石滩府发〔2023〕20号

重庆市巴南区石滩镇人民政府

关于印发《石滩镇2023年化肥农药减量增效工作方案》《石滩镇2023年化肥减量化工作方案》的通知

各村及相关部门：

为进一步深化巩固化肥农药减量成果，推进全镇化肥农药减量增效工作走深走实，按照《重庆市巴南区农业农村委员会关于印发重庆市巴南区2023年化肥农药减量增效工作方案的通知》（巴南农业发〔2023〕84号）要求，结合我镇实际，制定了《石滩镇2023年化肥农药减量增效工作方案》和《石滩镇2023年化肥减量化工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.石滩镇2023年化肥农药减量增效工作方案

2.石滩镇2023年化肥减量化工作方案

 重庆市巴南区石滩镇人民政府

2023年7月24日 

（此件公开发布） 

附件1

石滩镇2023年化肥农药减量增效工作方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，巩固提升中央环保督察反馈问题整改成果，持续推动全镇化肥农药减量增效，保障粮食和重要农产品有效供给，促进种植业绿色高质量发展，持续推动我镇化肥农药减量增效工作开展，提高科学施肥用药水平，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”和“预防为主、综合防治、绿色植保”工作理念，以单位面积用量高的地区、作物和新型经营主体为重点，因地制宜推广配方肥、有机肥、水肥一体化、秸秆还田、绿肥栽培等化肥减量重点技术和抗病品种、绿色防控、专业化统防统治等农药减量重点技术，优化施肥用药结构，持续推进全镇化肥农药稳中有降，力争全镇化肥农药使用量保持负增长。

二、主要任务

（一）测土配方施肥提升。一是持续配合区级部门开展施肥调查、田间试验等测土配方施肥基础工作。二是加大配方肥的宣传，及时发放张贴宣传资料，实现规模种植户、肥料经销点和村委会全覆盖。三是应用“Nutrient Expert系统”或市级“施肥推荐系统”，为规模种植业主提供科学施肥指导建议，实现补充采样规模种植户全覆盖。四是持续引导镇农资店引进销售配方肥，拓宽普通农户购买配方肥产品渠道，促进配方肥落地，涉农企业挂牌1家及以上配方肥销售点。

（二）化肥减量示范推进。一是化肥多元替代。结合实际大力推广有机替代、绿肥种植、秸秆还田等多元替代技术，配合水肥一体化设备、无人机、种肥同播机、开沟施肥机等机具进一步促进肥料高效利用。二是规范项目和示范片管理。按时制定和报送项目实施方案、工作总结和绩效评价报告，按时填报项目进度调度。示范片明确具体行政责任人和技术责任人，明确示范作物、目标产量、主推技术，规范建立示范片到户台账。三是开展示范效果监测和评价。示范片全面探索推广主要农作物化肥定额制，开展示范技术与传统施肥模式效果比对监测，组织专业技术力量对示范片化肥减量、增产增收、节本增效等方面开展效果评价。

（三）宣传培训引导带动。镇召开化肥、农药减量技术培训和技术观摩会2次以上，开展科学施肥（化肥减量）技术培训活动1次，在关键农时季节，对村级技术人员、经销商、规模种植户实现培训全覆盖，并建立培训档案，重点强化规模种植户的技术指导，加快新技术新品种推广应用，带动普通农户提高科学施肥技术认知。

三、深入推进化学农药减量工作

（一）强化农作物病虫疫情监测预警。充分利用财政资金，抢抓“十四五”动植物能力提升工程项目建设机遇，提高病虫害测报手段和防治研究水平，实现“聚点成网”，确保农作物重大病虫和突发、爆发病虫早发现、早报告。强化病虫发生趋势会商研判，创新多元化、可视化预警信息发布方式，及时发布病虫情报，提升病虫害科学防控能力，减少化学农药的使用。

（二）强化绿色防控与统防统治。一是建立绿色防控示范区。利用市、区级资金建立项目示范区，覆盖重点农作物，示范推广绿色防控技术，开展农企合作共建，形成一批防治效果好、操作简便的绿色防控技术模式，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率较上年提高2个百分点以上。二是推进专业化统防统治。加强与专业化防治服务组织合作，积极培育本土防治服务组织，因地制宜推广全程承包和应急防治技术服务，三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率保持在44.6%以上。三是推进科学用药。加大农药科学安全使用技术宣传引导力度，针对重点地区、作物、病虫害、种植户，推广应用高效低毒低用量农药、高效植保机械、农药减量助剂等技术措施，降低中高毒农药使用比例，健全完善农药包装废弃物回收及处理体系与机制。

（三）强化示范引领与技术储备。一是作好统防统治示范项目。在全镇建立“2个千亩示范片、与石龙共同完成1个万亩片、1个百亩和核心示范片”，实施绿色高产高效示范项目。二是规范示范片管理。示范片确定具体行政责任人和技术责任人，明确创建的目标作物、目标产量、主推技术，规范建立农药减量示范片到户台账，并做好绩效评价和项目验收。三是抓好试验示范与集成创新。根据产业发展实际，积极探索开展生物农药、理化诱控、环境友好型化学农药、高效植保器械等农药减量新技术的试验示范，探索储备一批技术模式。

四、强化组织保障

（一）强化组织领导。成立由镇行政主要领导任组长，分管农业领导为副组长，农业服务中心、经发办、生态环保中心、综合执法大队、文化服务中心负责人以及各村主要领导为成员的工作协调指导小组，办公室设在镇农业服务中心。主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，至少每半年专题研究化肥农药减量工作1次。班子成员按照职责分工，各司其职，层层压实责任。

