石龙府发〔2022〕10号

重庆市巴南区石龙镇人民政府

关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法

工作的通知

镇属各安委会成员单位，有关单位，各村居：  

新年伊始，全国各地相继发生四川绵阳江油“1·2”道路交通事故，造成8人死亡，19人受伤；贵州毕节“1·3”山体滑坡事故，造成14人死亡，3人受伤；1月7日12时10分，重庆市武隆区凤山街道办事处机关食堂燃爆垮塌重大事故，造成16人死亡，10人受伤。这些事故一次次给我们敲响了警钟，教训惨痛而深刻！为深入贯彻落实市区安全生产工作紧急会议精神以及镇1月8日安全会议精神，按照区安委会、区减灾委《关于开展全区安全生产大排查大整治大执法工作的通知》（巴南安委〔2022〕1号）要求，深刻汲取事故教训，举一反三，扎实做好当前安全生产和自然灾害防治工作，在全镇开展新一轮安全生产大排查大整治大执法，坚决遏制较大及以上事故发生。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述和李克强总理等中央领导同志重要批示精神，深入贯彻市委、市政府及区委、区政府关于安全生产工作系列部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维，强化和落实村居属地、部门属事和企业主体责任，自即日起至2022年1月23日，在全镇范围内全面开展安全生产大排查大整治大执法工作，依法严惩各种违法违规行为，排查整治各类安全风险隐患，严格落实各项安全防范措施，坚决杜绝一般及较大以上事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、大排查大整治大执法重点

（一）燃气安全

1. 用户侧隐患排查整治。伟盛燃气公司和石龙、花石液化气经营店要加大单位用户入户检查力度，重点对单位食堂、餐饮、学校、医院、小旅馆、民宿、群租房、古镇古寨等特殊场所、重点场所以及人员密集场所开展排查，重点排查燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、私拉乱接、燃气使用环境不达标、燃气安全装置安装使用不规范（含缺失或失效）、用气操作不符合要求、用气主体责任不落实、安全管理责任不落实等方面安全隐患。加快推进泄漏报警器、安全自闭阀等安全装置规范安装使用。加大居民用户入户安检力度，重点对老旧小区、未入户安检等居民用户开展排查，重点排查燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患。对排查出的隐患立即开展集中整改，不能立即整改的切实采取有效措施，确保整改期间安全。

2. 供气侧隐患排查整治。伟盛燃气公司要依据相关技术规范建立完善隐患分级标准、隐患排查规程、排查整治流程，开展风险预判分析并完善防控措施。要落实压力管道定期检验、监督性检验责任，开展地下管线设施检验检测和数据普查，全面排查整治管道设施老旧破损、地质变化引起管道损坏等问题隐患；要开展管道、输配站场和储气设施周边滑坡、坍塌等地质灾害隐患排查治理，全面排查整治管道、输配站场和储气设施安全隐患，进一步强化运行维护管理；加强管道和站场设施巡查工作，对重点区域、重点设施采取日巡、日检等措施强化巡查检测。

3. 强化燃气安全宣传教育。各村居、各单位要充分利用各类媒体平台，以户内设施器具安装规范、安全用气常识等知识为重点，组织企业制订宣传教育计划，持续、深入开展燃气安全知识宣传教育，完善用气安全宣传常态化机制，增强公众安全防范能力和自救互救能力。

4. 严格燃气安全监管执法。镇经发办、城建环保办、市场监管所、应急办等部门，要严肃查处单位用户安全用气主体责任不落实、用气操作不符合要求等违法违规行为；严肃查处无证经营、无证销售阀门、灶具和热水器等燃气器具、制售假冒伪劣产品、燃气燃烧器具安装使用不规范、燃气安全装置安装使用不规范、燃气设施安装使用不规范、拒不整改隐患等违法违规行为。

（二）道路运输安全

加强对公交客运、班线客运、旅游客运等重点车型，“三超一疲劳”、货运车辆超限、超载及非法改装等重点违法行为，农村地区马路市场隐患等重点区域开展专项整治。严格4类重点物品道路运输安全护送，强化危化品运输全链条监管。强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，高海拔地区要特别关注雨雪冰冻天气应对，全面加强路面巡逻管控力度，对不具备安全通行条件的，坚决封闭道路禁止通行。

（三）建设施工安全

深化防高坠、防危险性较大的分部分项工程群死群伤的“两防”整治。紧盯规划许可、施工许可、建筑市场监管、违规建筑查处等重点环节，严禁节前盲目赶工期、抢进度、冒险施工和节后不具备开复工条件盲目开复工，严防高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害等“五类事故”发生。同时，做好冬季低温雨雪冰冻天气建设施工安全生产工作。

