| [ 索引号 ] | 115001130093085972/2024-00007 | [ 发文字号 ] | 天星寺府发〔2024〕8号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区天星寺镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-02-07 | [ 发布日期 ] | 2024-02-21 |
重庆市巴南区天星寺镇人民政府工作报告（2024年）
——2024年1月31日在镇第二十届人民代表大会第四次会议上
重庆市巴南区天星寺镇人民政府镇长 张贵彬
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，千方百计抓项目、促投资、稳增长，全力以赴优环境、惠民生、防风险，统筹推动高质量发展、积极创造高品质生活、扎实创新高效能治理，经济发展保持了多重压力下的恢复态势，各项工作迈上了新台阶、取得了新成效。
过去的一年，我们全力抓好经济稳固，进中向好态势更加巩固。
经济发展稳中向好。全力以赴强信心、稳投资、促消费、优结构，完成一般公共预算收入2660.11万元，税收42万元，超出目标任务23%；城镇居民可支配收入完成46679元，同比增长3.9%；农村居民可支配收入完成22594元，同比增长5.5%；社会固定资产投资完成38324万元，限上社会消费品零售总额全年同比增长21.1%，5个村经营性收入均达10万元以上。
招商引资成效显著。定期召开商会座谈会，邀请商会成员及其有投资意向的企业参会，以“人传媒”的方式推介本地优质资源。召开“投资重庆·渝商归渝”招商引资推介会2次，网媒宣传推介3次，12批50余名商家慕名而来。全年引进飞越生态农业项目一期、山野渔歌民宿项目2个，协议投资金额4800万元，全镇新增民营企业21家，科技型企业4家。
营商环境持续优化。全面推行“一站式”、“一网通”业务办理，紧盯企业发展难点堵点，落实助企纾困政策和新的减负清单，采取“量身定制”方式，一事一议、因企施策，帮助企业纾难解困，班子成员常态化联系走访企业62次，解决民营企业反映的16个困难问题。全面推进政务窗口服务能力提升行动，加快推进“民呼我为”办理，全年办理各类诉求227件，满意率94.2%。
过去的一年，我们全力抓好产业升级，经济发展质量更加高效。
推动农业高质高效。进一步优化农业产业布局，按照“一园两带三基地”的产业布局，管好芙蓉、花房2600亩市级现代农业产业园，建成500亩稻鱼共生种养示范带和500亩大豆玉米带状复合种植示范带，推进单石瘦身鱼基地、雨台中草药基地和雪梨生猪养殖基地建设。加强与市农科院、袁氏米香等单位合作，实现鲜食玉米、野香优·油丝精品大米销售78万元。启动粮食加工房、冻库建设，弥补我镇农产品加工、销售短板，畅通我镇农产品“产”“存”“销”渠道。积极推进农业种植社会化服务，重庆创源农机服务专业合作社入选农业社会化服务市级创新试点组织名单（全市共26个）。进一步巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，完成“大走访大排查大整改”、第二轮集中排查和2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理工作，排查并整改问题2个，动态调整数据2000余条，2023年我镇脱贫户人均纯收入20657元，增幅22.9%，位居全区前列。同时，统筹抓好耕地保护和粮食安全，全力做好西南督察局驻点督察迎检，全口径清理2018年以来各类问题图斑137个，602.48亩应急处置任务全部完成整改。
民宿产业做精做强。围绕全区“巴县老院子”特色农文旅名片，结合天星寺实际，加快推进天星寺民宿产业发展，不断提高别花山房、花房筑等精品民宿美誉度。积极推进各大民宿评星创优，别花山房、花房筑成功评为巴南首批“巴县老院子”并授牌。加快打造民宿集群，支持花房故事、谧舍山居二期项目建设，牵好红线促成林海人家与重庆杰泰酒店管理有限公司合作，年接待游客7.3万人。积极推进林海听山、海刚星院等特色民宿建设，加大老院子招商力度，新引进民宿2家，推进民宿产业集群发展。加大特色民宿宣传推广，中央电视台《乘着大巴看中国》栏目走进别花山房拍摄，新华社重庆分社社长、党组书记李勇，人民日报社重庆分社采编中心主任姜峰，重庆日报报业集团党委委员、副总裁王亚等领导先后到镇调研并刊发报道宣传，点击量破1亿次。
文旅商贸持续回暖。加大文旅资源宣传推广，炮台附近的晨观云海，天心寺渡桥的暮赏晚霞成为抖音网红打卡点。积极推进“一寺、一树、一道、一院”等特色旅游资源宣传报道，投入9万元设置5个老院子简介牌、9块旅游导视牌，天心古寺、千年银杏、夕阳古道和廖家大院成了市民节假日休闲打卡的目的地，全年旅游人数达到152683人次，旅游总收入567.1万元。成功举办了第二届保健玉米采摘季暨“康养民宿 膳食芙蓉”体验周等活动，推动农文体旅产业深度融合发展。抓好现有企业培育，田舍翁农业发展有限公司（别花山房）成功升限入统。
