| [ 索引号 ] | 11500113009308327F/2022-00115 | [ 发文字号 ] | 惠民办发〔2022〕33号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区惠民街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-29 | [ 发布日期 ] | 2022-03-31 |
重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处关于印发《惠民街道深化燃气安全专项整治实施方案》的通知
各村（社区），街道相关部门，惠民燃气管理站：
《惠民街道深化燃气安全专项整治实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处
2022年3月29日
（此件公开发布）
惠民街道深化燃气安全专项整治实施方案
为全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治工作安排部署，深入推进全区燃气行业安全专项整治，有效防范化解重大安全风险，提升城镇燃气安全保障水平，根据市政府办公厅《关于印发重庆市深化燃气安全专项整治方案的通知》（渝府办发〔2021〕156号）、区政府办公室《关于印发重庆市巴南区深化燃气安全专项整治实施方案的通知》（巴南府办发〔2022〕16号）精神，结合我街道实际，制定本方案。
一、总体要求
牢固树立安全发展理念，深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训，坚决“控大事故、防大灾害”，聚焦燃气经营、公共场所燃气、老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等领域安全风险和重大隐患，进一步落实责任、强化措施，全面规范和加强街道燃气安全生产工作，坚决防范遏制燃气重特大事故。
二、工作目标
党政机关和学校、医院、商场、酒店、餐饮企业等各类企事业单位，100%开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语（或张贴画报）。燃气经营企业100%建立一线员工“岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡”（以下称“两单两卡”）。四类场所（燃气经营企业场所、燃气重大风险点（源）、燃气安全重大隐患、燃气特殊用气场所）100%公示燃气安全责任。全面排查整治燃气经营、公共场所燃气、老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施安全风险和重大隐患，排查出的安全风险和重大隐患100%完成整治。深入推进燃气安全装置安装和管道设施安全管理，新增各类用户、既有单位用户、既有老旧小区和困难群众用户100%安装，燃气管道、站场设施100%普查建档并按计划开展改造更新，推进管网设施智能化管理。燃气经营企业100%制定（修订）燃气安全应急预案和处置方案，100%建立专（兼）职应急队伍，100%开展燃气安全应急预案演练。到2022年底，全街道燃气运营和使用秩序进一步规范，街道燃气安全管理水平显著提升。
三、工作领导
成立2022年度惠民街道燃气安全专项整治工作领导小组。
组长：王强 街道办事处主任
副组长：马培东 街道办事处副主任
组员：廖乾华 街道应急办主任
郑健君 街道经发办负责人
邓家伟 街道规建环办负责人
余祥莉 惠民社区书记
张赟 胜天村书记
冯中伟 沙井村书记
周茂 晓春村书记
聂青 龙凤村书记
刘茂 辅仁村书记
杨顺明 惠民燃气管理站站长
2022年度惠民街道燃气安全专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在街道经发办，由郑健君任办公室主任，张先溢、杨清林为成员，具体负责燃气安全专项整治工作的组织、统筹、协调等工作。
四、工作任务
（一）进一步深化宣传教育
1.加强公众宣传教育。每季度出版1期燃气安全知识宣传专版，利用居民小区楼栋公告栏、村居公示栏等广告渠道广泛宣传燃气安全知识。全年开展赶集天然气安全知识宣传活动6次。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民社区、胜天村、沙井村、龙凤村、晓春村、辅仁村、惠民燃气管理站）
2.加强主要负责人教育。根据上级要求组织燃气经营企业（液化气经营网点）主要负责人参加市、区组织的安全培训教育活动。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站、内引惠民液化石油气瓶装供应点、云冲惠民液化石油气瓶装供应点）
3.建立“两单两卡”。4月底完成燃气经营企业和一线员工从业人员建立岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡工作。在单位用户推广燃气设施管理人员“两单两卡”。加强对一线员工和燃气设施管理人员“两单两卡”检查抽查，每季度对“两单两卡”检查情况进行通报。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站、内引惠民液化石油气瓶装供应点、云冲惠民液化石油气瓶装供应点）
（二）进一步深化挂牌公示
4.落实公示牌动态管理
一是4月底完成辖区燃气经营企业（液化气经营网点）重大风险点（源）、重大隐患、特殊用气场所台账建立工作。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站）
二是建立安全责任公示牌动态管理机制。由惠民燃气管理站设计制作《燃气经营企业燃气安全使用信息公示牌》，对重大风险点（源）、特色用气场所等燃气安全重点监管对象（危险点），每月开展一次燃气安全检查工作。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站）
（三）进一步深化排查整治
