重庆市巴南区安澜镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308730H/2023-00015	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区安澜镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-09	[ 发布日期 ]	2023-02-16

按照《关于完成2022年法治政府建设报告的通知》的要求，安澜镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

1.推动学习宣传情况。将学习《习近平法治思想学习纲要》作为重要学习内容，通过镇党委会议、中心组学习、主题党日等形式，组织机关全体党员干部以及各村、社区党员干部专题学习习近平法治思想；并将学习习近平法治思想纳入干部网络学院专题必修课程，机关干部完成专题学习率达到100%。

2.推动贯彻法治政府建设情况。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要及市、区实施方案，坚决完成疫情攻坚战各项工作任务，切实做到在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；建立完善法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，全面牵头推动法治政府建设。实行邀请法律顾问列席党委会的方式，推动行政决策合法性审查；加强对行政执法人员的培训；开展多形式多途径的法治普法讲座，着力解决机关工作人员法治思维不足等问题。

（二）健全政府机构职能体系

3.政府职能依法全面履行。一是建立完善行政权力清单、责任清单。清理镇街行政权力服务清单、公共服务清单，不断优化公共服务体系，加快转变政府职能。二是加强政务信息公开。公开行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。三是积极推进法治政府建设，完善政府信息公开，依法办理信息公开申请，拓宽企业招聘等信息共享渠道，开展行政执法专题培训，强化服务质效；四是按要求推行证明事项承诺制，更大程度缩减程序，方便群众办事。

（三）健全依法行政制度体系

4.完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件监督管理,落实规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。2022年未制订行政规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系

5.加强决策合法性审查。严格执行“三重一大”决策程序，依法科学民主决策，始终坚持集体讨论决定。将合法合规性审查作为重大决策必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交党委会讨论，所有合同签订必须经法律顾问做合法性审查。

（五）健全行政执法工作体系

6.行政执法权责统一、权威高效。深化综合行政执法体制改革，成立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，统筹配置行政处罚职责和执法资源，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，实现“一支队伍管执法”。以制度建设、硬件建设、队伍建设为抓手，积极推进行政执法“三项制度”工作。严格按照行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度要求，做好执法工作。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

7.依法开展行政诉讼、行政复议、行政裁决和仲裁等工作。落实行政机关负责人出庭应诉规定。2022年我镇无行政诉讼案，未产生行政复议、行政裁决和行政仲裁情况。

8.深入推进社会矛盾纠纷依法化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动大调解体系建设，联动区法院、公安、信访、检察院、区劳动保障局等区级部门以及辖区企业等单位，完善社会矛盾纠纷多元预防调处机制；全年调处各类矛盾纠纷147起，；加强社会治安防控体系建设，强化公安、平安联动巡查机制，维护社会治安良好秩序；建立健全安全生产责任和管理制度体系，确保辖区稳定大局，全年辖区未发生重大安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）镇党委政府高度重视法治工作

镇党委、政府积极贯彻落实中央、市、区关于全面依法治国相关工作安排部署和要求，深入贯彻落实关于疫情防控有关文件精神，完成疫情防控各项工作指标，切实做到在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；建立完善法治政府建设工作领导小组及相应议事机构，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，全面推动法治政府建设。建立完善重大问题法律风险集中研判机制，充分运用法治思维和法治方式推动发展，化解矛盾。

（二）重大行政决策科学民主合法。

党委、政府严格执行“三重一大”决策程序，依法科学民主决策，始终坚持集体讨论决定。将合法合规性审查作为重大决策必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交党委会讨论，所有合同签订必须经法律顾问做合法性审查。镇政府聘请常年法律顾问1名，严格落实一村（社区）一法律顾问制度，18个村（社区）均落实了法律顾问制度。2022年，提供法律咨询服务100余件次；审查了各类重要文书合同50余件。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下不足的问题：一是规范性文件管理制度还需进一步完善，重大决策合法性审查机制还需进一步完善；二是行政执法队伍建设还需进一步加强；三是普法宣传还需进一步提质增效。

四、2023年推进法治政府建设工作思路目标举措

（一）加强行政规范性文件管理。严格按照征求意见、合法性审核、会议研究、信息公开等流程，加强行政规范性文件全过程管理；持续推动重大行政决策合法性审查。严格依据法定程序作出重大行政决策。按照意见征求、专家论证、合法性审查、会议集体讨论、信息公开等程序，对重大行政决策进行规范。

（二）扎实推进行政执法“三项制度”。加强执法力量建设，完善行政执法评议考核制度，依法推进事中事后监管规范化。持续加强综合执法队伍建设。通过执法培训，法律法规常态化学习，提高执法人员的法律素养和业务能力。进一步加强执法监督，不断规范行政执法行为。

（三）进一步落实“谁执法谁普法”工作责任。形成齐抓共管的良好局面，集聚普法工作合力。创新法治宣传教育形式，务求实效。开展以案释法，实行案例教学，少灌输法律条文，多运用新媒体普法。

（四）提高干部依法办事能力。积极培育和树立法律意识，认真学习贯彻中央及上级党委、政府关于全面推进依法治区、建设社会主义法治国家的决策部署，带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

重庆市巴南区安澜镇人民政府

2023年2月9日

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