“以前想为居民做点事，总愁钱从哪里来。现在社区自己能‘造血’，服务居民的底气足多了！”12月1日，望着辖区内规范有序的小微停车场与老人们在“幸福食堂”用餐的温馨场景，莲花街道万泉街社区党委书记杨坤梅的感慨，道出了基层治理从“缺钱办事”到“有钱服务”的深刻转变。

长期以来，“财政依赖度高、内生动力不足”是基层服务的共性难题。如何破解“等项目、靠拨款”的被动困境？近年来，莲花街道以党建为统领，以财政管理为抓手，通过“靶向施策+全程护航”，引导村社跳出传统思维，探索出一条“自主创收反哺民生”的良性循环之路，为基层治理注入持久活力。

社区“破局”  停车难题里藏着的创收“密码”

万泉街社区的“造血”故事，要从两年前的一场居民议事会说起。

“小区路窄车多，消防车都进不来！”“晚上找车位要绕三圈，刮擦纠纷天天有！”居民们的抱怨，让杨坤梅既着急又无奈：“想划停车位，可划线、装监控都要花钱，财政拨款就那么多，怎么办？”

转机来自社区的一次上门走访。“闲置空地能不能改造成小微停车场？既能解决居民停车难，又能给社区挣点服务费。”工作人员的提议，让杨坤梅眼前一亮。

在莲花街道财政管理岗的指导下，社区转变思路，通过“项目规划+资金统筹”双管齐下，围绕群众最迫切的吃、住、行需求，布局“幸福”系列项目。如今，4个小微停车场里263个车位整齐排列，在解决老旧小区“停车难”的同时，还实现了收支平衡。

停车场的成功，也让社区找到了“民生痛点变创收起点”的密码。针对老人“吃饭难”问题，街道指导社区整合餐费、社会捐助及奖励资金36.8万元，开出“幸福食堂”，每餐10元就能让老人吃上两荤两素一汤；面对单体楼栋无物业的困境，成立社区物业服务中心，列出清扫保洁、路灯维修等10项服务清单，年收物业费28万元。

2023年至今，万泉街社区已累计实现经营性收入124.8万元，民生服务从“断断续续”变成了“持续升温”。

乡村“焕新”  土特产“闯”出大名堂

如果说社区靠“民生项目”造血，新华村则靠“盘活闲置资产”打开了增收大门。

“以前村里的荒地，除了长杂草没别的用；现在改成停车场，每个月都有进账！”新华村党委书记龚刚琴，指着村口整齐的露天停车场，算起了增收账：“去年收入22.02万元，扣除人工成本，净赚16.08万元，这笔钱给村里的困难户买了过冬的棉被，还为村里增添了一些公共服务设施。”

作为城乡融合村，新华村曾是典型的“资产困境村”——历经多次土地征收后，可耕种地块零散狭小，传统农业难以为继，集体经济一度只能靠银行存款利息“过日子”。

“想给村民办免费体检，算完费用就只能搁置；村里的路坑坑洼洼，没钱修只能等拨款。”龚刚琴回忆起过去，满是无奈。

莲花街道财政管理岗的“资产盘活”，让新华村看到了希望。工作人员发现，村里的闲置荒地、周边销售无门的“土货”，都是“沉睡的资源”。

莲花街道财政管理岗聚焦“资产盘活+产业培育”，精准指导，全程跟进：帮村里规范停车场管理，制定“优先满足村民停车、剩余车位对外收费”的规则；指导成立重庆村华文化传播有限公司，承接周边企业的墙体广告、活动策划业务，去年创收22.51万元；还请来设计师，将周边土蜂蜜、手工辣酱等土特产包装成“云山好物”礼盒，通过社区团购、商超合作卖出66.05万元。

更关键的是，新华村还构建起“村集体+公司+农户”的利益联结机制——每年从村集体经济收益中拿出约80万元，用于村民医保补贴、困难救助和节日慰问，并陆续完成村道拓宽、路灯安装、免费体检等惠民工程。

“现在不仅村集体有钱了，我们的日子也越过越有盼头。”村民王文勇的笑容里，满是对乡村发展的期待。

规范“护航”  每一分钱都花在“刀刃上”

 “不管是社区创收，还是村集体经济增收，都得把钱管好用好，才能走得远。”莲花街道财政管理负责人拿出一本厚厚的台账，上面详细记录着每个村社的收支情况：万泉街社区停车场收入，用于场地维护和应急保障；新华村广告收入，投入困难救助和基础设施改造……

在推动村社增收的同时，为了让资金“透明化、规范化”，莲花街道建立了“动态监测+规范管理”机制：每月开展财务培训，帮助村社工作人员掌握收支核算方法；严格执行“收支两条线”，所有收入存入指定账户，支出需经居民代表或村民议事会表决；每季度在公示栏公布收支明细，接受群众监督，让“阳光财务”成为基层信任的基石。

从“被动等待”到“主动破题”，从“单点探索”到“模式复制”，莲花街道以财政赋能破解基层治理“钱从哪来、事怎么干”的核心问题，不仅让民生服务有了“经济支撑”，更让村社干部有了“干事底气”。

如今，在莲花街道，“主动谋事、自己挣钱”的氛围越来越浓：云篆山村4社将集体闲置土地出租给农家乐扩大经营规模，为村集体增收；大中村盘活闲置资产，发展乡村旅游；莲花社区、广益街社区、石洋街社区等多个社区盘活废旧用地，打造社区邻里中心，所得营收用于民生服务。

“从‘等项目、靠拨款’到‘主动谋、自己挣’，从‘缺钱办事’到‘有钱服务’。”莲花街道有关负责人表示，下一步，还将在党建统领下，根据每个村社的特点，量身定制增收方案，以财政管理赋能不断激发基层治理活力，让“造血”能力更强，惠民服务更实，走出一条可持续、能复制、见实效的强社惠民新路子。