| [ 索引号 ] | 11500113009308378P/2022-00024 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 劳动、人事、监察 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区麻柳嘴镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-01-28 | [ 发布日期 ] | 2022-01-28 |
重庆市巴南区麻柳嘴镇人民政府转发关于全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤保险待遇工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，各待遇发放合作银行、有关单位：
根据《重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案》（渝府办发〔2021〕130号）以及《重庆市人力资源和社会保障局办公室关于全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤保险待遇工作的通知》（渝人社办〔2021〕307号）要求，为全面推进应用社会保障卡（以下简称社保卡）发放养老和工伤保险待遇（以下简称社保待遇）工作，在先期印发的《重庆市巴南区社会保险事务中心关于全面使用社会保障卡发放社保待遇的实施方案》（巴南社保发〔2021〕 42号）基础上，进一步明确目标任务和工作职责，就相关要求通知如下：
一、明确目标任务
（一）工作目标
推进使用社保卡发放待遇，是全面贯彻落实习近平总书记关于“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’”重要讲话精神，为广大群众提供更加高效、便捷的社保服务。从2022年1月起，新增领取社保待遇人员原则上使用社保卡领取社保待遇。2022年12月底前，新增领取养老保险待遇人员用卡率达到95%以上，存量领取养老保险待遇人员和领取工伤保险待遇人员用卡率和资金拨付率均达到60%以上。
（二）具体任务
1.金融功能激活。各镇街、待遇发放合作银行组织引导领待人员开通社保卡金融账户、签订《选择金融机构使用社会保障卡发放社保待遇承诺书》（附件3）、维护好领待人员账户，社保经办机构通过其所持社保卡银行发放社保待遇。
2.银行网点建设。在全区原8个代发银行的基础上，再增加6个待遇发放合作银行，领待人员自愿选择待遇发放合作银行领取社保待遇。各合作银行可申请在区社保大厅和23个镇街社保服务大厅，或银行网点设立社保卡业务办理窗口。
3.优化服务办理。按照居民服务“一卡通一码通”工作要求，深入推进“互联网+政务服务”。社保卡遗失、到期等原因不能正常使用社保卡或者金融功能无法开通的，可到就近的社保卡服务网点（全市通办）办理补卡或换卡，也可以通过重庆人社APP自助办理。
二、把握基本原则
（一）需求导向，优质服务。各单位要树立互联网+、大数据思维，以满足领待人员需求为出发点，优化服务流程，简化办事环节，拓展服务渠道，并按人力资源社会保障部《关于进一步优化人社公共服务切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（人社部发〔2020〕94号）的相关要求，采取“请进来、走出去、送上门”的方式完善服务，严禁要求异地居住人员专程返渝领取、更换或激活社会保障卡，严禁将行动困难人员抬着到网点办理业务，待遇进卡不做“一刀切”。
（二）业务协同，信息共享。区社保中心、各镇（街）社保所和待遇发放合作银行要加快推进养老保险和工伤保险业务系统、资格认证系统和社保卡管理系统与银行系统间的业务协同和信息共享。区社保中心与待遇发放合作银行要加强配合，提升工作效率。
（三）整体规划，稳妥推进。区社保中心和合作银行应立足工作实际，做实做细工作规划，补充完善社保待遇代发协议，结合银行服务情况合理选择社保待遇发放行。要针对待遇领取人员的特点，稳妥推进。待遇人员首次变更社保卡的费用，由各合作银行负责承担，切实减轻待遇领取人员负担。
三、厘清工作职责
（一）区社保中心。负责全区应用社保卡发放社保待遇工作；负责社保卡管理和社保卡服务网点建设；负责组织、指导、协调、督查各单位推进应用社保卡发放社保待遇相关工作。区社保中心各业务科室按照《全面使用社会保障卡发放社保待遇的实施方案》（巴南社保发〔2021〕 42号）要求，根据各自职责合力推进工作。
（二）各合作银行。根据协议及承诺事项，负责承担本行使用社保卡进行社保待遇支付金融交易、社保卡金融功能激活工作；按规定布设社保卡服务网点，承办社保卡申领、补换等业务；组织开展社保卡金融功能应用服务指导；主动深入镇街、企业、村居帮助领待人员激活社保卡银行账户、通过重庆人社APP网上变更待遇领取账户、建立工作台账；负责本行服务对象的信息核对、收集和报送等工作。
