各村（居）民委员会，镇属相关岗位，有关单位：

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，切实增强监管执法效能，按照《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）有关规定内容，结合我镇实际制定了《圣灯山镇2026年安全生产年度监督检查计划》，现予以印发。请镇属各岗位、各村居按照年度监督检查计划认真开展工作。

重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

2026年1月8日

（此件公开发布）

圣灯山镇2026年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，按照《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动全镇安全生产形势持续好转。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合全市推行的“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合本镇安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）分级履行职责

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格处罚

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

四、监督检查重点内容

应对生产经营单位是否具备有关法律法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育、培训和考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

7.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

8.对安全设备的维护、保养和定期检测的情况。

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

11.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

12.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

13.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。

14.制定、实施安全生产事故应急预案，定期组织应急预案演练以及有关应急预案备案的情况。

15.按照规定报告生产安全事故的情况。

16.依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

严格执行工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，各村居，镇属相关岗位，有关单位要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台账，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1.重庆市巴南区圣灯山镇执法对象库

2.圣灯山镇2026年安全应急岗安全生产监督检查计划

3.圣灯山镇2026年道路交通安全生产监督检查计划

4.圣灯山镇2026年工商贸行业安全生产监督检查计划

5.圣灯山镇2026年旅游安全监督检查计划

6.圣灯山镇2026年民生办安全生产监督检查计划

7.圣灯山镇2026年食品药品安全监督检查计划

8.圣灯山镇2026年建筑安全管理工作计划

9.圣灯山镇2026年产业发展服务中心安全生产工作计划

10.圣灯山镇2026年文体安全监督检查计划

11.圣灯山镇2026年房屋住用安全监督检查计划

12.圣灯山镇综合事务岗2026年安全生产监督检查工作计划

13.圣灯山镇2026年基层党建岗安全监督检查计划

14.圣灯山镇2026年市政设施安全巡查计划

15.圣灯山镇2026年地质灾害点巡查检查计划

附件1

重庆市巴南区圣灯山镇执法对象库

（注：对象库合计189家（项）。部门年度监督检查计划结合执法人员数量、分类分级、执法时间等因素综合考量。）

非煤矿山企业（1家）

烟花爆竹及危化品经营户（16家）

经济发展岗执法对象库（15家）

道路交通执法对象库（32项）

市政安全巡查（6项）

民生办执法对象（6项）

产业发展服务中心执法对象库（8项）

旅游企业执法对象库（5家）

综合事务岗执法对象库（4项）

基层党建岗执法对象库（14家）

新时代文明实践服务中心执法对象库（6项）

建筑施工执法对象库（2项）

食品药品安全执法对象库（64家）

地灾点（10处）

附件2

圣灯山镇2026年安全应急岗安全生产监督

检查计划

一、工作目标

（一）全镇各类安全事故死亡人数控制在区政府下达的控制指标以内；坚决遏制较大以上的生产安全事故。

（二）“以点带面”取得成效。通过强化对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、“风险等级高、危险性大、容易发生事故”的重点企业的监督检查，加强乡村道路交通安全执法检查，加强消防安全隐患排查整治和执法检查，提升该几项工作整体的安全基本面。

（三）进一步增强安全保障能力。促进辖区重点企业规模化、标准化、机械化、信息化和科学化水平明显提高。

二、监督检查人员

目前镇安全应急岗在岗人员分别是陈鹏（政法委员、副镇长）、杨思维（安全应急岗岗长）、柯旭辉、许蓬勃、陆庆玲。

三、行政执法人员总数和行政执法检查工作日

（一）总法定工作日：4人×248天=992天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（992天）-其他执法工作日（394天）-非执法工作日（478天）=120天。

（三）其他执法工作日共394天，包括生产安全事故调查和处理共计40天；安全生产举报查处共计20天；参加区安委会及有关业务部门组织的安全生产专项行动工作任务共计10天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计64天；参加部门联合执法共计96天；开展安全生产综合监管96天；有关报告、制度、安全措施的备案共计20天；开展安全宣传教育培训共计48天。

（四）非行政执法工作日共478天，包括：

学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计280天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计40天；机关值班共计90天；参加党群活动共计20天；参加驻村工作组工作督查共计48天。

四、重点监管行业的生产经营单位

（一）非煤矿山行业生产经营单位1家（巨康）。

（二）危化品行业经营单位1家（跳石加油站）。

（三）烟花爆竹行业（领域）经营单位15家。

（四）乡村道路交通安全协助监管（乡村道路隐患排查和整治由派出所和公路建设服务岗共同负责，安全应急岗协助配合）。

（五）消防安全监管由村、社区居委会、镇安全应急岗、派出所、政府专职消防队组成。重点防火单位和派出所列管单位由派出所负责；其他单位和商户由行业监管部门和属地村（居）民委员会负责，专职消防队协助配合；安全应急岗负责对村（居）消防安全工作的督查督导。

（六）烟花爆竹燃放安全监管（由镇安全应急岗牵头，村（居）民委员会、派出所等部门按照烟花爆竹燃放安全管理工作方案的要求做好各自职责的监管工作）。

五、监督检查工作日安排（120天）

（一）交通安全计划监督检查

交通执法检查每月不少于8次，每次2人及以上，主要排查辖区道路安全隐患、检查摩托车驾驶员是否佩戴头盔、机动车超员等违规违法行为。

（二）危险化学品行业（领域）经营单位检查

危化品行业经营单位1家（跳石加油站）每季度检查1次，主要检查消防安全问题。

（三）烟花爆竹行业（领域）经营单位检查

对辖区内15家烟花爆竹销售点每年检查不少于2次，主要检查是否存在超量储存、异地经营、消防安全等问题。

（四）非煤矿山企业监督检查

每季度对重庆巨康环保材料有限公司检查1次，主要检查企业安全主体责任落实情况、两单两卡、十条措施、安全教育和培训、隐患排查治理、安全规章制度的建立及落实情况、停工停产及设备封存情况。

（五）工商贸行业（领域）生产经营单位检查

每季度到重庆秋阳木业有限公司、重庆聚红熏环保工程有限公司、重庆结义食品有限公司、重庆安信汽车销售有限公司、重庆耀盛荣磊金属材料有限公司、重庆闽轩实业有限公司、重庆锋行矿山机械制造有限公司、重庆胜涛机械制造有限公司抽查3家，主要检查企业安全主体责任落实情况、两单两卡、十条措施、安全教育和培训、隐患排查治理、安全规章制度的建立及落实情况、两小工程报备及安全实施情况、停工停产及设备封存情况。

（六）消防检查

1.每季度对重庆秋阳木业有限公司、重庆巨康环保有限公司、聚红熏砖厂等企业进行消防安全检查，主要检查内容有：灭火器是否过期、员工能否正确使用灭火器、企业是否有消防演练方案、是否对员工开展消防安全培训及消防演练。

2.每季度对加油站及液化气等危化品经营单位进行消防安全检查，主要检查是否按要求设置消防设施，灭火器是否过期，是否进行了相关消防安全培训并具备一定的消防安全常识，是否能正确操作使用灭火器。

