为把汛期特殊时段和极端天气应急处置工作落到实处,有效减小灾害损失，及时恢复公路通行，结合我街道实际，特制定本方案。

一、汛期突发事件分类

汛期降雨量增加，在特殊时段（特别是长时间降雨、突发性暴雨、长旱后暴雨等）可能会对公路路基、路面、边坡、构筑物等设施造成破坏，影响公路安全通行。根据管养公路实际，辖区内汛期突发事件按其不同表现形式及程度分类如下：

（一）障碍类突发事件

1.可清除障碍。指行道树倾倒、小方量土石、小型坠落物等可及时清除的障碍。

2.暂不可清除障碍。指大方量土石、不易分解坠落物等在短时间内无法清除的障碍。

（二）病害类突发事件

1.路面漫水。指边沟内的水因排泄不畅或水量过大，漫上公路路面水深10厘米以下。

2.路面冲刷。指雨水造成的，不影响通行安全的路面结构层损坏。

3.路基缺损。指各种因素造成的，在行车路面范围以外的路基损坏。

（三）隐患类突发事件

1.路基垮塌。指各种因素造成的路基损坏，且已经发展至行车道范围以内。

2.构筑物垮塌。指影响行车范围以内路基路面稳定性的构筑物破坏。

3.路面积水。指路面水深超过10厘米。

4.桥梁翻水。指桥下流的水漫过桥面。

（四）紧急类突发事件

1.漂流物撞击桥梁。

2.桥梁锥坡失稳。

3.桥梁发生变形。

4.隧道涌水。

5.地质滑坡或泥石流。

二、汛期突发事件应对

(一)组织领导

1.应急管理。李家沱街道成立汛期应急领导小组，街道党工委书记任组长，驻其龙村领导为副组长，各科室、其龙村村委会负责人为成员。负责汛期应急管理、领导工作。领导小组下设办公室(设在街道应急办)，由应急办主任任办公室主任，应急办其他人员为成员，主要负责汛期应急日常管理工作。

2.应急处置。李家沱街道成立汛期应急处置组，应急工作分管领导任组长，应急办主任任副组长。下设1个处置小组、1个机动处置小组、1个后勤保障小组。设1个处置小组，负责汛期应急巡查及一般性突发事件的处置，其龙村村委会书记任处置小组组长。设机动处置小组，负责处置辖区应急小组无法处置的突发事件，由应急办主任任机动处置小组组长。设后勤保障小组，负责应急处置所需物资、设备采购，车辆调配，信息上传下达等，党政办主任任后勤保障小组组长。

(二)分析研判

应急处置措施应根据现场情况确定,按其对通行的影响，分I类(可通行)、II类(限制通行)和II类(不可通行)。结合我街道情况，14种突发事件对应处置措施为:

1类:可清除障碍、路面冲刷、路基缺损

II类:不可清除障碍、路面翻水、路基垮塌(可行路面大于3/4)、构筑物垮塌(影响行车范围小于1/4)、路面积水(现场判断)

II类:桥梁翻水、漂流物撞击桥梁、桥梁锥坡失稳、桥梁发生变形、隧道涌水(现场判断)、地质滑坡或泥石流。

(三)处置责权

各岗位应按街道《农村公路养护管理制度》和《领导干部安全生产一岗双责》等相关要求，结合汛期统一部署，认真履行职责。一是要做好巡查排查，及时发现问题;二是要做好分析研判，正确判断问题;三是要做好做全处置措施，及时控制或化解问题。

I类(可通行):由应急处置组副组长决定，负责处置。处置中应设置必要的警示标志。

II类(限制通行):由应急处置组组长决定，原则上由其龙村负责处置。处置中必须设置齐备、规范的警示标志、标牌及引导设施，危险地段必须专人值守监控;必须提高处置效率，尽早恢复通行。

II类:由应急领导小组、或上级部门决定。处置中必须设置齐备、规范的警示标志、标牌及路障;必须专人24小时值守监控;必须及时向上级部门报告。在汛期突发事件处置中，应急处置组组长可批准单项经费5000元以下的处置措施,单项经费5000元以上的处置措施按照街道相关规定执行。

(四)应急启动流程

1.上级发布预警信息。应急处置组组长指示后勤保障小组下发应急准备通知后，后勤保障小组所有人员需在1小时内全部就位;其他各处置小组长以上及一半队员须在3小时内全部就位，并通知各小组做好应急准备。

2.突发事件已发生。应急处置组组长指示指示后勤保障小组发出应急处置通知后,相关各处置小组所有人员须在2小时内全部就位，并在各小组长领导下开展应急处置工作。

三、相关工作要求

(一)务必高度重视

防汛工作一直都是每年的一项重点任务，紧系人民利益。全体职工要做好汛期突发事件应急准备,做到未雨绸缪,及早部署，克服麻痹思想，最大程度减轻洪涝灾害带来的损失。

(二)务必服从安排

坚持“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的方针和统一领导、分级管理的原则，严格服从上级指挥，从思想上、组织上、措施上作好应急准备。

(三)务必尽职尽责

全体职工要按照统一安排，认真做好本岗位工作。汛期应急处置中，处置人员在确保自身安全的前提下，应尽职尽责确保汛期应急工作顺利开展。

(四)务必做好几项具体工作

1.入汛准备

街道各科室、其龙村村委会要做好入汛准备:一是做好应急物资准备(党政办公室负责);二是做好汛前检查,其龙村村委会将相关情况报应急办;三是做好汛前教育，各科室、其龙村村委会必须组织召开安全教育会议，传达上级要求及汛期工作要求，并将相关情况报应急办。

2.巡检及值班

应急办、其龙村村委会要按照汛期规定频率进行路巡、桥检和隧检。汛期值班从5月1日至9月30日止，机关人员必须在岗值守、村委会人员必须驻村值守，并做好记录、报告等工作。

3.应急队伍备勤

各级应急机构要做好人员、物资、信息等准备工作，手机保持24小时开机，确保信息畅通，随时到位。