（三）各镇（街）。负责本辖区应用社保卡领取社保待遇工作；负责组织引导领待人员激活社保卡金融功能、维护领待人员账户、使用社保卡领取待遇工作；做好社保卡管理、办理、应用宣传工作；配合合作银行在社保大厅布设服务窗口，协调合作银行对行动不便的人员开展上门服务及相关工作；负责本辖区参保人员信息核对、收集和报送工作。
（四）各参保单位。负责本单位退休人员和工伤待遇领取人员应用社保卡领取待遇、社保卡金融功能激活应用的宣传工作；配合区社保中心和待遇发放合作银行做好本单位领待人员的组织协调工作；引导本单位待遇领取人员通过重庆人社APP网上变更待遇领取账户。
四、确定实施步骤
从2021年12月起，全区分阶段稳步推进应用社保卡发放社保待遇工作。
（一）第一阶段：2022年2月底前，启动及完成准备工作
1.宣传发动。区人力社保局统一部署宣传工作，制定《社保待遇通过社会保障卡发放的通告》（附件1）和《使用社保卡领取社保待遇问答》（附件2）。区社保中心、各镇街、合作银行结合实际多渠道、多形式开展宣传，各参保单位做好本单位领待人员政策宣传解读，确保镇街入户宣传100%，银行通知100%，参保单位宣传解读100%。各镇街、银行要做好工作应急预案，报区社保中心政策宣教科备案。
2.完善协议。各合作银行根据市级承诺服务事项，与区社保中心完善协议，开通社保支付金融交易系统功能，完成制卡设备安装和人员培训，重点推进社保卡金融功能激活、应用宣传引导工作。
3.启动实施。新增领待人员从2022年1月1日起全部通过社保卡发放待遇。区社保中心相关业务科室、镇街社保所在受理业务时，要引导领待群众到合作银行激活金融功能，并做好新增人员台账记录，如实填报月进度统计表（附件5），在每月27日前报区社保中心社服科汇总。
（二）第二阶段：2022年3月至10月，全面实施阶段
开展存量领待人员社保卡发放账户激活、待遇进卡工作。镇街社保所根据区社保中心下发数据名单，分批有序组织引导辖区存量人员持本人身份证、社保卡到合作银行激活金融功能，维护好领待人员账户。各合作银行要主动深入镇街、企业、村居帮助领待人员激活社保卡银行账户，通过代办、帮办等方式在重庆人社APP网上变更待遇领取账户并做好台账记录，每月27日前报区社保中心社服科汇总。2022年8月30日前，存量工伤待遇完成60%进卡；2022年9月30日前，存量养老待遇完成60%进卡。
第三阶段：2022年10月至12月，总结完善阶段
全面完成年度目标任务，全面总结推进应用社保卡发放社保待遇工作情况，开展查漏补缺，完善机制制度，建立长效机制。
五、强化组织保障
（一）加强组织领导。成立巴南区全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤保险待遇工作领导小组，由区人力社保局局长朱明勇为组长，党委专职副书记周杰、区社保中心主任李天明、区人力社保局副局长梁隆兰为副组长，区社保中心副主任、各镇街分管领导、合作银行分管副行长为成员。领导小组下设办公室在区社保中心，负责全面推进应用社保卡发放社保待遇工作的组织管理、统筹协调、监督实施，定期听取工作推进情况和解决工作推进中发现的重大问题。
（二）建立协调机制。区社保中心要定期组织相关单位召开业务工作推进会，研究部署相关工作。各镇街、合作银行要高度重视，提高认识，加强协作，各单位明确一名分管领导作为工作联络员，及时传递工作任务要求，跟进工作推进情况，并组织召开相应工作会，对工作进行再动员、再安排、再部署，确保责任落实、推进有序、务求实效，圆满完成目标任务。
（三）加强宣传推广。各单位要结合全市居民服务“一卡通一码通”服务管理体系建设目标，加大应用社保卡发放社保待遇的宣传力度，建立健全常态化宣传机制，重点围绕群众关注的社保卡服务应用功能，金融功能激活、社保卡补换、网上变更待遇领取账户、合作银行承诺服务事项等内容，利用传统媒体和网络媒介进行宣传，引导群众充分知晓。对长期在异地居住人员要多渠道宣传，对行动不便人员要主动作为上门服务，为顺利推进社保卡应用营造良好的氛围。
（四）加强风险防控。在推动待遇进卡工作中，各级经办机构要严格执行待遇发放账号维护操作规范，加强权限管理，待遇发放账户维护实行初审、复审的审核维护制度，委托办理的，需按规定保存代理人身份证、授权委托书或承诺书等材料，相关原始资料存档备查，切实做好待遇发放账号维护风险防控工作，确保基金安全。
（五）抓好工作落实。各单位要根据通知要求，细化目标任务、时间进度和工作措施，根据工作应急预案，做好舆情正面宣传引导, 加强与参保单位的沟通协调工作，不得出现重大舆情和群体上访等情况。区人力社保局将此项工作纳入对镇街的年度目标考核，并结合工作进展情况，加大督查力度，对好的经验和做法将进行及时推广，对思想认识不到位、工作措施不力、行动迟缓、没有按进度要求完成任务的镇街和因宣传、配合不力造成重大舆情的单位予以通报。
附件：1.社保待遇通过社会保障卡发放的通告
2.使用社保卡领取社保待遇问答
3.选择金融机构使用社保卡发放社保待遇承诺书
4.合作银行承诺服务事项
5.巴南区社保待遇使用社保卡发放工作月报表
重庆市巴南区人力资源和社会保障局
2022年1月19日
（此件公开发布）
巴南区政府网