重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处2021年法治政府建设工作报告

[ 索引号 ]	11500113009308327F/2022-00025	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区惠民街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-14	[ 发布日期 ]	2022-03-15

2021年，惠民街道深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大和十九届历次全会精神，严格对照《重庆市巴南区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》（巴南委发〔2022〕1号）《2021年全区法治政府建设工作要点》（巴南府办发〔2021〕32号）等有关法治政府建设目标任务，紧紧围绕全面依法治区目标，积极推进依法行政，加强规范性文件制定，加快法治社会建设，规范行政执法行为，全面推进政务公开，不断提高法治政府水平。现结合本街道实际，将工作开展情况报告如下：

一、2021年惠民街道法治政府建设工作概况

（一）加强党的领导，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，街道中心组将开展学习全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，深入学习贯彻习近平总书记考察重庆重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；二是加强党对依法治街工作的领导，做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为落实法治政府建设提供强有力的组织保障；三是坚持党工委中心组学法，领导干部带头遵守宪法法律法规，通过中心组学习、网上宪法学习与干部法治理论知识考试等多种形式深入开展宪法宣传学习。

（二）加强法治教育，提高干部群众的法治意识。2021年我街道通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用广播、板报、标语、宣传车、院坝会、派发传单及举办座谈会等形式,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，共发放法治宣传资料30000余份、举办法治院坝会15场，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。街道民政办利用干部下村的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律法规的宣传，做到了计划生育法律法规的宣传、普及常抓不懈；街道平安办、司法所通过开展“法制进社区”普法宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进农村和社区稳定和谐；街道妇联联合司法所、民政办在社区、村庄、学校推进妇女儿童权益维护、《反暴力法》等的宣传。今年结合区司法局的安排部署，充分推进法律顾问工作，各村（居）配备1名法律顾问，群众前来咨询，对政府这项工作表示满意。

（三）全面推行政务公开，政府建设更上一层楼。政务公开是我街道服务群众的一个得力平台。今年，我街道着力抓好政务公开网站的建设，及时更新政务公开栏目信息和发布政府信息440余条，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、社保、规建、安监、征地等部门办事流程均上墙公示。我街道统一为各村社区制作了宣传橱窗和宣传栏，方便村民更好的对村务进行监督,确保村级公共权力阳光规范运行。

（四）坚持依法办事，进一步规范行政行为。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。今年以来开展了违章建筑拆除专项整治大行动,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，辖区违章建筑基本拆除完毕。

（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。依托区政府的政策引领，我街道的社会经济正在迅猛发展，因征地建设渝湘复线高速、渝湘高铁、应急医院、茶惠大道等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，街道党工委、办事处努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、街道及村（居）干部分级负责的工作责任制。在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我街道各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善街道、社区、村庄三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可，今年我街道调解矛盾纠纷18起。

三是大力开展扫黑除恶专项斗争。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，设扫黑除恶办公室开展日常组织协调工作，制定扫黑除恶专项斗争实施方案，健全群众动员机制，加大宣传声势，广泛组织发动群众举报黑恶痞霸违法犯罪线索。加强基层基础建设、党风廉政建设和社会治安综合治理等综合治理措施，提升基层社会治理水平，铲除黑恶势力滋生土壤，今年我街道扫黑除恶工作获得了区委、区政府的一致好评。

二、法治政府建设工作存在的问题

一是依法行政相关制度有待完善。二是极少数干部职工依法行政的意识还不强，在实际工作中轻法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平有待进一步提高。三是各下属部门单位、各社区、村庄法治政府建设工作发展水平存在不平衡现象，与上级要求还存在一定差距。

三、下一步法治政府建设工作计划

下一步，我街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。三是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓住农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政府信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法制工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在街道依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以信访、综治、纪委为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是要寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处

2022年3月14日

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