3.每季度不少于一次对群租房、临街商铺、辖区农家乐、驻镇相关单位随机抽查。主要检查灭火器是否正常、消防通道是否畅通、员工能否正确使用灭火器、烟雾传感器是否正常。

（七）烟花爆竹燃放安全监管

在春节前制定烟花爆竹燃放安全管理方案，组织召开1次燃放安全工作会，对重点部位拉横幅、张贴警示标志，在禁放区域张贴禁放标志，在燃放重点时段、重点部位安排人员值守。按照工作方案要求划分各村居、单位（部门）职责加强安全监管。

（八）防雷设施检查

五月：巴南区明坤液化气供应站、陈家液化气经营部、重庆市巴南区圣灯山滤引燃料经营服务部、跳石加油站。

十月：圣灯山镇人民政府、圣灯山卫生院、圣灯山镇小学、陈家学校、石庙小学、巴南区明坤液化气供应站、陈家液化气经营部、重庆市巴南区圣灯山滤引燃料经营服务部、跳石加油站。

（九）九小场所检查

每月在责任区域内开展不少于5家的重点场所实地抽查，落实监管责任，每日及时查看系统信息、更新情况。发现问题及时向分管领导汇报（系统运行问题向应用商反馈）。及时向相关科室、村（社区）派发工作任务，并加强工作督办跟踪；定期对各责任科室、村（社区）履职情况进行督查、分析。

（十）专项现场抽查

对职责范围内的生产经营单位进行专项现场执法抽查，具体抽查方案根据上级部门的通知要求制定。

附件3

圣灯山镇2026年道路交通安全监督检查计划

一、工作目标

（一）增强群众道路交通安全意识，确保全镇居民受教育率达95%。

（二）对重点道路隐患实行“零容忍”，彻底消除事故隐患。

（三）力争实现道路交通安全“零死亡”，重特大道路交通事故“零发生”，确保道路交通有序、安全、畅通。

二、监督检查人员

目前，镇安全应急岗按照安全生产分工要求，从事道路交通安全监督检查工作人员有4人，分别是：陈鹏（分管领导）、杨思维（负责人）、陆庆玲、柯旭辉、许蓬勃。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：4人×248天=992天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（992天）-其他执法工作日（352天）-非执法工作日（360天）=280天。

（三）其他执法工作日共352天：包括道路交通安全举报查处共计40天；参与上级执法机关组织的道路交通专项行动共计40天；重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改、交通安全的资料整理及信息录入共计120天；有关报告、制度、安全措施的备案共计40天；开展机动执法共计16天；听证、行政复议、行政应诉共计8天；上级道路交通安全监管机关安排的工作任务共计80天；应急救援演练共计8天。

（四）非执法工作日共360天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计144天；病假、事假共计72天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计48天；参加党群活动共计96天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.每次参加监督检查人员为2名以上执法人员。

2.以摩托车、三轮车、旅游包车、载货货车、拖拉机、面包车、农客列为监督检查的重点对象。

3. 以不戴头盔、人货混装、酒后驾驶、无牌无证、超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、危化品运输车辆不按规定路线行驶等列为重点查处行为。

（二）监督检查的重点

1.全镇205条乡村公路。

2.无证无牌、非法运输、报废车、拼装车上路等违法行为。 

3.各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为及农用车、货三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等行为。 

4.重点路段（特别是乡村路）、危险路段及曾经发生事故的路段。

（三）监督检查工作日安排

1.计划监督检查道路（共27条）

一月：圣天路一期、圣天路二期。（圣灯山村）

二月：跳安路、跳安支路、跳仁路。（永隆村）

三月：跳接路、跳接支路。（思栗村）

四月：大佛路支路。（大佛村）

五月：虎跳路、石流栏路。（沿滩村）

六月：石坝路、洞磨路。（天坪村）

七月：二佛路、半山路。（两河村）

八月：砖圣路末段、五洲园路、石桥支路、（梁岗村）

九月：林海路、林海支路三（滩子口村）

十月：砖圣路中段、砖圣路（石林村）

十一月：跳界路、砖圣路。（大沟村）

十二月：一陈路、圣一路、陈乐路、跳南路（县道）。

2.专项监督检查

2026年“春运”期间，国庆期间镇道安办、派出所、一品公巡大队开展重点时段道路交通联合执法。

（1）重点车型：班线客车、旅游包车、7座（含）以上客车、面包车、摩托车、货车。

（2）重点违法：超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶。

附件4

圣灯山镇2026年工商贸行业安全生产监督检查计划

（经济发展岗）

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，加强对工贸、商贸企业执法检查，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动工贸、商贸企业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事故，各类生产安全事故指标得到有效控制。

二、主要任务

督促企业落实安全生产主体责任，推进企业安全标准化建设和安全生产技术管理体系建设，强化安全教育培训，改善企业安全生产基本面；持续抓好工贸企业涉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业、高温熔融等重点领域安全生产专项整治，从源头上管控事故。

三、监督检查人员

目前，按照行业部门“一岗双责” 监管要求，从事工商贸行业监督检查的工作人员总计2.5人，分别是：张文灿（分管领导）、周利佳（负责人）、周蜀。

四、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2.5人×250天=625天

（二）监督检查工作日：总法定工作日（625天）-其他执法工作日（305天）-非执法工作日（178天）=142天。

（三）其他执法工作日共305天，包括生产安全事故和违法行为调查和处理45天；安全生产举报查处共计33天；参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计55天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计55天；开展机动执法84天；上级安全监管机关安排的工作任务共计33天。

（四）非行政执法工作日共178天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计110天；病假、事假共计14天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计38天；参加党群活动16天。

五、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）把工贸行业分为商贸、轻工、建材等八大行业。根据企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素，实行分类分级监管。针对不同风险类别、级别企业，实行监督检查频次、重点等差异化监管。对纳入2026年度安全生产监督检查的生产经营单位开展计划监督检查和随机抽查。

每家企业每年至少检查1次，每次2名行政执法人员，全年共有142个监督检查工作日，全年纳入监督检查计划的生产经营单位数量总计15家。其中日常监督检查24家次企业，专项监督检查3家次，随机抽查6家次。

