一、方案制定的目的

为深化落实食品安全属地管理、“党政同责”、“一岗双责”等要求，建立“三张清单一个承诺书”制度，将食品安全属地管理责任和任务压实到人，确保食品安全管理找得到人、查得清事、落得了责。

二、方案制定的政策依据

根据国务院食安委《印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》（食安委发〔2023〕7号）、市食药安委《印发〈重庆市建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实实施方案〉的通知》（渝食药安委〔2023〕4号）的工作要求，制定本实施方案。

三、方案的主要内容

主要内容包括工作原则、工作安排、主要任务、工作要求四个方面。

（一）工作原则：将所有食品生产经营者划分为B、D级（重庆是直辖市，包保主体分级将C、D合并为D级），包保干部将按镇、村（社区）分为二层，按照镇领导干部原则上包保B级主体，村（社区）干部原则上包保D级主体的分级对应原则，必须保证所有食品生产经营企业（物流基地和数智产业园除外）都有对应包保干部。

（二）工作安排：

1.2023年3月底前扎实打基础。初步建立责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务承诺书(简称“三张清单加一项承诺书”)制度；

2. 2023年底前实现全覆盖。“三张清单加一项承诺书”覆盖所有食品生产经营者；

3.2024年底前确保见实效。末端发力终端见效工作机制实现常态化高效运行。

（三）主要任务：

1.摸清包保主体和干部底数；

2.实行责任清单制，建立健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度；

3.实行任务清单制，建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的任务清单制度；

4.实行督查清单制，建立健全镇督查清单制度，成立督查组对镇、村社区包保干部落实责任清单、任务清单的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查；

5.建立责任与任务承诺书制度，包保干部须同本级党委或食药安委、村、社区主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》。

（四）工作要求：

一是提高思想认识；二是强化组织领导；三是抓好督导落实；四是层层签订承诺书；五是强化督查考核；六是实行履职报告。