重庆市巴南区石滩镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308669T/2024-00007	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区石滩镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-02-19	[ 发布日期 ]	2024-03-07

2023年，巴南区石滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对全面依法治区的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，全面贯彻落实党中央决策部署和市委市政府、区委区政府工作要求，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神主线，坚持“三个导向”，聚焦“四项要求”，抓实“四项重点”以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，全面完成《2023年全区法治政府建设工作要点》目标任务。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持理论学习，把准工作方向

2023年我镇全面落实党委理论学习中心组集体学法制度，把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，镇党政主要负责人发挥头雁作用，先学一步，学深一层。我镇传达学习贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神专题会议，在全镇范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传，通过集中宣讲、悬挂标语等方式，在全镇范围内营造学习氛围。

（二）推进民主法治机制，行政决策规范有序

1.加强决策前把关，建立法律审查制度。对于决策事项涉及法律问题的，由司法所进行合法性审查，对审查不合法的坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。

2.健全重大决策制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、政府规范运作。

3.重视法律顾问作用。聘请常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，2023年我镇政府法律顾问参与审核修改重要合同及法律文件65份，协助处理复杂信访案件5起。

（三）着力提升执法能力，执法工作有为

1.落实行政执法机制。今年以来，我镇开展综合行政执法改革，司法所统筹整合执法资源，建立健全部门联动、统筹协调、监督考核机制，推动全镇执法工作一体化部署和协同推进，组织执法人员参加执法培训，加快执法证件办理工作，建立健全执法队伍建设，全面推行行政执法“三项制度”，夯实行政执法基础。

2.做实刑事执法工作。变更石滩镇社区矫正委员会，形成由党委、政府统一领导、司法所组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、多种主体协同共治的社区矫正工作领导体制和工作机制，进一步推进社区矫正工作制度化、规范化、法治化。社区矫正对象无脱漏管发生。

（四）增强全民法治意识，依法治理有效

1.加强“法律明白人”培养。我镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的25名乡村法律明白人，开展了2次业务培训，切实推动了基层社会法治化。

2.落实“谁执法谁普法”责任制。全面实施“八五”普法规划，结合“3·15”“4·15”“12·4”等开展法治宣讲主题活动。围绕民法典、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动12场次，印发各类宣传资料5000多份，受教育人数达到2000多人次，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

3.建立健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕宪法、民法典、行政执法等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。邀请律师到镇开展法制培训，干部职工集中学法，提高法治理论水平，干部职工全部参与法治理论考试，合格率达100%。

（五）优化公共法律服务，工作落实有方

1.法律进企业，助力民企发展。组织律师常态化送法进企业，提供法律咨询、法治体检等法律服务，了解和帮助解决在经营管理上存在的法律问题，助力中小微企业和涉农经营主体化解风险。全年共走访联系合作社等涉农经营主体5家，开展法律交流咨询5场次，法治体检5场次。

2.法律进村，助力乡村振兴。充分发挥村（社区）法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，村（社区）律师积极为村（社区）参与审核修订村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，协助处理信访维稳工作等。本年度完成村居法律咨询300余条，切实解决村居在日常事务中的依法处置的需求。

3.不断推进基层社会治理。坚持以“党建引领多元共治”的基本原则，健全矛盾纠纷大调解体系建设，联合多方力量共同参与，镇、村（居）人民调解委员会参与调处各类矛盾纠纷130件，调解成功118件，调解成功率85%以上，有效维护了基层社会稳定。

二、强化法治建设第一责任人职责

我镇全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。成立推进法治政府建设领导小组，明确镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。定期召开联席会议，重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法执政新机制。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但还有一定的差距，主要表现在：一是对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；二是还需要进一步加大宣传力度，提高村干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到法治政府建设的队伍中来；三是行政执法队伍建设不足，开展行政执法工作存在较大难度。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

下一步，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设工作要点，紧扣工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，为全镇经济社会高质量发展提供良好法治保障。

（一）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体系，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

（二）进一步加强法治宣传教育。做好“法律进乡村、进社区、进企业”活动，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，加大对法治宣传经费投入，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，大力弘扬法治精神，营造良好的法治宣传环境。

（三）进一步加大落实行政执法机制建设。紧抓行政执法队伍建设这个“薄弱点”，协调开展综合行政执法队伍建设，加大执法证办理力度，加大行政执法培训工作，着力提升执法队伍的执法能力，将综合行政执法工作落到实处。

重庆市巴南区石滩镇人民政府

2024年2月18日

扫一扫在手机打开当前页