姜家镇运用“积分制”管理 助推社会治理创新发展
姜家镇按照全区“基层组织提升年”总体要求,聚焦群众自治能力和基层治理水平提升,强化组织带动,构建四级治理网格,在全镇推行“积分制”管理,推动村民事“自己议、自己管、自己办”,真正实现从“局外人”到“主人翁”的身份转变。
一、织密“一张网”,谋划全域共治“线路图”
建立户长制、院落长制、段长制、党小组长制“四制工作法”,即户长包户、院落长包院、段长包段、党小组长为示范,压实责任链条,形成点、线、段良性互动。调整优化网格设置,对“镇党委+行政村(社区)党组织”两级组织架构进行延伸,搭建“镇党委—行政村(社区)党组织—村民小组党支部—党员(段长)联系户”四级治理体系,确保村到组、组到段、段到户,织密“横到边、纵到底”的全覆盖式组织体系,筑牢基层社会管理的“四梁八柱”。
二、紧握“一把尺”,量化乡村善治“记账簿”
建立“评作风、评行为、评美德”的“三评”工作机制,制定清单化、事项化、定量化的考核办法,围绕遵纪守法、热心公益,美化环境、诚实守信、家庭和睦等方面,将党员考核内容按照“三评”分类细化为27项、村民考核内容细化为40项,同时将评价内容纳入村规民约、居民公约,形成有效约束和监督。规范积分管理,由包户段长负责所联系户日常积分的申报统计,建立积分台账;成立由小组长、段长、党员代表、村民代表组成的评分领导小组,每月入户对环境卫生、庭院美化等进行集体评分。每季度分社召开集体评分与日常评分认定大会,对本季度每户积分进行认定,计入积分档案,并在公示栏公示公开,接受广大村民监督。
三、树立“一面旗”,发挥积分绩效“指挥棒”
实施“荣誉激励+物质奖励”双重激励机制,并将各村积分工作开展情况及成效作为村居年度考核、项目分配的重要指标。在物质奖励方面,建立村级积分超市,村民积分可兑换油、米、面等生活用品和红白喜事帮厨等服务,并将集体经济发展红利与积分评价结果挂钩,充分发挥了集体经济对群众素质提升的引领作用,树立正确的价值导向,弘扬正能量,引导群众自觉参与村级管理。在精神奖励方面,积分靠前的村民家庭可以获得评星定级、表扬表彰、荣誉墙公示等奖励,积分也成为最美党员户、最美家庭等荣誉的评选基础标准以及村班子后备人选、参军、入党积极分子等方面推荐人选的参考依据。