“以前跑断腿，现在一趟清！”在重庆市巴南区东温泉镇综治中心，村民老李的宅基地纠纷刚落幕，一句朴实的感慨，说出了不少群众的真切感受。老李的经历并非个例，近年来，东温泉镇深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为关键抓手，推行“解答疑惑、解决问题、解开怨气、激励心智”的“三解一励”工作法，推动矛盾化解从“来回推诿、久拖不决”向“一站解千结”深度转变。2025年，全镇信访矛盾同比下降41.2%，非警务类警情减少34.7%，法院立案率下降29%，基层治理效能显著提升，绘就出基层善治与民生温度相融共生的生动画卷。

“一站式”枢纽如何建：聚能整合，让服务从“有形”到“有心”     

东温泉镇的“一站式”绝非简单的场地聚合，而是以社会治安综合治理中心为核心，实现职能、数据、服务的全方位融合，让群众办事、解纷真正实现“只进一扇门、最多跑一次”。走进镇综治中心，敞亮的导引台后，工作人员笑脸相迎、主动问询；群众接待区、调解室、心理咨询角等功能区布局合理、温馨便捷。规范有序、贴心周到的服务流程，让群众一进门就卸下顾虑、感受到家一般的温暖。

中心打破部门壁垒，整合信访、司法、派出所等6个部门力量常驻办公，将各部门分散的服务职能、纠纷化解权限集中划转，实现“一门受理、分类处置、协同联动”；同时打通数据壁垒，共享群众诉求、矛盾纠纷、政策咨询等相关信息，避免群众重复陈述、多部门来回跑腿。

“之前对养老保险政策不清楚，来中心后，工作人员当场解读，还手把手帮我整理了申报材料，太贴心了。”居民李大姐的经历，正是中心“阵地聚能、服务暖心”的生动缩影，让“一站式”枢纽既有规范高效的“力度”，更有贴近群众的“温度”。

“多元化”力量如何干：凝心聚力，让矛盾从“难办”到“好办”     

矛盾化解的核心在“人”，东温泉镇立足基层实际，构建“1+6+N”多元力量体系，推动各类力量各展所长、协同发力，把矛盾化解在基层、化解在萌芽，切实实现“就地化解、案结事了”。该体系以1名领导轮班统筹问诊为核心，统筹协调各类矛盾化解工作；以信访、司法、公安、法庭等6个部门常驻力量为支撑，提供专业的政策解读、法律援助、纠纷调解服务；以退休干部、人民调解员等“N”方力量为补充，凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，打通矛盾化解“最后一米”。

这份联动合力，在狮子村的地界纠纷化解中体现得淋漓尽致。“凭啥这地是你的？这是我家祖辈传下来的！”此前，村民老徐与邻居因土地权属吵得面红耳赤，甚至扬言上访。“老杜金牌调解室”负责人杜所长第一时间上门，没有急着讲法条，而是泡上热茶，聊起两家父辈互帮互助的往事，慢慢抚平两人怒火，再联合平安建设岗、规划建设岗工作人员，蹲在田埂上对照确权图纸厘清边界、解读政策。经过3次上门调解，两人最终握手言和：“多亏了杜所长，既分清了地界，又保住了邻里情！”

2025年，全镇通过该体系化解矛盾纠纷491件，提供法律援助218件，其中“老杜金牌调解室”等品牌调解室化解复杂纠纷32件、化解率100%，切实兑现“就地化解、案结事了”的承诺。

“闭环化”机制如何转：长效发力，让治理从“办结”到“办好”     

东温泉镇深知基层治理不是“一办了之”，而是要形成“发现-受理-化解-回访-激励”的良性循环，让矛盾真解决、群众真满意、参与真积极。为此，镇综治中心以“闭环化”机制为抓手，将“回访”与“激励”作为两大支撑，推动治理效能持续提升，让“三解一励”工作法落地生根、见行见实。推行“早发现、早受理、早解决、早处置、早介入”的“五早服务法”，同步建立“回访台账”机制，把“回头看”融入日常、做在经常。           

“陈阿姨，您反映的公路路灯不亮问题，我们已经修复完毕，学生冬天早晨上学再也不用摸黑，您看看还有其他不满意的地方吗？”日前，综治中心工作人员小王拨通居民陈阿姨的电话，细致询问诉求解决情况，认真记录反馈意见。这样的回访场景，在东温泉镇每天都在发生。2025年，全镇累计回访群众280人次，推动12件遗留问题彻底化解，切实守住矛盾化解“最后一道防线”。

在“情感疏导”上，东温泉镇在安全发展型巴适小院试点设立“心理疏导角”，为信访重点人员、心理困境未成年人等群体提供温暖的心灵港湾。以双星村老张为例，他因征地拆迁问题长期上访，工作人员主动贴近、耐心倾听，既坚持政策底线，也体谅其实际困难，通过持续的情绪疏导和思想引导，逐步化解其心中积怨。最终，老张不仅接受了合理的补偿方案，更在工作人员鼓励下，主动成为一名积极参与基层调解的志愿者，以亲身经历助力矛盾化解，生动体现了“解开怨气、激励心智”的实践成效。2025年，全镇累计开展心理干预32人次，帮助群众解开心中“千千结”，推动更多信访群众从“缠访闹访”向“主动参与治理”转变。

在“长效激励”上，中心推广“平安积分”“善治积分”制度，积分手册清晰记录群众参与志愿服务、矛盾调解的点滴付出，积累的积分可随时兑换生活用品或便民服务；同时选树积极转化、回馈社会的先进典型，通过村社公告栏、宣讲会等形式广泛宣传，引导群众从“要我参与”向“我要参与”转变。如今，全镇已有1300余户家庭参与积分，65%的常住家庭主动加入基层治理，让闭环化治理形成良性循环，为基层善治注入持久动力。

下一步，东温泉镇将持续深化新时代“枫桥经验”实践，不断完善“三解一励”工作法与综治中心的深度融合，让基层治理既有“力度”，更有“温度”，奋力谱写东温泉镇基层善治高质量发展新篇章。