过去的一年，我们全力抓好改革创新，向前发展动能更加充沛。
推进数字化改革。以“1361”整体构架为牵引，按照“大场景、小切口”和急用先行、成熟先行的要求，扎实推进数字政务、数字法治、数字社会、数字文化、数字经济、基层治理改革。推进“141”党建统领基层治理体系建设，建成基层治理指挥中心，四板块设置23个岗位（固定岗位22个，特色岗位1个），运用V模型拆解核心业务12项并形成相应图表，制定了“两张清单”。按照“1+3+N”配备网格长27名、专（兼）职网格员29名、网格员指导员27名，明确7大类99项职责。网格员活跃率、重点对象关注率、事件按期办理率、任务完成率均为100%。
推动城乡融合改革。积极推进进城落户农民自愿有偿退出权益改革，全年共自愿退出权益51人。推进农村经营性建设用地入市改革，花房故事、石坝屋基、林海听山3个地块纳入入市储备地块，已完成集体经济组织登记赋码、集体经济组织成员核定、勘界、入市成本核算等前期工作。加快推进农村产权流转交易，全年共实现交易11宗，交易额568.84万元。
过去的一年，我们全力抓好项目建设，城乡面貌改善更加明显。
基础设施提档升级。全面建成“太平互通—天心寺景区”连接道，完成碑二路（天星寺段）项目建设。连接道纳入巴南区“四好农村路”示范创建迎检路线，并完成全国“四好农村路”示范创建迎检（全市共4个）。新建农村公路3公里，天星寺至周边镇街的公交线路全面恢复，群众出行困难得到解决。开展场镇D级危房改造，经营性自建房安全隐患得到彻底整治。审批新建农房82户，守住群众住房安全底线。开展两违整治，制止违法用地行为4起，拆除违法占用耕地构筑物2处。完成花房村燃气安装160户，启动芙蓉、雪梨等村燃气安装摸底调查。
环境卫生提级焕新。持续加强“门前三包”、“五长制”管理，开展马路办公200次，清理存在安全隐患户外广告4处，开展垃圾分类活动193次，通过“城管通”上报处理问题661条，问题整改率100%。巩固国家卫生镇创建成果，常态性开展“五清理一活动”，动员干部群众参与549人，清理田间地头垃圾68吨，清理露天沤肥桶、池13处。推进厕所革命，完成农村改厕54户，清理卫生死角75个，暴露垃圾15.5吨，日常清运生活垃圾355吨，区城乡一体中心2023年度农村人居环境考核天星寺为优秀单位（全区共7个）。
过去的一年，我们全力抓好生态保护，绿水青山理念更加入心。
持续巩固绿色发展。实施芙蓉村刘家沟黑臭水体整治，清理杂草腐草350立方，淤泥80立方，全镇黑臭水体实现清零。雪梨村竹林场生活污水整治工程、花房村石桥沟水库董上院坝周边污水管网工程投入使用，推进单石、雨台等农村环境整治，农村生活污水治理率达70%。实施石桥沟水库隔离网修复50米，更换标识标牌30余块，饮用水源地水质达标率100%。抓好扬尘控制，空气优良天数质量超过300天。推进农膜回收，全年回收废弃农膜2.76吨。抓好环保问题督查清单整改，全年上报问题12个，区级问题交办1个，全部完成整改。
严格落实“河长制”。严格贯彻落实第5号总河长令，镇级巡河60次，村级巡河158次，巡河完成率100%，开展岸线乱占、河道乱建整治行动，清理垃圾及漂浮物70.5吨。持续开展长江禁渔，出动执法护渔人员130人次，劝退钓鱼捕鱼48次，水质监测同比有较大提升，2023年获得3次生态补偿金共计15万元。
严格落实“林长制”。全面推广应用“智慧林长”管理端APP，推广使用林火视频监控，林火视频报警信息处理率达到100%，全年未发生森林火灾。完成退耕还林质量提升295.3亩，完成森林抚育7000亩，道路两旁开设防火隔离带20处(4127米）、林区住宅周边开设防火隔离带34处，坚决打击违法占用林地、违法采伐林木等违法行为，常态化开展松材线虫病防控、义务植树、野生动植物物种保护等工作。
过去的一年，我们全力抓好服务民生，惠民有感认同更加深刻。
社会保障全面落实。践行以人民为中心的发展思想，推动民生福祉再改善，全镇社保参保率达95％以上，举办招聘会2场，城镇新增就业385人，困难群体帮扶就业率100%，发放创业担保贴息贷款230万元，办理困难人员就业社保补贴5人。发放各类救助金600余万元，惠及1500余人，临时救助33人，为18名残疾人申请托养补助金2.16万元。
社会事业持续进步。镇社区养老服务中心投入使用，居家养老服务设施建设已全覆盖（1中心1站5互助点），并完成社会化运营。建立居民健康档案3836份，电子建档率82.92%，居民规范化电子健康档案覆盖率46.39%。完成家庭医生签约服务3132人，签约率86.12%。老年人建档2016人，健康体检1464人，健康体检率72.62%。强化婴幼儿照护，完成20个托位数建设。用好新时代文明实践站（所），建立“先进群体+志愿者服务队+青年志愿者+群众”的扩散体系，开展志愿服务活动共计90余场。
