督导检查，采取综合督导、专项督导等方式对燃气安全整治行动开展情况进行明察暗访。区经济信息委、应急局、市场监管局将联合组织专家队伍，对企业进行技术指导，帮助查找问题、分析原因、提出解决措施建议，提高企业发现问题、处理问题的能力。
附件：《重庆市安全生产委员会办公室关于进一步加强燃气安全管理工作的通知》（渝安办〔2024〕22号）
重庆市巴南区安全生产委员会办公室
2024年4月2日
（此件公开发布）
渝安办〔2024〕22号
重庆市安全生产委员会办公室
关于进一步加强燃气安全管理工作的通知
各区县（自治县）安委会，市安委会成员单位，有关单位：
3月13日8时许，河北三河市燕郊镇发生爆燃事故，造成7人死亡、27人受伤。为深刻汲取事故教训，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步压实安全生产责任，深入推进燃气安全专项整治，举一反三加强安全监管，有效防止事故，确保全市燃气安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强燃气安全管理有关事项通知如下：
一、提高政治站位，认清当前形势
今年以来，全国各地已发生多起安全生产事故，安全事故呈频发态势，国务院1月26日召开全国安全生产电视电话会议。赓即，国务院安委会印发了治本攻坚三年行动方案，要求重点行业持续发力强化安全生产全流程全覆盖管理。我市城镇燃气行业安全形势虽总体上持续向好，但事故隐忧不少。第三方破坏事故有所反弹，管道占压、穿越隐患改而不尽，客户端隐患整改推进困难，专项整治排除深度、细度、准度不足，整治不彻底，执法惩戒力度小且不逗硬。各区县安委会必须从思想上高度警醒起来，克服麻痹思想和侥幸心理，认清当前面临的严峻形势，督促燃气行业主管部门、政府相关部门、社区、街道、主要燃气企业、物业等单位共同研究明确燃气安全专项整治工作推进办法，形成合力，采取更有力、有针对性的措施，把燃气安全抓好，要形成定期调度机制，对专项整治中出现的问题及时研究解决。
二、坚持问题导向，深化安全整治
各单位要坚持问题导向，持续深入开展燃气安全整治，紧盯燃气安全整治明确的工作目标、重点任务、保障措施一以贯之抓好落实。一是要抓好治本攻坚三年行动。坚持系统治理、全面整改，组织开展城镇燃气安全“回头看”检查，巩固提升集中攻坚排查整治成效，坚持远近结合、标本兼治，抓住城镇燃气全链条安全管理的突出问题，综合运用“企业自查、属地巡查、交叉检查、部门督查”等方式，紧盯风险隐患整治，确保安全隐患逐项整改到位。二是要抓好地下空间燃气安全排查整治工作。按时序要求全面排查地下燃气管网、储气设施和燃气设施相邻地下空间（管网）安全隐患，积极推进燃气设施相邻地下空间安全风险分级防范和隐患分类治理，提高燃气工程安全规划许可条件，严格燃气设施周边地下空间开发管理，建立地下空间燃气安全会商制度和城市地下空间数字底座，加强地下空间燃气事故应急准备。三是做好燃气安全专项整治工作收尾工作。各区县要充分运用专项整治前期工作成果，深入剖析隐患产生的深层次原因，围绕从根本上解决问题、从根本上消除隐患，加强源头管理，推进标本兼治。认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气油气市场监管机制，健全城镇燃气油气安全管理体制，强化燃气安全综合管理责任和部门“三管三必须”责任，加强安全宣传教育，提升全民安全素养，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，建立健全燃气安全管理长效机制。
三、聚焦难点问题，加强联动攻坚
各区县要聚焦重点任务难点问题，进一步发挥好协调调度作用，建立完善相关工作机制，确保各项工作有力有序推进。一是强化联合排查。餐饮用户、地下空间排查整治涉及多部门、多专业、多行业，各有关部门应当建立联合排查机制，协调燃气、给排水、供电、通讯、产品质量、消防、应急等专业的主管部门人员或专业机构人员参加，逐街逐路逐小区查清、查明。二是强化督导调度。各区县要定期采取常务会通报、警示约谈、日周月调度等措施坚持并强化督导机制，遇到难以立即解决的问题要采取向党委政府报告、督查办督查、安委办督导等措施，加大跟踪问效力度，确保各项工作落到实处。三是强化联动联处。专项整治过程中发现的问题、隐患、舆情、违法违规线索，要及时移交相关主管部门、企业处置。
四、强化安全监管，严格执法惩戒
各区县要对照国务院、市政府、市安委会专项工作方案要求，认真抓好落实，强化监管、严格执法。要认真吸取“3·13”河北三河爆燃事故教训，举一反三，重点查处地下空间占压、圈围、管道泄漏整治不力，未向市场监管部门移交生产销售无熄火保护装置灶具、不合格软管等线索，未规范安装可燃气体泄漏报警装置等重点问题，并依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等行政处罚，为新中国成立七十五周年营造安全稳定社会环境。
五、规范事故处置，落实应急管理
各区县要督促燃气行业主管部门、主要燃气企业建立并及时修订应急预案，定期开展有针对性的应急演练，不断规范燃气安全事故处置流程。同时，要组织专业人员建立燃气事故应急处置队伍，配置完全机具和设备，严格落实应急值守要求，确保遇事有把握、处置及时到位。
重庆市安全生产委员会办公室
2024年3月19日
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巴南区政府网