重庆市巴南区双河口镇人民政府关于印发《双河口镇农房火灾隐患分级分类管理实施方案》的通知

[ 索引号 ]	11500113009308394D/2025-00008	[ 发文字号 ]	双河口府发〔2025〕9号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区双河口镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-06-03	[ 发布日期 ]	2025-06-04

各村居、镇属相关部门（岗位）：

经镇政府研究决定，现将《双河口镇农房火灾隐患分级分类管理实施方案》印发给你们，请遵照执行。

重庆市巴南区双河口镇人民政府

2025年6月3日

（此件公开发布）

双河口镇农房火灾隐患分级分类管理

实施方案

为牢固树立习近平总书记人民至上、生命至上的安全理念，整治群众身边的安全隐患，切实解决因我镇大部分农户都有烤火取暖和烟熏腊肉等习俗，加之农户灶前柴草不规范存放、屋内及周边堆放大量柴草及易燃物，极易引发农房火灾的安全问题。减少和杜绝农房火灾事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，经镇政府研究，特制定本方案。

一、工作目标

开展农房火灾隐患分级分类管理，以实现对辖区农房火灾隐患达到精准管控和整治的目的，消除辖区农房火灾隐患，减少和杜绝农房火灾事故的发生。

二、重点工作任务

按照隐患排查内容，科学评定隐患等级，针对性制定整改措施，形成“3695”的工作模式，贯穿全镇农房火灾防控监管全过程。

（一）强化排查基础，“369+N”模式锚定工作内容

1.开展全覆盖隐患排查，科学评定隐患等级

根据双河口镇农房火灾隐患存在的实际情况，制定《双河口镇农房火灾隐患排查登记走访表》，形成“369+N”排查内容（附件1）。开展全覆盖、拉网式农房信息摸排。“3”即三个隐患风险等级（ABC类）；“6”即六类特殊群体（独居老人、监测户、贫困户、精神病患者、重度残疾人员、低保户）；“9”即九类隐患类型（农房灶前是否清理干净、房屋屋顶（阁楼）是否堆放柴草、房屋周围柴草是否堆放过多、房屋电线是否存在老旧未更换、电线是否存在私拉乱接、电线安装是否穿管、密闭厨房使用燃气是否安装燃气报警器、烤火场所是否堆放易燃物、烟熏腊肉是否有火灾风险）。通过建立农房信息数据库，制定《双河口镇农房火灾隐患排查登记走访表》等方式，对全镇农房现有情况进行精准画像，从A-B-C由低到高确定隐患等级。无火灾隐患的确定为A级，存在1～3条火灾隐患或者近一个月发生3次及以下火情报警的确定为B级，将存在3条以上火灾隐患或近一个月发生3次以上火情报警的确定为C级。

2.根据不同隐患等级，制定分级监管措施

根据隐患等级，确定入户检查频率，隐患等级越高，入户频率越高。A级每半年入户走访至少1次，B级每季度入户走访至少1次，C级每月入户走访至少1次，深入农户家中开展防范农房火灾、防范一氧化碳中毒等安全教育和提醒，并针对存在的农房火灾隐患进行督促整改。特别是独居老人、监测户、脱贫户、精神病患者、严重残疾人家庭、低保户等6类重点人群要进行重点帮扶和引导，减少和消除重点人群居住农房的火灾隐患。

（二）强化工作措施，防范火灾事故

针对全镇排查出的农房火灾隐患和当前工作存在的短板，五项措施确保农房火灾形势根本好转。

1.强化宣传，努力提升群众消防安全意识。

（1）农村广播定时宣传。充分利用农村广播，每天早中晚3次定时播放火灾防控安全知识。责任单位：镇宣传统战岗、镇安全应急岗。

（2）宣传资料入户到家。印制《双河口镇防范农房火灾宣传手册》5000份，发放至常住在家农户。责任单位：镇安全应急岗、镇基层党建岗。

2.分类施策，强力推进隐患整治提质减量。

（1）成立整治小组：各村居根据实际情况，成立以村居民小组为单元格的农房消防隐患帮扶整治小组。每小组不低于4人，主要职责：指导农房消防隐患整治；帮助缺乏劳动力的农户现场整治，切实推进整治实效。责任单位：各村居。