文体事业繁荣发展。将弘扬社会主义核心价值观与传统节日相结合，农家书屋每周开放55小时，文艺演出10场，开展“写春联、赠春联”“欢度中秋”等活动20余场次。开展书香巴南读书分享汇6次，麻雀艺评2次，梦想课堂12次，百姓茶堂12次，农家草堂4次。新建4条健身步道，新增4处乒乓球台。
过去的一年，我们全力抓好安全稳定，人民群众安全感更加提升。
筑牢安全生产底线。认真贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”，实施常态化安全监管“十条措施”，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，对辖区开展大排查大整治大执法，形成一镇街一台账、一行业（领域）一台账、一村居一台账、一企业一台账，整治各类安全隐患130余处，纠正违法行为70余起，并将隐患录入“885”清单，实行闭环管理，全年未发生生产安全重特大事故。组织安全培训活动、知识宣讲11次，参与群众累计1500余人次，发放宣传资料3000余份。
增强应急处理能力。严格按照“十有”标准，组建34人的天星寺镇综合应急救援队伍，组建各村（居）应急救援志愿者队伍6支96人。通过预警平台发送安全生产、汛期安全等有关知识50次4000余条，组织干部职工收看“安全生产月”安全宣传咨询日活动直播，强化安全生产意识，提高防灾减灾自我救援能力。
全面推进法治建设。开展法治宣传宣讲活动18次，发放各类宣传资料8000余份，持续推进法治政府建设，充分发挥政府法律顾问的作用，为政府重大行政决策提供合法性和风险性评估。规范行政执法程序，组织21名行政执法人员参加行政执法培训和各类业务知识培训，提高依法行政能力和执法水平。
深入排查矛盾纠纷。走访收集问题300余个，排查化解矛盾纠纷138件，整改群众意见8条。全年共受理信访件17件，办结17件。同时，加强特困人员、残疾人、特扶家庭、留守儿童、独居老人等重点人群服务，分类建好台账，定期走访探视，做好关怀关爱工作。加强严重精神障碍患者、刑满释放人员等重点人员管理，全年未发生肇事肇祸和重大刑事案件，群众安全感调查排名全区第一。
过去的一年，我们全力抓好主题教育，政府服务效能更加有力。
扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，集中力量开展专项整治，解决群众反映突出问题29个，切实把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。加强与镇人大沟通联络，自觉接受人大监督，办理人大代表议案建议26件。加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督。加快推进政务公开，政民互动进一步加强。坚持政府带头过紧日子，节约型机关建设持续深化。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决不搞花架子、不当太平官，政府系统作风形象明显提升。
与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出了新步伐，民族宗教、审计、统计、档案、保密、参事、史志、人防、气象、地震等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、红十字等事业实现新发展。
各位代表，回顾过去一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府坚强领导和支持关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与天星寺镇建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，天星寺镇的发展还面临不少困难、问题和挑战：一是全镇经济总量小，支柱型产业项目少，农特产品附加值不高，民宿的集聚力不强，招商质效有待提升，闲置资产盘活仍需下更大力度；二是财政收支矛盾较大，税源培育和挖潜还有较大空间，刚性支出不断增加，“过紧日子”思想还需进一步强化；三是基础设施欠账较多，入户公路未硬化，加油不方便，充电桩较少，燃气安装太慢等问题，群众的意见还比较大；四是面对新形势新任务，少数干部主动发展意识不强、担当精神不足，执行有余而谋不足的问题长期存在。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，是深入推进现代化新重庆建设的重要一年，也是巴南撤县建区三十周年，做好全年工作意义重大，影响深远。