（二）监督检查的重点（根据我镇实际情况）

1.建材行业重大事故隐患。

2.木制品加工企业油漆喷涂车间未设置防爆电器及安全通风装置的，未设置安全的粉尘防爆收集装置，未及时清除。

3.商贸行业重大事故隐患（商场、超市消防通道严重堵塞的，应急照明未按照规定配备的）。

4.燃气、油气类企业安全隐患。

5.再生资源企业安全隐患。

六、监督检查工作日安排（142天）

（一）计划监督检查（共24家次）

一月：跳石加油站、重庆凤梧商贸有限公司跳石分店

二月：重庆巨康环保材料有限公司、重庆巴南区聚红熏环保工程有限公司

三月：重庆市鑫壮物资回收有限责任公司、重庆市巴南区明坤液化石油气供应站

四月：重庆市巴南区国丰木材加工厂、重庆包多多科技有限公司

五月：圣灯山酒厂、重庆方盛净化设备有限公司

六月：重庆巨康环保材料有限公司、重庆市巴南区国丰木材加工厂

七月：重庆锋兰矿山机械制造有限公司、重庆帜扬汽车配件有限公司

八月：重庆鑫状物资回收有限责任公司、重庆包多多科技有限公司

九月：重庆巴南区聚红熏环保工程有限公司、重庆秋阳木业有限公司

十月：跳石加油站、重庆凤梧商贸有限公司跳石分店

十一月：重庆伟杰钢铁有限公司、重庆闽轩实业有限公司

十二月：重庆市鑫壮物资回收有限责任公司、重庆方盛净化设备有限公司

（二）专项监督检查（三家次）

三月：重庆秋阳木业有限公司

七月：重庆市巴南区聚红熏环保工程有限公司

十一月：重庆巨康环保材料有限公司

（三）随机抽查（6家次）

按照双随机（两名执法人员随机、监督检查对象随机）的要求，每两个月随机抽取1家，共抽查6家次。（详情见：监督检查工作日安排表）

附件5

圣灯山镇2026年旅游安全监督检查计划

为深入开展旅游安全生产工作，完善旅游安全生产机制，防范涉旅安全事故的发生，根据区政府2026年安全生产工作要求，现就我镇2026年旅游安全工作作出如下工作计划：

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、全面排查”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决贯彻落实党政同责和一岗双责。加强对旅游行业监督检查，及时督促企业整改安全隐患，推动旅游行业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事件，促进全镇旅游行业安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查人员及分工

目前，从事旅游安全监督检查的工作人员有2人，分别是：李科、张在美。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×248天=496天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（496天）-其他监督执法工作日（266天）-非监督检查工作日（147天）=83天。

（三）其他监督检查工作日共266天，包括：生产安全事故和违法行为调查和处理33天；安全生产举报查处共计33天；参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计50天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计40天；开展机动执法共计60天；听证、行政复议、行政应诉共计10天；上级安全监管机关安排的工作任务共计40天。

（四）非监督检查工作日共147天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计93天；病假、事假共计10天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计20天；参加党群活动共计24天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.对纳入2026年度安全生产监督检查的生产经营单位开展日常监督检查、专项监督检查、随机抽查。日常监督检查、专项监督检查比例为70%，随机抽查比例为30%。

2.每家企业首查和复查各1次、每次2名监督检查人员，2026年共有83个监督检查工作日，全年纳入监督检查计划的生产经营单位数量总计40家次。其中，日常监督检查24家次企业，专项监督检查4家次，随机抽查12家次。

（二）监督检查的重点

上级安全生产工作决策部署的贯彻落实情况；“党政同责、一岗双责”等安全责任制的建立落实情况；企业安全生产主体责任和监管责任落实情况；安全教育和培训情况；开展春节、暑期、国庆等游客高峰期防范和应对情况；安全生产隐患排查治理情况；事故调查处理和整改落实情况；应急工作开展情况等。

（三）监督检查工作日安排（83天）

1.日常监督检查。（共24家次）

一月：圣灯山森林公园；

二月：圣灯山森林公园；

三月：五洲园、石林山寨；

四月：五洲园、石林山寨；

五月：五洲园、石林山寨；

六月：佛影峡漂流、如莱谷漂流、圣灯山森林公园； 

七月：佛影峡漂流、如莱谷漂流、圣灯山森林公园；

八月：佛影峡漂流、如莱谷漂流、圣灯山森林公园；

九月：佛影峡漂流、如莱谷漂流、圣灯山森林公园；

十月：五洲园、石林山寨；

十一月：圣灯山森林公园；

十二月：圣灯山森林公园。

2.专项监督检查（共4家次）

四月：五洲园

六月：佛影峡漂流、如莱谷漂流

八月：石林山寨

3.随机抽查。每月随机抽查1家，共抽查12家次。

五、有关要求

（一）加强排查、做到全覆盖。对景区、文旅企业，要全面排查，发现隐患，不留死角。

（二）严格执法，敢于逗硬。要严格执法，敢抓敢管，对监督检查发现的隐患和问题“零容忍”，对一般安全隐患，要责令立即整改；对较大以上安全隐患，要下发整改书，限时整改。

（三）强化责任，密切配合。要科学安排时间，以“四不两直”的方式为主，通过查记录、看资料、赴现场和座谈提问等形式，深入开展监督检查督查，并按要求认真填写和上报监督检查记录。

附件6

圣灯山镇2026年民生办安全生产监督

检查计划

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和讲话精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和镇党委、政府关于安全生产工作的决策部署，把安全管理工作作为我办重要工作来抓，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，利用一切行之有效的手段，全面排查事故隐患，堵塞安全监管漏洞，确保各项安全防范措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力营造安全稳定的良好氛围。

二、监督检查人员

目前，镇民生办按照安全生产分工要求，检查工作人员有6人，分别是：陈达勇、余德才、曹荣、赵谢、严雪郡、彭明玉。

三、监督检查工作日

1. 总法定工作日：6人×248天=1488天
2. 监督检查工作日：总法定工作日（1488天）-其他执法工作日（255天）-非执法工作日（1142天）=91天
3. 其他执法工作日共255天：包括安全生产举报查处共计56天；参与有关部门组织的安全生产专项行动共计49天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计28天；上级主管部门安排的工作任务共计94天；组织指导应急救援演练共计28天。

4. 非执法工作日共1142天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计960天；病假、事假共计30天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计80天；参加党群活动共计72天。

四、监督检查计划的主要内容

1. 检查对象。本镇辖区内龙凤山陵园；本镇辖区内敬老院；本镇辖区内的全部学校，共计2家；本镇辖区内的全部卫生院（门诊部、卫生室）；本镇辖区养老服务站（点）。

2. 检查内容。安全管理制度和安全管理责任建立、落实情况，基础设施设备完好情况，消防设施设备完好情况。

3. 监督检查工作日安排（91天）

龙凤山陵园春节检查4次、清明节检查4次（每次用时1天）。

全镇敬老院每月检查1次（每次用时1天）。

全镇校园每月检查1次（每次用时1天）。

全镇卫生院（门诊部、卫生室）每季度监督检查一次。

全镇辖区养老服务站（点）每月检查1次（每次用时1天）

附件7

圣灯山镇2026年食品药品安全监督检查计划

为深入贯彻落实市食药安办、区食药安办关于食品药品安全监管文件要求，筑牢从农田到餐桌的全链条安全防线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，结合我镇实际，制定2026年食品药品安全监督检查计划：

一、工作目标

聚焦食用农产品源头治理、食品生产经营全环节监管、网络食品销售新业态监管、药品、医疗器械、化妆品等重点领域，认真开展食品药品专项整治行动，加大对辖区内校园周边、餐饮单位、药品零售企业、医疗机构、农村家宴、食品生产加工企业等重点场所的监管力度，开展好风险隐患排查整治工作，对违法违规行为督促整改、依法处置，确保辖区食品药品安全，取得实效。