（2）普通农户家庭：一是对存在的隐患开具隐患整改告知书，督促农户限期整改，发放《隐患整改告知书》（附件2）；二是各村居通过“红黑榜”通报公示督促整改。三是对电源线路老化拒不整改的，联系辖区农电工上门诊断，督促整改。责任单位：镇经济发展岗、各村居。

（3）六类困难群体：一是建立《双河口镇农房火灾隐患排查整改台账》（附件3），形成村居特殊群体“一对一”帮扶机制，强化消防安全意识，养成良好安全用电用气用火习惯。二是对电源线路老化无经济能力更换的，由各村居提出申请一户一议进行补助，根据隐患严重程度分批分期进行改造，制定实施改造计划，序时推进。责任单位：镇安全应急岗、经济发展岗，各村居。

3.提高应急能力建设，打造最小应急单元

（1）进一步充实村居应急队伍。在现有村居应急队伍基础上，进一步完善和充实应急处置人员。把能够熟练使用抽水设备的人员、邻里劳动力人员充实到队伍之中，确保就近有队伍、人员会操作、处置有效率。责任单位：各村居。

（2）配备便捷式抽水泵。各村居在现有基础上，每个村居在2025年7月30日前，至少保证配备有一台便捷式抽水泵和配套设施，作为火情发生后第一时间应急处突。责任单位：各村居。

4.强化数字赋能，推进智管到家。

针对特殊困难群体，在现有“独居老人一件事”应用体系的基础上，对排查出有隐患的，积极争取纳入区级计划，做到应安尽安，并引导一般群众自主安装报警装置，增加独立式烟感报警器安装数量，最大限度提高初期火灾的发现率。

5.强化目标考核，确保实施进度

（1）制定年度目标任务。

在2025年7月30日前完成排查定级，各村居总体实现2025年10月30日前C级向B级、B级向A级提升率不低于60%的目标。

（2）制定序时进度，严格推进速度。对农户隐患整改要打表推进，尤其对2025年10月30日以后的整改，要每月序时推进，每月整治提升率不低于10%，总体整改提升率不低于90%，实行台账式管理，整改提升一户销号一户。

（3）坚持结果导向，启动问责问效。从2025年6月30日起，建立各村居农房火情等级台账，结合农户数量，纳入排名，实行末位发言，并与专项工作经费挂钩。

三、时间要求

（一）排查定级阶段（即日起至2025年7月30日），镇驻村干部、各村居干部、网格员要按照《双河口镇农房火灾隐患排查登记表》对辖区农户农房的火灾隐患进行全面排查定级，并建立登记台账。

（二）集中整治提升阶段（2025年8月1日至2025年10月30日），各村居要结合前期排查定级的结果，对所发现的隐患采取农户自改、政府指导帮扶的原则进行全面整改，实现2025年10月31日前C级向B级、B级向A级提升率不低于60%的目标。

（三）集中攻坚阶段（2025年11月1日至2026年1月30日），对前期发现的重点、难点隐患问题，各村居要开展集中研判，商讨解决措施，力争解决农户农房火灾隐患，实现2026年1月30日前C级向B级、B级向A级提升率不低于90%的目标。

（四）总结提升阶段（2026年1月30日后），各村居要总结经验，持续巩固前期成果，不断完善制度措施，健全长效工作机制，破解农房火灾监管难题。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村居要以农房火灾隐患分级分类管理作为近期重点工作来抓，村居书记要亲自带头开展排查定级工作，督促解决在排查定级中发现的重点、难点隐患。各驻村干部、村居干部、网格员要组成排查小组对辖区农房进行全面排查，确保不漏一户不漏一人，确保隐患分级据实精准，为下一步入户宣传和监管提供有力的数据支撑，有效做到针对性宣传、精准化管控。

（二）强化支撑保障，夯实工作基础针对在排查整治过程中发现的难点问题，镇安全应急岗要协调镇相关部门共同研究解决措施，及时解决问题，消除农房火灾隐患。

（三）及时总结经验，建立长效机制。各村居要在推进农房火灾隐患分级分类管理中及时、认真总结有效经验做法，将工作中发现的好经验、好做法转化为农房火灾隐患分级分类管理的长效机制，推动农房火灾隐患分级分类管理工作向常态化、制度化、规范化方向发展。

附件：1.双河口镇农房火灾隐患排查登记走访表

2.隐患整改告知书

3.双河口镇农房火灾隐患排查整改台账

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