今年做好政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实区委、区政府工作要求，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全面深化数字改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以“稳存量创增量攻坚年”为总牵引，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，努力在巴南城乡融合发展中走在前列，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写中国式现代化天星寺新篇章。
全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长4%左右；社会消费品零售总额增长8%以上；城乡居民人均可支配收入增长6%左右。围绕上述目标，着力抓好以下几个方面工作：
（一）坚持内塑外引，加快推进项目建设
2024年区委、区政府确定的“稳存量创增量”攻坚年，我们要坚定“项目为王”理念，在项目谋划、落地、建设、见效、服务等方面出真招见实效。
推动项目建设提速。统筹抓好重点项目，推进总投资过亿的“太平互通-天心寺景区”连接道和碑二路的收尾工作，扎实抓好电线搬迁、便民道路恢复、饮水管网建设和标识标线划定等民生实事项目实施；全面发力产业项目，加快推进农业基础设施建设，推进芙蓉、雨台等村1800亩高标准农田建设，持续推进芙蓉村粮食加工房、冻库等农产品粗加工项目建设，推动农产品集散分拨中心项目建设；抓实建好民生项目，推进天星寺镇加油站建设，力争在2024年底完成建设。推进充换电基础设施建设，在政府广场和天心寺等游客集中区域新建10个充电车位。推进场镇路灯改造，新安装节能灯110盏。持续推进太和老街危旧房改造。
推动项目谋划提质。聚焦扩大有效益，提升项目策划精细度、科学性，全镇策划储备项目数量和质量实现新提升。聚焦服务重大战略，突出全区重点打造的天坪山城乡融合示范片区建设，加快谋划一批具有示范性和引领性的项目。积极服务大局，配合区经信委完成“南两”天然气管道铺设，完成重庆渝湘铁路石龙（大观）牵引站220千伏外部供电工程。聚焦塑强产业优势，紧盯前沿产业和先进技术，加强与市农科院等单位合作，围绕“一园两带三基地”的产业布局，积极向区农业农村委等争取项目，加快国家现代玉米产业技术体系（重庆）综合试验站基地建设，建成玉米国家级试验田500亩。聚焦增进民生福祉，围绕交通、燃气、医疗、养老、住房等领域，谋划一批补短板优供给项目，让项目建设为广大群众的幸福生活不断添薪助燃。
推动招商引资增效。提格优化招商队伍，全面提升招商引资质效。要推动改革促招商。积极推进花房村石坝屋基、花房故事、林海听山等3个地块入市，为盘活闲置集体经营性建设用地，推进乡村振兴探索新路子，让更多社会资本安心下乡建设。要专题办会促招商。加强与区招商局对接，举办“老院子”专题招商会，把“廖家大院”推向社会进行招商打造。要加强链条促招商。推进农旅链上招商，加强与区农业农村委、中治赛迪、市农科院、巴实游等单位合作，努力在农产品加工、食品生产、农文旅融合等方面引入企业。要优化环境促招商。进一步优化营商环境，采取“量身定制”方式，一事一议、因企施策，让企业心无旁骛投身天星寺发展。
（二）学好“千万工程”，加快推进乡村振兴
直面农业镇的发展困局，学好浙江“千万工程”经验，全力建设宜居宜业和美乡村，扎实推进城乡融合发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
加快发展现代农业。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。管好市级农业产业园，2600亩果园达产增效。推进花房、芙蓉等村野香优·油丝精品大米种植，不断扩大稻鱼共生特色种养殖示范带面积。在芙蓉、雨台等村持续推进大豆玉米带状复合种植项目建设，持续扩大示范带面积。持续推进瘦身鱼基地、中草药基地和生猪养殖基地扩容增量提质。推进山水芙蓉田园综合体项目，力争打造成为全区美丽乡村示范点。推进农业社会化服务创新试点工作，完善社会化服务体制机制建设，力争打造成为全区示范项目。推进绿色食品创建，力争完成绿色优质农产品认证1个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，精准做好“四类人群”常态化动态监测和帮扶。扶持壮大村集体经济，下大力气消除经济薄弱村，巩固经营性收入10万元以上村达100%这一成果。
提升农村人居环境。深入践行“千万工程”经验，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。推进实用性村庄规划编制，逐步推进花房村、单石村、雨台村、雪梨村村规划编制。深化农村人居环境整治提升，规范家禽散养、污水乱排等重点难点问题，持续深入推进“巴适小院”创建，新建巴适小院5个。倡导“以奖代管”“分类利用”等垃圾处理方式，全面推进农村垃圾分类和厕所革命。加快“四好农村路”建设，新改建农村公路3公里。积极开展传统村落、传统民居保护利用，整治提升芙蓉、花房等村老院子，留住乡村回忆、记住乡情乡愁。
