关于印发《打通“生命通道”集中治理行动工作方案》的通知

日期：2020-01-14

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重庆市巴南区石龙镇人民政府

各村（居），有关单位：

现将《打通“生命通道”集中治理行动工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市巴南区石龙镇人民政府

2020年1月 10日

打通“生命通道”集中治理行动工作方案

为切实加强消防车通道管理和维护，着力解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，提升灭火救援通行保障水平，全力维护社会公共消防安全，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展打通“生命通道”集中治理行动，督促指导社会单位落实消防车通道管理措施，建立健全消防车通道违法行为联合惩戒机制。消防车通道基本实现标志化、标牌化、规范化管理，堵塞、占用消防车通道现象得到有效治理，群众消防车通道消防安全意识得到明显提升，消防车通行条件得到明显改善。

二、组织机构

石龙镇成立由镇长刘开远任组长，副镇长张跃任副组长，镇安全委员会成员单位分管领导为成员的打通“生命通道”集中治理行动领导小组。领导小组下设办公室在镇应急办，负责本次专项行动的组织、统筹、协调和指导。各村（居）、镇属有关单位要落实相关职责，具体负责本辖区、本行业专项行动的统筹实施。

三、治理时间、对象和重点

（一）治理时间：即日起至冬春火灾防控工作结束。

（二）治理对象：全镇范围内农贸市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道。

（三）治理重点：重点治理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等限宽限高行为及其他占用、堵塞消防车通道影响消防车通行的行为。

四、工作措施

（一）集中发布通告。各相关单位要聚焦治理对象和治理重点，张贴《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》，指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性，明确管理责任，声明禁止行为和法律后果，公布举报途径及处理方式。各村（居）和派出所，要在院坝会、入户走访期间广泛宣传《通告》，全面发动，营造治理氛围。

（二）集中划线管理。镇应急办要进一步规范消防车通道标识设置（附件1）和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。要督促、指导建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业明确消防车通道管理责任（附件2），并结合“三自主两公开一承诺”，加强消防车通道巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。

（三）集中组织清理。各村（居）和相关单位要督促指导重点对象和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，对照治理重点，认真开展自查自改，清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，要督促重点对象当场清理，督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍；对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要督促管理使用单位及时整改，确保畅通。

（四）集中执法整治。镇应急办、派出所、规建办、各村（居），要联合开展消防车通道安全检查，用足用好法律手段，依法查处一批违法单位和个人。对占用、堵塞、封闭消防车通道的，依照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款、第二款的规定，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；对个人，处警告或者五百元以下罚款处罚；经责令改正拒不改正的，可以采取强制拆除、清除、拖离等代履行措施强制执行，所需费用由违法行为人承担。对阻碍消防车执行任务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定给予罚款或者行政拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。要畅通96119举报电话等有效途径，对群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2020年1月12日）：各村（居）和相关单位要按照本方案，结合辖区和行业实际，启动专项治理的各项工作。

（二）集中治理阶段（2020年1月13日－2020年2月29日）：镇应急办要认真组织开展排查、执法、宣传等工作，做到对辖区内重点对象消防车通道的全覆盖排查。对违法停车、违章搭建等严重影响消防“生命通道”畅通的，要挂牌整改。要参考《消防安全管理标识》（DB50/547-2014，附件3），督促相关单位统一设置消防车通道标识，进一步落实标志化、标牌化和规范化管理。要加强沟通协调，积极主动开展联合执法，集中解决一批占用、堵塞消防车通道的重点、难点问题。石龙镇要打造1个示范居民小区，通过示范引领提高辖区消防车通道管理水平。要强化宣传教育，充分利用赶场天，针对性开展消防车通道集中治理行动主题宣传。

（三）总结验收阶段（2020年3月1日至冬春火灾防控工作结束）：2020年3月10日前，镇应急办将我镇消防车通道设置统一标识、消防车通道治理效果、排查治理台账建立等情况做好档案管理工作以备督查。

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