（二）强化调度调查。加强农事记录的执法检查，发现问题及时督促整改，符合立案的及时报区农业综合执法机构依法查处。加强农药和肥料市场监督管理，严厉打击生产销售假劣产品违法行为，确保农户用上放心药放心肥，及时将发现的违法线索移交农业执法机构处理。强化农事记录与减量调查。督促指导农产品生产企业、农民专业合作、家庭农场等经济组织依法建立健全生产记录，如实记载使用化肥、农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期。应科学合理确定规模种植户的生产规模标准，并建立相应清单。11月底前，结合农事记录，完成调查规模种植户（示范户）化肥农药使用情况，找准用量高的业主，重点开展培训指导，形成减量效果汇总表。

（三）强化执法。要根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关要求，加强农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织农事记录的执法检查，发现问题及时督促整改，及时将发现的违法线索移交农业执法机构，符合立案的依法查处。要加强农药和肥料市场监督管理，严厉打击生产销售假劣产品违法行为，确保农户用上放心肥放心药。

（四）加强绩效评估。围绕全年重点工作做好2023年化肥农药减量绩效评估。各村做好相关工作资料档案，以备检查并运用结果进行考核评估。绩效评价结果应用于全镇年度粮食安全考核。

附件：巴南区XX镇街2023年化肥农药减量增效工作绩效评价指标表

附件

巴南区XX镇街2023年化肥农药减量增效工作绩效评价指标表

附件2

石滩镇2023年化肥减量化工作方案

为深入贯彻中央一号文件精神，落实《到2025年化肥减量化行动方案》要求，根据《重庆市农业农村委办公室关于做好2023年化肥减量化工作的通知》（渝农办发〔2023〕81号）《重庆市巴南区农业农村委员会关于印发重庆市巴南区2023年化肥农药减量增效工作方案的通知》（巴南农业发〔2023〕84号）精神，结合石滩镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议、中央一号文件部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，实施多元替代，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、工作目标

巩固提升测土配方施肥基础，完成肥料效应农户施肥调查5户，推广应用智能化推荐施肥专家系统，全镇测土配方施肥技术推广面积4.1万亩次以上。推进施肥新技术新产品新机具集成配套，统筹推广种植绿肥、增施有机肥、施用缓控释肥等多元替代措施，加强机艺融合、技物结合、物械配合。

三、重点任务

（一）巩固提升测土配方施肥

1.深化施肥调查。在全镇开展农户施肥调查5户。区级调查点基础上，根据本次下达的任务指示（详见附件1），以辖区内主要农作物为对象，选择有代表性的农户和新型经营主体开展农户施肥情况和肥料使用效果监测。

2.更新区级配方。在前期区级发布的施肥推荐配方的基础上，以耕地养分、肥效试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等因素，优化调整区级施肥推荐配方，推荐配方中作物面积合计要达到辖区内农作物总面积的90%以上，配方将及时更新并向社会公开发布。

3.强化数据管理。规范收集整理土壤植株测试、农户施肥调查、田间试验示范等数据，加强数据审核，及时通过市级或国家平台上报数据。

4.智能施肥推荐。根据区域肥料配方和施肥方案，应用“Nutrient Expert系统”或市级“施肥推荐系统”，建立肥料配方发布固定渠道，引导农民按“方”施肥。强化农企对接，促进配方肥生产和推广应用。

（二）做好科学施肥技术培训指导

1.应用智能化推荐施肥专家系统。各镇街应积极推广使用智能化推荐施肥专家系统（二维码见附件2），将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面，努力解决推荐施肥最后1公里技术难题。

2.应用市级施肥推荐系统。在补充采样基础上，通过市级施肥推荐系统，及时为规模种植业主提供土壤养分数据及推荐配方。加强测土配方施肥合作企业管理，引导合作企业按配方生产配方肥，组织规模种植户与合作企业加强对接。积极引导配方肥进镇街农资店，拓宽普通农户购买配方肥产品渠道。

3.开展线下技术培训。加强对镇技术人员、经销商、规模种植户实现培训全覆盖，建立培训档案，重点强化规模种植户科学施肥培训指导，加强农企对接，加快新技术新品种推广应用。开展1次及以上科学施肥（化肥减量）技术培训活动。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立由镇行政主要领导任组长，分管农业领导为副组长，农业服务中心、经发办、生态环保中心、综合执法大队、文化服务中心负责人以及各村主要领导为成员推进落实机构，保障化肥减量化工作有序开展。各村要根据任务，明确目标任务，结合本地实际，制定化肥减量增效项目实施方案。

（二）压实工作责任。化肥减量化工作由镇政府加强统筹，镇农服中心牵头开展。各村负责具体落实，将工作任务细化到重点区域和主要农作物，上下联动，多方协作，形成合力。

（三）强化宣传培训。强化科学施肥知识与技术普及，采用镇、村、社三级联动，科研教学、行业协会、肥料企业三方互动的方式，开展多种形式的技术培训，充分挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，用真实案例提升宣传效果。

（四）强化监督检查。在项目实施中按季度开展调度，及时掌握任务落实工作进度、效果评价等情况。严把各个环节质量关，确保化肥减量化工作取得实效。市、区、镇三级将适时开展督导检查，对属所村重视不够、项目管理不规范、落地效果不好的予以通报并责令限期改正。

附件：1.石滩镇2023年化肥减量化工作任务清单

2.推荐实施专家系统二维码

附件1

石滩镇2023年化肥减量化工作任务清单