深化农业农村改革。加快农村“三变”改革，实现改革覆盖100%。健全农村产权交易运行机制，积极引导土地经营权有序流转，完善农业社会化服务体系，促进农业适度规模经营。稳步推进进城落户农民自愿有偿退出权益和农村集体经营性建设用地入市改革。完善农村集体资产监管体系，定期开展村集体清产核资，严格控制集体经营风险。推进农业生产社会化服务，持续壮大重庆创源农机服务专业合作社服务经营范围，推进社会化服务标准化建设。深化“党建统领、百村振兴”工程，拓展部门、企业帮扶质效。
（三）勇于创新探路，加快推进改革攻坚
坚持改革先行，按照“先立后破、不立不破”要求，以创新思维破解瓶颈制约，为经济发展蓄势增效，不断培育高质量发展新优势。
推进数字化改革。以“1361”整体构架为牵引，全力落实“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化各项措施，加快构建“141”基层智治体系，不断提升基层治理现代化水平。坚持以“小切口”撬动“大场景”，认真谋划农房“一件事”、留守老人消防守护“一件事”、河长制“一件事”等场景应用和推广，创造更多具有天星寺辨识度的实践应用。
推进“三攻坚一盘活”改革。积极配合区国资中心全面落实“三攻坚一盘活”各项改革部署，认真摸清底数，及时上报资料。加强与巴洲产发集团、重庆宏善禾欣养老服务有限公司对接，完成敬老院资产移交管理。加强与区规资局、区司法局、区信访办等对接，推进各类罚没资产的盘活利用。
推进综合执法改革。紧扣社会关注、群众关切的高频率、高综合、高需求事项，建立法定执法事项、赋权执法事项、可委托执法事项“三张清单”，明确乡镇（街道）法定执法事项27项、赋权执法事项45项、可委托执法事项27项，以清单化形式明确权责事项、厘清权责边界，形成全覆盖的执法事项管理体系。
（四）加强污染防治，加快推进生态保护
树牢绿色发展理念，践行绿水青山就是金山银山理念，严格落实河长制、林长制，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展绿色底色。
抓好污染防治。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，持续巩固中央、市环保督察成果，及时开展“回头看”。全面启动农村黑臭水体清零创建工作，完成芙蓉村黑臭水体清零和污水管网建设。全面落实河长制，加强鸭溪河、二圣河、叶加沟河“四乱”整治，做好常态化清漂保洁，确保河流断面水质稳定达标。深入实施土壤污染防治，推进化肥、农药减量行动。全力落实林长制，定期巡林护林，按时完成松材线虫病除治任务，严格抓好森林防火工作。强化源头管控，加大秸秆露天焚烧巡查打击力度，确保空气质量各项指标高于全区平均值。
推动绿色转型。全面落实绿色发展理念，给“亩均论英雄”建章，为“绿色GDP”立制，在招商引资严把入口管理，严防污染类企业入驻天星寺。积极推进生态产品价值实现机制试点工作，充分挖掘山、水、林、田等生态资源，推动天星寺的稻香米、瘦身鱼等特色产品纳入“巴实绿”生态产品区域公共品牌，切实提升生态产品“附加值”。推行绿色低碳生活方式，杜绝“长明灯”“长流水”，推广无纸办公，践行“光盘行动”，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，引导全社会主动践行绿色生活理念，形成良好社会风尚。
（五）坚持以人为本，加快推进惠民强企
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众和企业最关心最直接最现实的利益问题，千方百计解决群众和企业急难愁盼，让人民群众和企业的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
全力促进就业创业。突出就业优先导向，打好减负、稳岗、扩就业、促增收组合拳，定期举办招聘会、及时发布招牌信息，全年新增城镇就业300人以上。抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业和服务保障工作。积极推进困难人员稳岗就业，抓好公益性岗位开发和日常管理。优化创业担保贷款政策，拟对5名创业青年提供贴息贷款100万元。
全力走访服务企业。传承弘扬“四下基层”优良传统，深化领导干部联系重点企业制度，定期开展走访活动，深入了解企业生产经营情况，主动为产业发展、项目建设提供全程服务、做好要素保障，积极搭建政银企对接平台，在企业遇到困难时给予支持，在企业遇到困惑时给予指导，全力护航辖区企业放开手脚干事业、心无旁骛抓发展。
健全社会保障体系。高质量办好人民满意的教育。推进社会保险参保扩面。持续抓好医保征收。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，完善大病保险、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施。
