关于《界石镇2023年防汛抗旱应急预案 （修订）》的政策解读
大中小重庆市巴南区界石镇人民政府印发了《界石镇2023年防汛抗旱应急预案（修订）》（以下简称《应急预案》），现就有关情况解读如下：
一、修订背景和依据
《应急预案》立足于重庆市巴南区界石镇人民政府2022年印发的《界石镇2022年防汛抗旱应急预案》进行修订完善，修订的主要原因是部门和单位的负责人、工作人员以及应急队伍建设发生了较大变动，需按照职能调整对防汛抗旱的工作机制、职责分工做出相应调整和完善。
根据《中华人民共和国防洪法》、《重庆市防汛抗旱条例》、《重庆市巴南区防汛抗旱应急预案》等法律、法规和规范性文本，结合界石镇实际进行修订。
二、修订意义和总体考虑
进一步理顺全镇防汛抗旱应急处置体制机制,明确各有关部门和单位防汛抗旱救灾职能职责，进一步细化防汛抗旱应急队伍建设、应急物资储备和应急程序响应，进一步强化《应急预案》与《界石镇突发性地质灾害应急预案》等专项预案的协同衔接。形成“防”和“救”责任无缝衔接、应急指挥上下贯通、抢险救援规范有序的工作格局，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
三、修订的主要内容
《应急预案》主要包含八个部分。
第一部分是总则。共4条，明确了编制目的、编制依据、 适用范围、工作原则。
第二部分是指挥体系及职责。调整了防汛抗旱指挥部的副指挥长和成员。
第三部分是预防与预警。共4条，明确了预警及信息报送、预防准备、预警级别划分、预警发布。调整细化了预防准备阶段的任务要求。
第四部分是应急响应。明确了启动响应分级。
第五部分是抢险救灾。共4条，明确了抢险救援组织、转移路线、安置地点、后勤保障。调整了抢险救援组织中的防汛抢险应急响应，“应急值守”由“按照界石镇政府应急维稳处突队人员名单执行分队灾情24小时值守任务”调整为“镇机关应急队伍执行灾情分班24小时值守任务”。调整后的应急队伍人员信息更加详细，增加了处突携带物资、车辆安排等信息，增强了抢险救援的实效性。
第六部分是应急保障。共4条，明确了通信与信息保障、应急队伍保障、物资保障、经费保障。调整细化了“应急队伍保障”中的应急抢险队人员组成，人数由365名增加至420名。
第七部分是后期处置。明确了预警解除、灾后重建等。
第八部分是附件。共5个附表，一是《界石镇应急物资储备清单》，储备的应急物资由49种增加至65种，并更新了库存数量。二是《界石镇各部门、单位负责人联络名单》，调整了部分单位负责人信息，更新了在建施工的工程项目。三是《界石镇机关应急队伍人员、物资一览表》，由原《界石镇政府应急维稳处突队伍人员名单》调整而来，应急人员由168名机关干部调整优化为62名职责明确、分工协作的专业化队伍。并增加人员性别、联系电话、处突携带物资、车辆安排等信息。四是《界石镇各村应急队伍花名册》，由原《界石镇各村应急维稳人员名单》调整而来，优化后的村应急队伍固定为每村40人，总人数由151名增加至240名，并增加了向导员职务。五是《界石镇各社区应急队伍花名册》，由原《界石镇各社区应急维稳人员名单》调整而来，优化后的社区应急队伍固定为每社区30人，总人数由184名增加至210名。
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