各村（居）、姜家镇卫生院、姜家派出所，镇级各部门：

为加强新冠肺炎疫情防控，认真贯彻落实巴南区村（社区）“两委”换届工作部署要求，确保我镇村（社区）组织换届圆满完成，防止在村（社区）组织换届选举中出现疫情防控风险。根据市和区新冠肺炎疫情防控有关要求，结合我镇实际，制定以下工作指引。

一、适用范围

本指引适用于我镇村（社区）组织换届选举工作各环节全过程。

二、主要措施

（一）实施人员分类管理

1.对境外回乡参选人员实行全面登记，分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外回乡的，要提前摸排告知，并按照我市有关防疫要求，落实入境报备、隔离检测、健康申报等措施。核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加选举。对境外回乡参选人员需提前告知入境后健康管理政策，以便其预留时间参选。

2.所有村（社区）组织换届选举参选人员、工作人员均须进行健康申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由村（社区）换届工作领导小组组织姜家镇卫生院、姜家派出所等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。同时，加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训，明确疫情防控相关技术和工作要求，未经培训人员不得上岗。

3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员，不得参加选举和服务工作。

（二）加强重点场所防控

1.合理安排党员大会、村（居）民（社员）代表大会等会议频次和规模，尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场，有条件时开启排风设施。与会人员座位保持间隔位（80厘米以上距离），受场所大小限制无法达到该社交距离的，建议参会人员佩戴口罩做好个人防护。

2.所有人员进入党员大会、村（居）民（社员）代表大会、选举大会等会场时可实行“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入。未使用智能手机的人员如实填写参会人员承诺书或由家人代办出示健康码。入口应配置体温测试设施、一次性医用口罩及免洗手消毒液。

3.合理设置提名和选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导村（居）民有序进出不逗留。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式，劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。

4.严格做好党员大会、村（居）民（社员）代表大会、选举大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作，加强开窗通风换气，使用空调设施前先进行卫生学处理。早晚各做一次会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间等。

5.会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好手卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。

（三）有效开展应急处置

1.结合实际，村（社区）建立新冠肺炎疫情应急处置小组，配备必要的医护人员，设置临时应急隔离观察点，方便救护车辆转运。

2.配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。

3.选举过程中发现健康异常人员，应立即转运至临时观察点，安排姜家镇卫生院工作人员进行初步排查评估，根据排查情况按规定进行处置，如有疑似病例，应及时转运当地定点医院作进一步排查诊治。

三、责任分工

民政和社会事务办办公室要牵头协调换届选举疫情防控工作，对防疫工作落实情况进行检查监督，抓好工作落实。

平安办要落实疫情防控网格化管理，组织人员对选民开展全面摸排，做实换届选举工作各环节选民排查，做好返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人员的信息登记和日常健康监测工作。

各村（社区）要充分认识在换届中做好疫情防控工作的极端重要性，进一步强化政治意识、责任意识、风险意识，精心部署周密安排，严格落实防控举措，决不能因麻痹思想、侥幸心理放松防控工作，影响村（社区）组织换届。

姜家镇卫生院要担当履职，全过程加强防疫指导，到点到位做好疫情防控措施指导把关，更好为村（社区）组织换届提供医疗卫生和公共卫生应急保障。

（此件公开发布）