丰富群众精神生活。持续推动“书香巴南”建设，开展麻雀艺评、梦想课堂、百姓茶堂、农家草堂等文化活动。实施村、社区书架工程，推动阅读资源、品牌活动向景区、村和社区延伸。将弘扬社会主义核心价值观与传统节日相结合，开展形式多样、群众喜爱的文化体育活动，丰富群众文化生活。
（六）坚持新官理旧账，加快推进问题化解
始终坚持新官理旧账，持续推进历史遗留问题化解。
抓好绿满家破产清算工作。加强与区法院和管理单位对接，积极做好绿满家破产清算后的风险评估。协助税务机关做好绿满家破产清算后的税款清缴，加强与区法院、区信访办对接，做好绿满家破产清算后的风险评估，及时制定应急预案，妥善做好政策解释和应急处置工作。
抓好虹燃项目破产重整工作。持续跟进与重庆学苑律师事务所对接，及时了解虹燃项目破产重整进程。加强与区规资局、区司法局、区信访办、区征地中心、巴洲产发集团等单位对接，对罚没资产处置拿出合法化路径。加快推进市五中院与区政府协调会议召开，明确破产重整方案。同时，妥善处置虹燃公司各类纠纷案件化解，积极推进招商引资，吸引有实力企业接手重整。
（七）守住安全底线，加快推进平安建设
坚持统筹发展和安全，把平安建设作为党政“一把手”工程，深化除险清患，努力实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变。
筑牢安全稳定防线。持续深化落实安全生产“十五条硬措施”，盯紧守牢燃气、交通、消防、烟花爆竹、森林防火等重点行业领域，从严抓好隐患排查整治。加强食品安全监管，强化学生溺水防范，不断强化值班值守、应急响应体系建设，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。
积极化解矛盾纠纷。严格落实“首办责任制”，坚决杜绝“小事拖大，大事拖炸”。发挥信访联席会议、领导包案制度优势，推动信访积案清仓见底。深化矛盾纠纷排查化解，推进一体化治理智治平台建设，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。高压推进扫黑除恶常态化，重拳打击电信诈骗等各类违法犯罪，滚动排查劳资债务、土地纠纷等矛盾隐患，严密做好网络舆情管控，做好入室盗窃、校园周边环境治理等重难点问题整治，促进社会大局长治久安。
三、加强政府自身建设
重任千钧惟有担当，赶超升位贵在实干。新的一年，我们将以更加奋进的姿态、更加坚定的步伐、更加有力的举措，以自身建设的全面过硬，奋力交出经济社会高质量发展新答卷。
狠抓政治建设。持续巩固提升主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治“三力”，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，健全完善抓工作落实的全链条闭环机制，确保党中央和市委、区委各项决策部署在天星寺见行见效。
狠抓法治建设。积极推进法治政府建设，始终坚持依法行政、依法办事，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全重大行政决策风险评估制度。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。紧盯重点领域加强审计监督、财会监督、统计监督。完成新一轮机构改革，优化政府职责体系和组织结构。
狠抓效能建设。树牢正确政绩观，恪守为民宗旨，走好群众路线，务实求实、善作善成，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。大兴调查研究，不断增强专业思维、专业素养、专业能力，提高履职尽责、攻坚克难的本领。坚持实干实绩导向，按照“下钻、细算、谋点、实干、闭环、复盘”的工作方法，狠抓工作落实，强化政务督查，确保各项工作一抓到底、落地落细。认真落实党建统领“885”机制，积极抓好赛马比拼，全力推进招商引资、协税护税工作，不断持续提升工作质效，交出高分报表。
狠抓作风建设。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，始终牢记“三个务必”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。坚持政府带头过紧日子，推进节约型机关创建。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、笃行不怠，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强镇的生动实践，为谱写中国式现代化的天星寺新篇章而不懈奋斗！
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