莲花办发〔2021〕66号

重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处

关于做好村集体经济组织换届选举工作的通知

各村民委员会：

  为做好我街道村集体经济组织换届选举工作，保障集体经济组织成员依法行使民主权利，根据《重庆市巴南区农业农村委关于做好村集体经济组织换届选举工作的通知》《中共重庆市巴南区委办公室、重庆市巴南区人民政府办公室关于认真做好全区村（社区）“两委”换届工作的通知》（巴南委办〔2020〕41号）等文件要求，现将有关事项通知如下：

一、基本要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和市区有关文件精神，坚持和加强党的全面领导，依法依规，精心组织，选优配强村级集体经济组织负责人，完善村级集体经济组织法人治理结构，构建集体经济治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。  

（一）坚持党的领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，切实强化党组织的领导和把关作用。积极推行具有成员身份的村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。提倡集体经济组织董事会、监事会、财务会计人员与具有成员身份的村级党组织、村委会成员交叉任职。

（二）选优配强班子。把政治标准放在首位、突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村集体经济组织班子，实现班子结构进一步优化，成员素质明显提高，整体能力显著提升。

（三）依法依规操作。选举工作应严格按照有关法律法规和相关政策组织实施，做到法定程序不变、规定步骤不减、保障群众民主权利不截留，确保选举公平公正公开，充分保障成员的知情权、参与权和监督权。

二、认真做好村集体经济组织换届选举

本次换届选举的范围为我街道农村集体产权制度改革完成后成立的4个村经济联合社（股份经济合作联合社），包括成员代表大会、董事会和监事会的换届选举。村集体经济组织换届选举与村民委员会换届选举同步进行。

社级（股份）经济合作社需要换届选举的，参照村经济联合社（股份经济合作联合社）的换届选举进行。

（一）完善村经济联合社（股份经济合作联合社）章程

根据农业农村部下发的《农村集体经济组织示范章程（试行）》的要求，结合实际，对村经济联合社（股份经济合作联合社）章程进行修订完善，在广泛征求成员意见的基础上形成XX村经济联合社（股份经济合作联合社）章程，由三分之二以上的成员户签字表决通过。

（二）做好成员代表大会、理事会、监事会的换届选举

1.做好成员代表大会换届选举

成员大会是村经济联合社（股份经济合作联合社）最高权力机构。成员大会由本社具有完全民事行为能力的全体成员组成，设立成员代表大会，以户为单位选出成员代表。（一般为每五户至十五户选举代表一人,但代表人数不得少于二十人；成员在五百人以上的集体经济组织,成员代表人数不得少于三十人）。除以户为单位选出的成员代表外，另选妇女成员代表2人。经济联合社（股份经济合作联合社）成员代表可通过选举的方式，由是成员的村民代表担任。

成员代表每届任期五年,可以连选连任。

2.做好理事会换届选举

理事会是经济联合社（股份经济合作联合社）的日常决策、管理和执行机构,由3名（或5名）理事组成,设理事长一名。理事长是经济联合社（股份经济合作联合社）的法定代表人，可通过选举的方式，由是成员的村党组织书记担任。理事会成员由成员(代表)大会以差额方式选举产生, 由是成员的村“两委”成员担任。每届任期五年,可以连选连任。理事会成员须为年满十八周岁、具有一定文化知识、较高政治素质以及相应经营管理能力的本社成员。

3.做好监事会换届选举

监事会是经济联合社（股份经济合作联合社）的内部监督机构,由3名（或5名）监事组成，设监事长1名。监事会成员由成员(代表)大会以差额方式选举产生,每届任期与理事会相同,可以连选连任。村经济联合社（股份经济合作联合社）通过选举的方式，由是成员的村务监督委员会成员担任监事会成员，任期与村务监督委员会任期一致。

监事会成员须为年满十八周岁、具有一定的财务会计知识和较高的政治素质的本社成员。理事会成员、财务会计人员及其近亲属不得担任监事会成员。  

（三）做好变更登记和资料移交

换届选举后，村经济联合社（股份经济合作联合社）法定代表人、章程等发生变更的，应在变更之日起30日内向区农业农村委申请集体经济组织变更登记，换发农村集体经济组织登记证书。上一届理事会、监事会应当及时向新一届理事会、监事会移交相关印章、印鉴、登记证书和财务会计档案、资料等。  

三、加强组织领导

各村要全力以赴做好村经济联合社（股份经济合作联合社）换届选举工作，主要领导亲自抓，建立专班，积极作为，保障村经济联合社（股份经济合作联合社）选举与村党组织、村民委员会、村务监督委员会选举统筹推进和有效对接。切实抓好村经济联合社（股份经济合作联合社）换届工作的领导和业务指导、监督检查，强化工作组织、业务培训，做好政策解释、答疑释惑工作。认真接待来信来访，对换届选举中的违法违规行为，要及时解决到位，确保换届选举平稳顺利。

重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处

2021年7月16日