二、监督检查人员及分工

目前，从事食品药品安全监督检查的执法人员2人，分别是：吴雪梅、陈华。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×248天=496天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（496天）-其他监督执法工作日（200天）-非监督检查工作日（50天）=246天。

（三）其他监督检查工作日共200天，包括：特种设备检查10天；餐饮食品安全检查30天；药品医疗器械安全检查20天；开展年报工作20天；消费维权20天；办理各种证照工作20天；广告网络监管10天；知识产权监管10天；认证认可监管10天；产品质量监管10天；食品安全抽检10天；计量监管10天；价格监管10天；企业监管10天。

（四）非监督检查工作日共50天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计30天；病假、事假共计10天；法定年休假、婚（丧）假共计10天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查频次

根据食品风险分级相关规定，结合食品、食品相关产品的生产和消费季节的特点，对食品生产企业、小作坊、餐饮及副食店等食品经营单位开展监督检查工作，保证监督检查频次。其中，对风险等级为A级的生产主体，每年至少监督检查1次，对风险等级为B级的生产主体，每年至少监督检查2次，对风险等级为C级的生产主体，每年至少监督检查3次，对风险等级为D级的生产主体，每年至少监督检查4次。对新办（变更）生产经营主体，在企业获证后1-3个月内开展监督检查。开展季节性餐饮单位的安全检查，对圣灯山森林公园、五洲园、圣灯山村、圣灯山社区周边农家乐进行全覆盖检查。

（二）检查重点

持续压紧压实企业主体责任，持续开展风险隐患排查，落实隐患“风险、措施、责任”三张清单闭环管理机制；以调味品、肉制品、糕点、白酒、食用植物油、速冻食品、固体饮料、复配食品添加剂、燕窝制品为重点食品，以2025年度监督抽检不合格企业、在监督检查中存在突出问题、因违反相关法律法规而受过行政处罚的食品经营单位为重点，进一步加大监管力度；持续巩固肉类产品违法犯罪专项整治行动成果，强化“两超一非”问题治理；全面防范系统性、区域性食品安全风险和食品安全事故的发生；持续推动入驻“渝食安”，重点检查“日、周、月”三项重点事项落实情况，督促及时整改风险隐患信息，进一步夯实企业主体责任。以农村地区、城乡结合部药品零售企业、个体诊所、村卫生室等为重点，持续强化流通使用环节药品追溯检查，督促药品经营使用单位严格落实药品追溯要求。开展药品经营环节“清源”行动，督促企业严格按照《药品经营质量管理规范》要求开展经营活动，同步排查经营行为风险，着力解决药品流通领域突出问题。

五、有关要求

（一）规范涉企检查，提高监管效能。严格落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》有关规定，统筹协调各类监督检查，可以把日常检查、符合性检查与许可中换证、变更相关检查结合，尽量实现“一次检查、全面体检”，切实减轻企业负担。

（二）增强风险意识，落实主体责任。深入排查食品药品安全风险隐患，提高问题发现率，对日常监督检查情况和发现的问题要详细做好记录，对存在的风险隐患要及时消除，确保检查覆盖到位、风险排查到位、问题整改到位、复查复盘到位。根据检查情况对存在问题的单位实施约谈，对主要负责人开展告诫提醒，督促严格落实主体责任。

（三）强化日常监管，加大查处力度。明确工作任务和监管责任，确保责任到人、措施到位，推动日常监督检查计划全面实施。持续加大对重点对象、重点品种、关键环节的检查力度，对违法违规行为进行严厉查处；对违法行为应立案的，要依法进行立案查处；对涉嫌犯罪的，要移交公安机关处理。

附件8

圣灯山镇2026年建筑安全管理工作计划

为了认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神，进一步明确我镇建筑安全生产工作的目标和任务，理清思路，强化监管，努力防范重特大安全事故的发生，最大限度地减少安全事故。根据我镇的实际，特制订2026年镇建筑安全管理工作计划。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《重庆市安全生产条例》以及安全生产相关法律法规。以宣传教育、培训为手段，深化专项整治工作，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全镇经济发展和推进提供一个安全和谐的环境。

二、目标任务

遏制重特大事故发生，减少一般事故，全年建筑安全生产死亡人数控制在零指标内。

三、监督检查组织构成

按照统一领导，分工负责的方法，镇成立建筑安全监督检查小组统一领导全年建筑安全监督检查工作，规划建设岗负责提供政策咨询和对上对下问题汇报协调，各村居驻村干部具体负责所在村居建筑安全监督检查工作。

组  长：赵科伟    镇人武部部长、副镇长

成  员：杨  伟    规划建设岗负责人

        王  东    规划建设岗工作人员

        崔洋洋    规划建设岗工作人员

        夏默然    规划建设岗工作人员

隆  燕    规划建设岗工作人员

建筑安全检查办公室设在镇政府409室

四、工作日的确定及时间安排

法定工作日总量：国家法定工作日（248个）×监管员数量（5人）=1240个。

重点检查时间：2026年3月1日—2026年3月26日

              3月27日报镇政府409办公室

              2026年8月1日—2026年8月27日

              8月28日报镇政府409办公室

随机检查时间：贯穿全年（每月至少开展1次）

五、工作措施和内容

（一）明确职责，落实责任

建筑安全生产工作实行行政首长负责制，“一岗双责”。各单位、部门负责人，企业法定代表人为第一责任人。积极开展安全隐患治理工作，树立“安全发展、安全建设”理念，狠抓各项政策措施和安全生产责任的落实，积极排查安全隐患，落实隐患治理措施，按时上报隐患排查资料。按照“主要领导负总责，分管领导具体抓”的工作原则，各单位要按各自的职责职能，落实责任、分解责任，逐级签订安全生产目标责任书，将安全生产责任落实到基层各单位、建筑企业业主的人头、农房建设户主，使之形成上下联动、责任明确，横向到边、纵向到底的安全生产责任制网络。

（二）强化宣传，搞好培训

要做好建筑安全生产宣传教育和培训工作，不断增强全民的安全生产、安全重建法治观念，增强广大从业人员的安全意识，自我保护意识和自我防范意识。

深入学习、宣传贯彻中华人民共和国国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》《重庆市生产经营单位安全生产责任规定》《重庆市生产经营单位安全生产责任规定》（以下简称《规定》），落实建筑行业经营单位安全生产主体，是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大事故发生，减少一般事故的有效途径，是各有关部门履行安全监管主体职责的客观要求，是生产经营单位生存发展的内在需求。进一步规范安全生产行为，对加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃查处安全生产事故，促进安全生产形势稳定好转起到重要作用。辖区内所有建筑经营单位都要签订安全生产责任《承诺书》。

抓好“安全生产月”宣传教育，要制定切实可行的“安全生产月”宣传教育实施方案，通过培训、悬挂标语、制作展板、上安全课等形式开展声势浩大的安全生产宣传教育活动。

3. 抓好安全生产培训，要进一步强化建筑安全生产培训工作，建立健全安全生产培训制度，积极组织有关人员参训。

（1）建筑生产安全管理行政执法人员要加强学习，提高执法水平。

（2）进一步加强对建筑行业生产经营单位负责人、安全管理人员的安全生产培训，严格持证上岗。特种作业人员必须经过培训考核合格并取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

