各村（社区），各相关科室（站、所、中心）、有关单位：

现将《深入学习习近平总书记重要指示精神集中开展安全生产大排查大整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。                   

重庆市巴南区人民政府南彭街道办事处

                            2024年2月1日

（此件公开发布）

关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中开展安全生产大排查大整治

工作方案

根据市安委会《关于印发〈整治群众身边安全隐患“十一条措施”〉的通知》（渝安委〔2024〕3号）、市安委办《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中力量开展安全生产大排查大整治工作的紧急通知》（渝安办〔2024〕11号）和区安委、区减灾委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中开展安全生产大排查大整治工作的紧急通知》（巴南安委〔2024〕1号）等文件要求，结合街道实际，特制定我街道集中开展安全生产大排查大整治工作方案。

一、认真领会习近平总书记重要指示精神，深刻汲取事故教训

习近平总书记高度重视近期多起重特大事故，作出系列重要指示，要求各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理组织召开全国安全生产电视电话会议，要求各地区各部门高度警醒起来，迅速行动起来，坚决遏制各类安全事故多发连发势头。街道有关部门、各村（社区）、派出所、市场监管所等有关单位要从思想认识、工作作风、能力素质等方面全面检视、全面反思，始终保持“时时放心不下”的责任感，举一反三，全面排查，坚决防范遏制较大及以上生产事故。

二、举一反三、集中开展隐患排查整治

按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”要求，各行业主管部门迅速开展本行业领域隐患大排查。

消防：按照《南彭街道关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（南彭办发〔2024〕16号）要求，结合《火灾隐患集中排查指引表》（附件1），聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，重点整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、违规设置“三合一”场所四类突出问题，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等六大行动，坚决防范遏制火灾事故发生（街道应急办牵头，经发办、民政和社事办、规建环办、文服中心、城管中心、南彭派出所、观音山派出所、各村（社区）按职责负责）。

道路交通：要围绕“人、车、路、企”四个方面下功夫，切实解决重点车型、重点企业问题，加强农村道路、生产便道风险管控，加大摩托车、三轮车、货车非法载人和长安车超载查处力度，同时治理一批事故多发路段隐患（街道道安办牵头，农服中心、城管中心、应急办、南彭派出所、观音山派出所、各村（社区）按职责负责）。

建设施工：要督促企业科学制定节前、节后施工计划，和每日工作内容；扎实开展停工前和复工前的隐患排查，聚焦深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程，突出高处作业、围挡封闭、“四口五临边”、临时工棚消防管理等关键部位，对排查发现的问题隐患严格按照“五定”原则整改销号（街道规建环办牵头，党群（组织）办、城管中心、农服中心、公路办、各村（社区）按职责负责）。

危险化学品：以“一防四提升”为主线，推进高危细分、产业转移、油气储存、老旧装置等专项整治，同时加强检维修等重点环节安全监管（街道应急办牵头，经发办、南彭派出所、观音山派出所、南彭市场监管所、各村（社区）按职责负责）。

城镇燃气：要聚焦问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境，持续开展整治，加快解决外力破坏燃气管网等问题（街道经发办牵头，应急办、道安办、南彭派出所、观音山派出所、南彭市场监管所、各村（社区）按职责分工负责）。

工贸：要紧盯粉尘涉爆、高温熔融高风险领域，以检维修、委外、有限空间、动火动焊四大作业为重点，聚焦重大事故隐患和突出违法行为，严厉查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为（街道应急办牵头，经发办、南彭市场监管所、各相关村（社区）按职责分工负责）。

烟花爆竹：针对春节烟花爆竹非法经营和运输行为增多的问题，要对全街道烟花爆竹零售经营点进行细致排查，督促门店规范销售行为，严厉打击异地经营、超量储存等行为（街道应急办牵头，南彭派出所、观音山派出所、南彭市场监管所、相关村（社区）按职责分工负责）。

文旅领域：要聚焦学院书苑、多彩植物园、巴国秘境（网红点）等旅游景点、打卡点，加强特种设备等游乐设施的维护、定检等情况的排查整治，坚决杜绝“带病运行”，及时研判发布预警信息，防止旅游景点、打卡点超接待容纳能力（街道文服中心牵头，经发办、农服中心、南彭市场监管所和相关村（社区）按职责分工负责）。

森林防火：冬季松材线虫疫木处置和春节期间烟花爆竹燃放和祭祀用火多，要在重点时段增设防火检查站，增派巡护人员，延长巡山守卡时间（街道农服中心牵头、民政和社事办、南彭派出所、观音山派出所和各村（社区）按职能负责）。