5.深化燃气经营企业风险隐患排查整治。4月底前再次对燃气经营企业（液化气经营网点）经营安全风险和隐患开展1次全面排查，重点排查整治运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭环、从业人员无证作业、“三违”行为突出、违反安全技术规范进行气瓶和移动式压力容器充装、使用不符合安全技术规范气瓶、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。督促企业逐一建立风险隐患清单，对现场类、设施类隐患立查立改，对管理类、制度类隐患，落实责任限期整改。（牵头单位：经发办；责任单位：应急办、惠民燃气管理站、内引惠民液化石油气瓶装供应点、云冲惠民液化石油气瓶装供应点）
6.深化公共场所燃气安全风险隐患排查整治
一是建立餐饮经营场所、学校、医院、酒店、小旅馆、农贸市场、商住混合体、群租房、民宿等场所及用户台账。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站）
二是4月底组织燃气经营企业、各村和社区、用户对照台账再开展1次全面排查风险隐患，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警装置或安装使用不规范、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站、惠民社区、胜天村、沙井村、龙凤村、晓春村、辅仁村）
（四）进一步深化技防物防
7.推进燃气安全装置安装使用
一是严格执行《中华人民共和国安全生产法》《燃气工程项目规范》等要求，将燃气安全装置安装使用情况纳入用户通气验收检查内容，确保新增用户全面安装使用。新增非居民燃气用户必须安商用装燃气泄漏报警装置，一般居民用户必须安装燃气自闭安全阀。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站）
二是街道各村和社区负责建立本辖区城镇农村低保户、五保户、监测户等困难群众燃气用户清单，经发办负责筹集资金，有序推进安装使用燃气安全装置工作。（牵头单位：经发办；责任单位：惠民燃气管理站、惠民社区、胜天村、沙井村、龙凤村、晓春村、辅仁村）
8.加大管道设施改造更新。组织惠民燃气管理站和规建办对燃气场站设施、燃气管道进行普查建档，掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料。（牵头单位：经发办；责任单位：规建环办、惠民燃气管理站）
9.推进管道设施“数智化”管理。惠民燃气管理站负责对普查建档的燃气管道开展补勘补测，完善全街道燃气管网设施信息系统数据。对辖区重要燃气使用企业要建立远程监控体系。（牵头单位：惠民燃气管理站；责任单位：众强金属、天秀食品、卓立粮油、蛙帅）
（五）进一步深化应急管理
10.加强应急体系建设。全面清理燃气安全应急预案体系、应急队伍、应急物资情况，按规定落实到位。整合燃气经营企业和其他相关专业应急队伍力量和应急物资装备，建立街道级燃气应急抢险救援队伍和应急物资装备储备库。（牵头单位：经发办；责任单位：应急办、惠民燃气管理站）
11.提升应急处置能力。制定燃气安全应急预案年度演练计划，加大无脚本演练、应急测试拉练、跨行业演练的力度，开展专业化、针对性强的演练，强化演练评估并不断完善应急预案、处置方案，提高应急处置能力。（牵头单位：经发办；责任单位：应急办、惠民燃气管理站）
12.提升应急值守管理。督促燃气经营企业建立24小时专人、专线应急值守制度，定期不定期抽查检查落实情况，坚决杜绝应急值守人员和抢险人员混岗、脱岗等情况。（牵头单位：经发办；责任单位：应急办、惠民燃气管理站）
五、进度安排
（一）动员部署（即日起至2022年3月底前）。对照《重庆市深化燃气油气行业安全专项整治方案》和《重庆市巴南区深化燃气安全专项整治实施方案》要求，制定惠民街道深化燃气安全专项整治实施方案，召开动员部署会议，开展宣传工作。
（二）深化排查（2022年4月底）。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改，建立健全本地区本行业燃气安全整治排查基础台账清单。
（三）整治攻坚（2022年5月至10月底）。完善工作机制，全面推进专项整治各项工作，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位、制度机制完善到位。
（四）巩固提升（2022年11月至12月底）。强化措施推进重大隐患整改，对专项整治工作全面总结评估，进一步优化完善燃气安全长效机制，巩固专项整治效果。
六、工作要求
（一）加强组织领导。领导小组每季度召开会议，听取工作汇报、研究解决重大问题、协调推进整治工作。
（二）强化统筹协调。各有关单位要高度重视，采取强有力的人、财、物保障措施，为深化燃气安全专项整治营造良好环境。要完善组织机构，落实各方责任，健全工作机制，结合实际制定针对性强、操作性强的实施方案，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。
（三）明确工作职责。经发办要加强综合协调，及时总结专项整治经验，组织相关部门建立完善燃气安全管理责任清单。经发办要落实燃气行业监督责任，牵头建立安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。各职能部门按照职责分工强化燃气工程建设及充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的安全专项整治和日常监督管理机制，落实专项整治工作任务。
（四）加强执法监督。各相关单位要对照专项整治任务，对燃气充装、运输、使用、建设、运行等环节，以及企业主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体，组织开展专项执法、联合执法，完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，依法依规严肃处理相关责任单位、责任人。
巴南区政府网