（3）要加强对村组干部、单位负责人的建筑安全生产培训，使基层各单位牢固树立安全生产意识，增强防范、处置、监管能力。

（4）建筑生产经营单位要对职工进行经常性的安全培训，强化企业“三级”安全教育培训，要加大对农民工的培训力度。

（三）加强建筑安全生产检查监察

要认真开展对建筑安全生产工作、工作指导、检查、监察工作。一是每季度要对辖区内企事业单位、建筑安全生产进行集中检查；二是元旦、春节、“五一”“安全生产月”“十一”等重大节假日和夏季、秋冬季节等重点时期要开展建筑安全生产大检查，确保节日期间和重点时期安全生产；三是要加强对建筑施工重点部位的安全生产检查监察，及时消除各类安全隐患；四是对检查中发现的隐患，必须责令限期整改，确实无法彻底整改的，必须落实补救监控措施，并报镇规环办和主管部门，确保万无一失。各相关部门要认真把好新、改、扩建设项目“三同时”审查验收关，杜绝新、改、扩建设项目产生新的重大安全隐患。

（四）加强建筑安全生产基础和基层工作

安全生产重在基层，进一步加强和改善村社的前沿督导作用，对于预防和减少各类安全生产事故，保持安全生产形势连续稳定有着极其重要的作用。当前，我镇建筑安全生产“双基”工作仍然比较薄弱，部分群众和从业人员安全生产意识还比较淡薄，一些单位、企业忽视安全生产管理和投入。因此，“双基”工作将是今年安全生产工作的重中之重，必须抓紧抓好。

（五）严格考核、逗硬奖惩

进一步完善考核办法，实行安全生产责任一票否决制。对全面实现目标任务的单位和责任人，镇政府将给予表彰奖励；对未能实现目标任务的单位和责任人，要进行处罚，对造成重大后果的，要严肃查处相关责任人，依法追究其责任。

附件9

圣灯山镇产业发展服务中心2026年

安全检查整改工作计划

为切实做好农业领域安全生产工作，确保2026年农业（林业、水利）领域不发生安全事故，特制定本计划。

一、整治目标

以农产品质量安全、农村沼气安全、森林防火安全、重大林业生物安全、农业投入品安全、水库，河流，山坪塘安全、农村集中供水厂安全、重大疫病防控安全为重点，持续开展大排查大整治大执法行动，全面落实村居属地责任、企业主体责任和行业监管责任，查找存在问题和不足，严惩违法违规行为，严防各类安全事故的发生，确保我镇农业领域的安全生产，为我镇的经济社会发展和人民群众的安居乐业奠定基础。

二、安全检查主体

按照中心职能职责，安全检查具体分工如下：

（一）张长问、沈泽华按照职能职责的分工，互为AB角，具体负责农业企业（种植）生产安全、沼气安全、农业投入品（农业种植）、农产品质量安全的监管工作。

（二）田攀、王勇按照职能职责的分工，互为AB角，具体负责林业安全生产工作，包含森林防火、松材线虫除治等林业方面的安全监管工作。

（三）刘敏、万正兵按照职能职责的分工，互为AB角，具体负责水利的安全检查工作，包含辖区内山坪塘、水库、农村集中供水厂、山洪灾害隐患点的安全监管工作。

（四）白家媛、张忠堡按照职能职责的分工，互为AB角。具体负责重大动物疫病防控及农业投入品（饲料、兽药等）的安全监管工作。

三、整治重点

（一）水利监督检查的重点

1.村级饮水工程制水工艺及供水管网安全；

2.水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

3.在建水利工程安全巡查。

4.监督检查工作日安排

一季度：①村级饮水工程制水工艺及供水管网安全。

        ②水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

    二季度：①村级饮水工程制水工艺及供水管网安全。

            ②水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

            ③在建水利工程安全巡查。

三季度：①村级饮水工程制水工艺及供水管网安全。

        ②水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

四季度：①村级饮水工程制水工艺及供水管网安全。

        ②水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝        体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

            ③在建水利工程安全巡查。

（二）沼气行业监督检查的重点

1.所有在用的沼气池及供水管网安全，有无渗漏和其他安全隐患，有无安全警示标示标牌；

2.所有废弃沼气池有无安全警示标示标牌、是否填埋，是否会造成人员伤亡等现象。

3.监督检查工作日安排

一至三月：检查在用的沼气池3户，抽查废弃沼气池2户；

四至六月：检查在用的沼气池3户，抽查废弃沼气池2户；

七至九月：检查在用的沼气池3户，抽查废弃沼气池2户；

十至十二月：检查在用的沼气池3户，抽查废弃沼气池2户；

（三）重大疫病防控监督检查工作及内容

1.每年集中开展两次重大动物疫病防控工作。

2.每年对光大牧场进行两次布病和结核病监测（两病监测）。 

3.每年上半年和下半年，开展除光大牧场外的畜禽血清安全监测工作。监测内容包括：禽流感抗体指标、口蹄疫抗体指标、羊小反刍兽疫抗体指标、狂犬病血清监测。

4.元旦春节、中秋国庆等重大节假日期间，对饲料、兽药等养殖投入品进行安全检查。

5.单月对重庆结义食品有限公司进行安全生产进行监督检查。双月对光大牧场进行疾病防控监督检查和安全生产监督检查。

四、林业安全主要任务

（一）森林防火及松材线虫疫木除治期间的安全监管工作

1.重点节气的安全监管工作

（1）元旦、春节、清明、劳动节、端午节、国庆节、中秋等节日期间须对辖区内的5个劝导站进行监督检查，如遇连晴高温天气，需对各村、各值守点进行检查。

（2）松材线虫疫木除治期间须每周对除治队的防灭火工作进行监督检查1次以上。

2.严管野外火源

要加大野外火源管控力度，特别是松材线虫疫木除治焚烧用火安全，严格执行野外用火审批制度。“两会”、春节、清明节和连晴高温关键时期，要增加巡护人员，增设防火检查站，严防火源入山，严管野外用火。在连晴三天以上天气时，要加大野外用火管控力度，坚决防止林区及周边农事用火、祭祀用火、吸烟、野炊等一切林区野外用火行为发生。

3.排查风险隐患

在春节前和“清明节”前各开展一次森林火灾风险隐患大排查大整改行动，重点排查国有林场内输电（气）管线沿线、铁路沿线、电（油、气）站、易燃易爆物品仓库等区域火灾隐患。对排查出的风险隐患要建账入库，明确整改责任人和整改时限，做到立查立改，确保整治工作到位。

4.强化督导检查

为确保春节期间森林防火各项措施落实到位，镇将采取明察暗访等形式对各村、各单位森林防火工作进行督导检查。重点检查各村森林防火责任落实、森林防火宣传、巡山守卡护林人员是否到位，火源管控、火灾隐患排查整改，火灾扑救准备和值班备勤等情况。对于防火不重视，工作落实不力的村（居）和单位，要予以通报批评，并严肃追究责任。