（四）危险化学品安全

深化涉及易燃气体、有毒气体化工生产装置、厂房、罐区安全隐患专项排查治理，彻底整治未按标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未安装使用防爆电气设备，安全设施设备未定期检测检验等违法行为。全面加强泄漏预防管理，优化设备选型、杜绝违章作业，及时开展预防性维修。推进重大危险源检查督导问题整改，提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全稳定运行。

（五）工贸安全

深入排查粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用的“四涉一有限一使用”领域重大隐患、重大风险，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等违法违规行为，严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业等危险作业。

（六）消防安全

深化高层建筑、消防“生命通道”、厂房库房等专项治理，强化大型综合体、古镇古寨、人员密集场所、石油化工企业、养老场所等重点对象消防安全管控，抓好密室逃脱场所、邮件快件处理场所、大型物流仓储建筑、电动自行车和电化学储能电站等新业态、新领域消防安全风险防范，加强再生资源回收企业等火灾防控力度，落实春节、元宵和全国两会、北京冬奥会等重要节点、重大活动严防严控措施。加强“三合一”、老旧小区等城乡社区消防安全巡查检查，遏制“小火亡人”事故。

（七）旅游安全

严格执行“先巡查、后开园”“不安全、不运行”日常巡查制度，对景区（景点）设备设施开展拉网式隐患排查，重点对游客运载工具等进行检查。严格落实极端天气条件关停、最大承载量管控等安全管理制度，合理控制高峰时段游客总量，确保旅游安全。

（八）自然灾害

针对岁末年初大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气增多、安全风险增加、事故易发高发等特点，加强自然灾害防范和应急处置，做好雨雪、冰雪等灾害监测预报，集中整治易受山体滑坡崩塌威胁的危险区域，确保灾情险情及时掌握、及时处置。

同时，统筹抓好水上交通、特种设备等其他领域的安全监管工作，严防各类事故发生。

三、工作要求

（一）加强分类排查。排查部门及工作人员履职情况，是否定期研究部署、督查督办安全生产工作和解决重大突出问题，是否督促安全生产“十条措施”落实到位。排查行业部门监管责任落实情况，各行业主管部门是否对企业主要负责人履职、全员安全生产责任制、风险研判管控和“日周月”隐患排查制度落实等情况开展检查；是否按照检查诊断、行政处罚、整改复查要求闭环执法并执法“清零”；是否存在“只查不罚”行为。排查企业主体责任落实情况，企业主要负责人责任落实是否到位，是否认真开展“日周月”隐患排查，是否建立隐患排查治理台账，落实重大隐患“五定”责任制；是否制定应急预案并开展演练。

（二）明确排查职责。镇属各部门负责对本行政区域内的安全生产工作开展大排查大整治大执法。镇经发办牵头对城镇燃气安全开展排查整治，镇道安办牵头对道路交通安全开展排查整治，镇农服中心牵头对水上交通安全开展排查整治，镇城建环保办牵头对建设施工安全开展排查整治，镇应急办牵头对危险化学品、工商贸安全开展排查整治，镇文化服务中心牵头对旅游安全开展排查整治，镇城管中队牵头对城市运行安全开展排查整治，镇综合执法大队牵头对消防安全开展排查整治，镇市场管理所牵头对特种设备安全开展排查整治，镇相关行业主管部门负责对本行业领域安全生产开展大排查大整治大执法。

（三）开展综合督查。全镇已成立由镇纪委、镇安委会办公室等人员组成的督查组，对各部门、各村居大排查大整治大执法工作开展情况进行综合督查，重点督查是否存在大排查大整治大执法工作不落实、重大隐患整改不及时或存在重大问题导致事故发生的，严肃追责问责。

（四）评估安全风险。请各部门、各村居于2022年1月22日前，将经村居负责人，部门负责人审核的《大排查大整治大执法隐患排查整治清单》交镇应急办。镇应急办将梳理排查隐患及整改清单，形成全镇安全风险评估报告。

附件：大排查大整治大执法隐患排查整治清单

                         重庆市巴南区石龙镇人民政府  

                  2022年1月17日

附件

大排查大整治大执法隐患排查整治清单

填表单位：                     负责人：                 填表人：                       时间：

重庆市巴南区石龙镇党政办公室                2022年1月17日印发