地质灾害：要全面排查地质灾害点滑坡情况，防范因工程建设活动和切坡建房诱发的地质灾害，以及“四好”农村路沿线及其他可能发生的危岩崩塌事件（街道规建环办牵头，各村（社区）按职能负责）。

一氧化碳中毒：要利用网格排查、交通安全劝导站、农村大喇叭、应急广播常态化、赶场天集中化宣传烤火取暖一氧化碳中毒防范知识，对独居老人、留守儿童等高风险人群开展入户宣传，入户宣传不能把宣传资料一贴了之，要切实做好群众劝诫工作；必要时，对弱势群体取暖烤火设施设备更换改造（街道应急办牵头、文化服务中心、各村（社区）、驻村（社区）组具体负责）。

三、突出重点、全力以赴整治群众身边安全隐患

按照市安委办《整治群众身边安全隐患“十一条措施”》（渝安委〔2024〕3号）（附件2）要求，做到一个企业、一个单位、一栋楼、一个仓库、一个车库、一户一户排查隐患，确保全覆盖、确保隐患点不遗漏、并建立风险隐患整改台账和销号闭环机制。党群办（组织）、平安办要将安全排查融入基层社会治理，将安全排查纳入村社网格员日常入户走访内容，入户时参考《巴南区南彭街道入户排查事项清单》（附件3），网格员重点关注老弱病残等特殊群体，对排查出来的问题隐患及时前期处置或上报分流处置。

四、切实提高风险隐患排查整改质量

（一）加强统筹组织。各村（社区）、相关部门、单位主要负责人要带头亲自研究部署，落实专人牵头负责，明确任务分工，把责任措施层层压实到各个环节、具体岗位、具体人头。

各村（社区）、相关部门和单位根据《火灾隐患集中排查指引表》（附件1）《巴南区南彭街道入户排查事项清单》（附件3）排查出的问题隐患，电子件和纸质件于2月5日前交到应急办刘思忆处汇总（只限于前期摸排的重点对象2893人）。2月6日后至3月底前，按照安全生产和自然灾害清单工作的要求将全部农户排查情况报告给街道应急办，重大问题，随时上报。实施闭环整改，并存档备查。以后本年度第2-4季度未上报此类问题的，一律视为未按照要求开展排查或排查但未发现问题或排查出但不上报整改。

（二）强化责任倒查。街道纪工委、应急办将到各村（社区）、重点领域、重点行业开展明察暗访。进一步加大督导工作力度，督查时间延长至春节后及全国两会期间。督查要对《火灾隐患集中排查指引表》《巴南区南彭街道入户排查事项清单》进行核查。对工作开展不力、进度滞后单位进行通报批评，对有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，将严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”原则，按照有关规定严肃事故追责问责。

（三）广泛社会宣传。针对近期安全风险种类多，隐患大，各村（社区）要强化宣传力度，在村社（组）相关微信群时常提醒和指导各单位做好宣传引导和隐患排查工作。同时应急办、党群办（宣传）、文化服务中心等要充分利用手机短信、应急平台、应急广播等形式进行广泛宣传，做到家喻户晓。

附件：1.火灾隐患集中排查指引表

          2.整治群众身边安全隐患“十一条措施”

          3.巴南区南彭街道入户排查事项清单

附件2

整治群众身边安全隐患“十一条措施”

一、全面清除防盗网、广告牌、杂物等封堵阻挡九小场所、多业态场所、人员密集场所消防通道、逃生通道的风险隐患。

二、危险作业必须审批、必须有人现场监护。动火动焊作业必须清理周边易燃易爆物并阻隔火星向周边可燃物飞溅。有限空间作业必须先通风后监测再作业。危化企业和涉危环节检维修作业必须严格按规程实施。

三、严厉整治电动车进楼、飞线充电行为。

四、严厉整治委外作业和外包项目一包了之、漏管失管问题。

五、严查客货运输超速超员超载和疲劳驾驶行为。

六、严查非法生产、销售和超量超规格销售、储存烟花爆竹等行为。

七、严查旅游景区未按规定进行检验监测，未经每日例检及试运行就投用大型游乐设施的行为。

八、严格对地灾高风险区和地灾点进行常态监测并执行雨前雨中雨后检查措施。

九、严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化各级主要负责人职责履行。

十、强化基层网格员作用，增强隐患发现和监督能力。

十一、落实12350举报奖励制度，鼓励群众举报安全隐患和安全生产违法行为。