5.监督检查工作安排

1月：检查春节期间5个劝导站、各村森林防火工作情况

2月：检查春节期间5个劝导站、各村森林防火工作情况

3月：农事用火情况检查（两河、天坪、大佛、圣灯山、思栗、梁岗、滩子口）

4月：农事用火情况检查（沿滩、大沟、永隆、石林）

5月：检查5个劝导站、各村森林防火工作情况

6月：检查各村防火物资准备情况

7月：检查巡山守卡情况

8月：检查巡山守卡情况

9月：检查巡山守卡情况

10月：检查5个劝导站、各村森林防火工作情况

11月：检查野外用火情况

12月：检查野外用火情况

附件10

圣灯山镇2026年文体安全监督检查计划

根据圣灯山镇党委、政府要求，圣灯山镇新时代文明实践服务中心负责对辖区内文体娱乐场所、文体娱乐活动、应急广播安全生产监督检查，现拟对2026年度安全生产检查工作计划作如下安排，从而有效防范各类安全生产事故的发生。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、全面排查”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以有效预防和减少文化娱乐场所、文化娱乐活动、广播安全播出、免费开放的安全生产事故为目的，坚决贯彻落实党政同责和一岗双责，依法落实安全生产业主主体责任和监管部门监管责任，深入开展各类灾害风险隐患排查治理，进一步加强风险防范和应急处置等减灾救灾工作，促进我镇文化娱乐活动健康、有序开展。

二、监督检查人员及分工

目前，从事文化体育安全监督检查的工作人员有2人，分别是：李科、张在美。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×248天=496天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（496天）-其他监督执法工作日（266天）-非监督检查工作日（147天）=83天。

（三）其他监督检查工作日共266天，包括：生产安全事故和违法行为调查和处理33天；安全生产举报查处共计33天；参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计50天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计40天；开展机动执法共计60天；听证、行政复议、行政应诉共计10天；上级安全监管机关安排的工作任务共计40天。

（四）非监督检查工作日共147天，包括：学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计93天；病假、事假共计10天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计20天；参加党群活动共计24天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.对纳入2026年度安全生产监督检查的不可移动文物、综合文化服务中心、免费开放公共体育场所、校园周边售卖文化制品商铺开展日常监督检查、专项监督检查、随机抽查。日常监督检查、专项监督检查比例为70%，随机抽查比例为30%。

2.每月至少开展1次检查，每次2名监督检查人员，2026年共有83个监督检查工作日。

（二）监督检查的重点

1.广播播出安全。广播机房安全播出，防止不良分子恶意插播反动、淫秽内容，经常检查线路，在关键时期、敏感时期尤其注意，中心播出每份稿件经过分管领导和文明实践中心主任审批，确保不发生安全播出事故。线路安全，电杆倾斜等危险因素，各村有广播线路巡视员，发现情况立即抢修，确保不发生安全生产事故。

2.文物安全。对镇内文物古建筑倾斜、线路老化，产生安全隐患，围绕其周边设置警示标志，防止人员靠近，防止垮塌，发生事故。

3.文化娱乐活动安全。文化娱乐活动组织负责人应在活动开展前提前做好安全应急预案，并报镇文化服务中心审核，防止火灾、踩踏、打架斗殴等意外事故的发生。

（三）监督检查工作日安排（83天）

1.日常监督检查。（共24次）

一月：跳石社区；

二月：大沟村；

三月：石林村；

四月：陈家社区；

五月：梁岗村；

六月：沿滩村、两河村； 

七月：圣灯山村、圣灯山社区；

八月：永隆村；

九月：天坪村、大佛村；

十月：石林村；

十一月：圣灯山村；

十二月：圣灯山社区。

2.专项监督检查（共4次）

四月：梁岗村

六月：沿滩村、石林村

七月：圣灯山村

3.随机抽查。每月随机抽查1家，共抽查12家次。

五、有关要求

（一）加强排查、做到全覆盖。对文化、体育活动场所，要全面排查，发现隐患，不留死角。

（二）严格执法，敢于逗硬。要严格执法，敢抓敢管，对监督检查发现的隐患和问题“零容忍”，对一般安全隐患，要责令立即整改；对较大以上安全隐患，要下发整改书，限时整改。

（三）强化责任，密切配合。要科学安排时间，以“四不两直”的方式为主，通过查记录、看资料、赴现场和座谈提问等形式，深入开展监督检查督查，并按要求认真填写和上报监督检查记录。

附件11

圣灯山镇2026年房屋住用安全监督

检查计划

为确保全镇房屋住用安全形势持续良好、稳定，切实保障全镇广大人民群众的生命和财产安全，根据《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）和《关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》（渝建〔2024〕11号）的相关要求，结合我镇实际，将房屋住用安全监督检查对象延伸至镇属全部村社住用房屋，特制定2026年圣灯山镇房屋住用安全监督检查计划如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念。房屋住用安全管理工作关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的发展和稳定。按照《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》（重庆市人民政府第284号令）和《巴南区城镇房屋“三查”制度》的要求，认真做好2026年我镇房屋住用安全监督检查工作。

二、工作目标

通过开展镇属辖区房屋住用安全监督检查工作，全面排查镇属辖区房屋的安全隐患，及时对排查出的安全隐患进行督促整改，建立处置C、D级我镇房屋安全隐患的长效机制，结合《重庆市巴南区住房和城乡建设委员会关于对全区原房屋为CD级危房且未实施改造的农村四类重点对象进行实地逐户核查的报告》，逐步消除D级危房住人的问题，杜绝镇属辖区房屋住用安全事故的发生，确保2026年全镇不发生房屋住用安全事故。

三、监督检查组织构成

按照统一领导，分工负责的方法，镇成立房屋住用安全监督检查小组统一领导全年房屋住用安全监督检查工作，规环办负责提供政策咨询和对上对下问题汇报协调，各村居驻村干部具体负责所在村居房屋住用安全监督检查工作。

组  长：赵科伟    镇人武部部长、副镇长

成  员：杨  伟    规划建设岗负责人

            王  东    规划建设岗工作人员

            夏默然    规划建设岗工作人员

隆  燕    规划建设岗工作人员

房屋住用安全监督检查办公室设在镇政府409室，驻村干部监督检查分工安排以最新调整驻村人员为准。

四、主要任务

（一）检查范围

我镇要对行政区域内的所有房屋住用安全进行检查，重点排查使用年限超过20年的砖混（砖木）结构房屋、尚未解危的危险房屋、建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅，墙体倾斜开裂变形、抹灰突然大面积脱落或新近出现门窗突然不能自由开闭的房屋等重要公共建筑（人员密集场所）。

（二）工作日的确定及时间安排

法定工作日总量：国家法定工作日（248个）×监管员数量（4人）=992个。

重点检查时间：2026年3月1日—2026年3月26日

              3月27日报规环办409办公室

              2026年8月1日—2026年8月27日

              8月28日镇政府409办公室

随机检查时间：贯穿全年

（三）排查内容及措施

排查时须逐栋逐户采集房屋信息，重点采集基本信息、建设手续情况、改造情况、用途改变情况、安全情况、整治情况等，同时填写《房屋住用安全信息采集表》，并由产权人（使用人）、排查人、专业技术人员签字，根据排查出的隐患提出整改意见，并监督整改确保安全。

附件：1.房屋住用安全信息采集表（自建房）

2.房屋住用安全信息采集表（非自建房）

附件1：

房屋住用安全信息采集表（自建房）

产权人（使用人）：排查人：

专业技术人员：                       乡镇（街道）负责人：

附件2：

房屋住用安全信息采集表（非自建房）

产权人（使用人）：                    排查人：       

专业技术人员：                       乡镇（街道）负责人：

附件12

圣灯山镇综合事务岗2026年安全生产监督

检查工作计划

根据圣灯山镇党委、政府要求，为全面筑牢机关安全生产防线，切实保障公务车辆、办公楼、机关周转房及职工食堂的安全稳定运行，依据安全生产相关法律法规及镇机关管理要求，结合综合事务岗工作职责，特制定本2026年度安全生产监督检查工作计划。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以隐患排查治理为核心，以规范管理为抓手，通过常态化、全覆盖的季度监督检查，及时消除各类安全风险，全力防范安全生产事故发生，以有效预防和减少公务车辆、办公楼、职工食堂、周转房的安全生产事故为目的，坚决贯彻落实党政同责和“一岗双责”，依法落实安全生产业主主体责任和监管部门监管责任，深入开展各类风险隐患排查治理，进一步加强风险防范和应急处置等减灾救灾工作，促进我镇工作有序开展。

二、监督检查人员及分工

目前，综合事务岗负责安全生产监督检查人员有6人，李立、刘世霞负责公务车辆安全，张瑜、黄蓝青、王婧负责办公楼安全，张瑜、李立、刘世霞负责职工食堂的安全，李立、吕俊颖、刘世霞负责机关周转房的安全工作。

三、目标任务

（一）完善公务车辆的安全管理，加强安全教育，监督车辆的安全行驶，杜绝安全事故发生。

（二）职工食堂食品安全。严格把好采购关，食品采购时要定点采购，拒进过期、变质、有毒及其它不符合卫生标准和要求的食品。

（三）食堂环境要整洁有序。采取有效措施，清除卫生死角，添设防蝇设施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其囊生条件。

（四）办公大楼、机关周转房安全。消除消防隐患，严防用电安全，放置灭火器，确保全年事故发生率为零。

（五）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好，确保全年事故发生率为零。

四、监督检查工作计划

（一）按照每一季度完成一次全面检查原则，开展检查工作。

（二）责任领导张文灿，责任人张瑜，配合人李立、黄蓝青、吕俊颖、王婧、刘世霞。

五、监督监测计划实施

（一）公务车辆安全检查

1.车辆基础状况：制动系统、转向系统、灯光、轮胎、安全带等关键部件的完好性与运行状态；

2.安全管理规范：公车使用申请、派车审批制度执行情况，信息化监管平台使用情况；

3.应急与维保：车辆定期保养、年检及维修记录完整性，灭火器、急救包等应急物资配备及有效性；

4.停放与管理：车辆停放区域消防安全条件，驾驶员安全培训上岗情况。

（二）办公楼安全检查

1.建筑与设施：房屋结构稳固性，无裂缝、倾斜等安全隐患，楼梯、走廊等通道畅通情况；

2.水电安全：供电线路、开关插座、配电箱（柜）的老化破损情况，用水管道、阀门的密封与防护情况；

3.消防安全：消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施配备及完好有效情况，消防通道畅通及防火门规范使用情况；

4.办公环境：易燃易爆物品存放合规性，办公设备用电安全，安全警示标识设置情况。

（三）机关周转房安全检查

1.房屋安全：建筑结构稳定性，屋面、墙体、门窗等部件的完好情况，有无漏雨、墙体脱落等问题；

2.设施安全：室内电路、给排水设施的安全运行状态，无私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象；

3.消防与应急：消防器材配备情况，疏散通道畅通情况，居住人员安全用电常识掌握情况；

4.公共区域：楼道、楼梯间等公共区域的杂物堆放清理情况，公共照明及应急设施完好性。

（四）职工食堂安全生产检查

1.建筑与环境：食堂建筑结构稳固，操作间、仓储区、就餐区通风、采光、排水良好，地面墙面清洁防滑；

2.食品与卫生：食材采购索证索票、进货查验及台账记录完整性，食材储存分类分架、生熟分开情况，餐具清洗消毒及保洁规范；

3.设施安全：烹饪设备、冷藏冷冻设备、排烟系统的运行与维护情况，燃气管道、阀门及连接部位的密封性与安全性；

4.消防安全：操作间灭火器、灭火毯等消防器材配备及有效性，从业人员消防安全知识掌握及应急处置能力；

5.人员管理：从业人员健康证持证情况，食品安全培训及安全生产操作规程执行情况。

五、检查实施流程

（一）准备阶段：每次检查按照人员分工开展检查工作；

（二）实施检查：采取“看现场、问情况”相结合的方式，对照检查内容逐项核查，详细记录隐患位置、问题描述及风险等级；

（三）隐患处置：对检查发现的隐患明确整改措施和完成时限；重大隐患立即启动应急防范措施，同步上报镇安全生产领导小组；

（四）整改复查：整改期限满后，对隐患整改情况进行专项复查，核查整改效果，未完成整改的责令限期补课，确保形成闭环管理；

（五）总结归档：每次检查结束后，汇总检查出的隐患、整理检查记录等资料归档留存。

六、工作要求

（一）严格执行检查标准，坚持客观公正、实事求是，不走过场、不留死角，确保检查结果真实可靠；

（二）强化整改跟踪督办，对隐患整改实行“清单化管理、销号式推进”，定期通报整改进度，杜绝整改流于形式；

（三）健全联动机制，加强与镇安全应急岗沟通协作，形成监管合力；

（四）加强宣传培训，结合检查工作开展安全生产知识普及，提升干部职工安全防范意识和应急处置能力；

（五）检查人员严格遵守工作纪律，规范执行检查程序，妥善保管检查资料，严守工作秘密。

七、附则

本计划由圣灯山镇综合事务岗负责解释，自2026年1月1日起执行，未尽事宜按照镇机关安全生产相关规定处理。

附件13

圣灯山镇2026年基层党建岗安全监督

检查计划

为深入开展村（社区）安全生产工作，完善村（社区）安全生产机制，防范安全事故的发生，根据市、区人民政府2026年安全生产工作要求，现就我镇2026年村（社区）党群服务中心安全工作作出如下工作计划：

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划的实施，加强对村（社区）党群服务中心监督检查，及时督促整改安全隐患，配合应急办推动村（社区）安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事件，促进全镇村居党群服务中心安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查人员

目前，从事安全监督检查的工作人员总计8人，分别是：熊荣、余杨、蒲卫东、潘君、符佳慧、刘梦、张静余、张春华。

三、监督检查工作分工

一月：熊荣、余杨；

二月：余杨、蒲卫东；

三月：蒲卫东、潘君；

四月：潘君、符佳慧；

五月：符佳慧、刘梦；

六月：刘梦、张静余；

七月：张静余、张春华；

八月：熊荣、张春华；

九月：熊荣、余杨；

十月：余杨、蒲卫东；

十一月：蒲卫东、潘君；

十二月：潘君、符佳慧。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.对纳入2026年度安全生产监督检查的村（社区）党群服务中心开展日常监督检查、专项监督检查、随机抽查。日常监督检查、专项监督检查比例为70%，随机抽查比例为30%。

2.每村（社区）首查和复查各1次、每次2名监督检查人员，2026年共有130个监督检查工作日，全年纳入监督检查计划的村（社区）数量总计14个。其中，日常监督检查9个村居，专项监督检查3家次，随机抽查4家次。

（二）监督检查的重点

上级安全生产工作决策部署的贯彻落实情况；“党政同责、一岗双责”等安全责任制的建立落实情况；村（社区）安全生产主体责任和监管责任落实情况；安全教育和培训情况；开展春节、暑期、国庆等高峰期防范和应对情况；安全生产隐患排查治理情况；事故调查处理和整改落实情况；应急工作开展情况等。

（三）监督检查工作日安排（130天）

1.日常监督检查。（共9个村居）

一月：圣灯山村；

二月：大佛村； 

四月：沿滩村；

五月：大沟村；

七月：思栗村；

八月：圣灯山社区；

十月：两河村；

十一月：滩子口村； 

十二月：石林村。

2.专项监督检查（共3个村居）

三月：陈家社区；

六月：梁岗村；

九月：天坪村。

3.随机抽查。每季度随机抽查1个村居，共抽查4个村居。

五、有关要求

（一）加强排查、做到全覆盖。要全面排查，发现隐患，不留死角。

（二）严格执法，敢于逗硬。要严格执法，敢抓敢管，对监督检查发现的隐患和问题“零容忍”，对一般安全隐患，要报告应急办责令立即整改；对较大以上安全隐患，要报告应急办下发整改书，限时整改。

（三）强化责任，密切配合。要科学安排时间，以“四不两直”的方式为主，通过查记录、看资料、赴现场和座谈提问等形式，深入开展监督检查。

附件14

圣灯山镇2026年市政设施安全巡查计划

为确保圣灯山镇市政设施的完好率和正常使用功能，配合养护部门及各产权单位共同搞好市政设施管理和正常维修养护工作，须及时掌握市政设施运行的现况，要求对我镇管养范围内的市政设施进行每日巡查工作。为搞好市政设施巡查队的日常巡查管理工作，明确工作任务和责任，充分发挥巡查队的积极作用，特制定本管理制度。

一、工作目标

1.实现“道路平整、排水畅通、桥梁牢固、设施完善”的总目标和市政设施完好率管理；

2.树立为社会服务的精神，为市民大众提供安全、功能完善的市政设施；

3.为实现“市政设施维护失责投诉为零”的目标而兢兢业业做好本职工作。

二、工作任务

1.对我镇管养范围内的市政设施进行每日往返巡查工作，并确保全年节假日的正常巡检工作；

2.对日常巡查工程中得到的资料进行记录、处理、整理、分类和归档，及时反馈给相关部门，由城管执法大队负责实施处理。

三、行政执法人员总数和行政执法检查工作日

目前，从事市政设施安全监督检查的工作人员总计2人，分别是：凌强、潘亮。

1.总法定工作日：2人×248天=496天。

2.监督检查工作日：总法定工作日（496天）-其他执法工作日（288天）-非执法工作日（90天）=118天。

3.其他执法工作日共288天，城市管理秩序执法288天。

4.非行政执法工作日共90天，包括：学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计30天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天；病假、事假共计10天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天；参加党群活动共计10天；参加驻村工作组工作督查共计10天。

四、巡查范围

1.负责全镇建成区管养范围内的市政设施巡查工作。包括：建成区以内已接管的城市道路设施、城市排水设施、桥梁和涵洞设施、城市园林绿化设施、城市道路占用挖掘、占绿管理以及各类违反《重庆市市政设施管理条例》行为的处理工作；

2.附带巡查管辖范围内的其他各产权单位设施井盖，如电力、电信、通讯井盖等。

五、巡查内容

路面破损、沉降、坑洞、侧平石缺损、人行道破损、下沉、伸缩缝损坏、栏杆缺损、井盖丢失、化粪池安全、园林绿化的缺损、死株、树木倾倒等。

六、巡查方式

1.道路设施巡查：主要为机动车巡查和步行巡查。巡查实行分区块巡查制度，巡查按各组制定的路线图进行：

2.机动车巡查：主要负责快车道、慢车道的市政设施巡查工作，主干道巡查频率确保三天一次，次干道和小区道路巡查频率确保一周一次；

3.步行巡查：步行巡查为建成区范围内的主次干道、背街小巷；

4.桥梁设施巡查：主要是对建成区内的桥梁设施的检查工作，检查频率为每桥每两周一次。

附件15

圣灯山镇2026年地质灾害点巡查检查计划

一、工作目的

以保障广大人民群众生命财产安全为指引，及时发现、排除安全隐患，持续推进地灾防灾减灾工作，切实做好地质灾害防治工作。

二、地灾点巡查排查人员

赵科伟（分管领导）、杨伟（部门负责人）、刘瑜、安澜规自所、地质队驻守工程师、各地灾点地防员（所属村干部）、监测员。

三、巡查排查的主要内容

1.巡查检查地灾点监测设施设备及数据。

2.巡查检查设制的地裂、墙裂等数据变化情况。

3.了解掌握地灾点人、户变动情况。

4.向地灾点居民了解地灾点相关隐患情况。

四、巡查排查工作日

（一）总法定工作日：3人×248天=744天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（744天）-其他执法工作日（390天）-非执法工作日（321天）=63天。

（三）其他执法工作日共390天：完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务。

（四）非执法工作日共291天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计156天；病假、事假共计30天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计45天；参加党群活动共计60天。

五、巡查排查的重点

全镇现有地灾点十个（千口、大河土、碾子榜、上榜、大屋基、石桥沟、皂角湾、面房、木耳湾、新房子），其中以千口、大河土、碾子榜、上榜、大屋基地灾点为重点地灾风险点（根据人、户数量及隐患风险），纳入镇、村巡查检查重点。

六、巡查排查安排

（一）日常巡查检查

1.日常巡查以监测员、地防员为主，非汛期（11月1日至次年4月30）每周1次，汛期（5月1日至次年10月31）每周2次，并按要求填报地灾监测APP。

2.区、镇、村及地质队驻守工程师联合巡查检查坚持至少每月一次。

（二）重点巡查检查，遇极端天气时，坚持前、中、后三个时段必巡要求，特别是重点地灾风险点。

重庆市巴南区圣灯山镇基层治理综合指挥室       2026年1月8日印发