各村民委员会、社区居民委员会，街道相关岗位：

现将《鱼洞街道临河房屋、便民桥梁及拦河坝防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处

2025年10月21日

（此件公开发布）

鱼洞街道临河房屋、便民桥梁及拦河坝

防汛应急预案

为做好本街道临河房屋、便民桥梁及拦河坝安全防洪防汛管理工作，保障人民群众生命财产、生产生活及出行安全，根据相关法律法规，结合工作实际，制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记防灾减灾救灾新理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面提升新形势下临河房屋、便民桥梁及拦河坝防汛安全保障能力，建立和完善防洪防汛突发事件应急机制，强化防洪防汛抢险处置力度，按照“安全第一、预防为主、综合施策”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化风险排查及现场管控，狠抓责任落实、工作落实、后期处置，扎实做好临河房屋、便民桥梁及拦河坝防洪防汛工作。

二、适用范围

本预案适用于汛期因强降雨或上游泄洪，导致临河房屋、便民桥梁及拦河坝可能出现的安全隐患，譬如自身垮塌、河道漫溢、堤防滑坡等突发情况。

三、组织架构及职责分工

（一）鱼洞街道防汛抗旱指挥部组织架构

指  挥  长：汪    娟     街道党工委书记

张    恒     街道办事处主任

副指挥长：柳    渝     街道党工委副书记

                   张宗智     街道武装部长、办事处副主任

                   於友轩     街道办事处副主任   

                   朱    剑     街道办事处副主任

成        员：冯    招     安全应急岗岗长

                   朱雪莲     产业发展岗岗长

                   谷    子     规划建设岗岗长

                   田    佳     综合执法岗岗长

（二）职责分工

1.安全应急岗：负责牵头组织开展相关应急演练，转发雨水情信息，传达上级防汛工作指令，启动应急响应，组织实施应急除险。

2.规划建设岗：负责辖区规划建设，统筹区域建设用地规划，禁止在河湖管理范围内新建及改扩建与防汛抗旱无关设施。

3.产业发展岗：负责临河房屋、便民桥梁及拦河坝的现场排查工作，甄别是否存在有选址不安全、阻碍行洪、危及堤防安全及主体结构病险等隐患，基本判定风险等级，制定风险管控、应急处置及规划调整方案，建立健全管理台账。

4.综合执法岗：负责发现和依法查处违法用地、违规建房等违法行为。其他岗位按照职责参与应急响应后的相关工作。

5.村（社区）：负责开展辖区内临河房屋、便民桥梁及拦河坝的现场管控、政策宣传、预报预警、应急处置及转移安置等，当出现险情时，做好应急抢险的实施工作，及时组织撤离有关人员，确保群众生命安全、出行安全、防汛安全，并及时上报灾情险情。

四、预案实施

（一）应急准备  

1.各村（社区）应根据以往洪涝灾害历史、近期气象状况及暴雨预警信号等级，预先划定临河房屋风险区、安全区，便民桥梁及拦河坝的正常使用类、控制使用类并上报街道。其中，安全区及正常使用类是指洪涝灾害发生时不受威胁、地质条件稳定、结构稳定、可安全居住或正常使用的设施。

2.各村（社区）应在汛前及时组织打捞便民桥梁及拦河坝坝前漂浮物，并在低洼地带的河流上游村头，采用砂袋码砌或用石头砌筑导流墙，将水流疏导至河流主流区，保护密集居住区的临河房屋免受洪水冲击破坏。

3.村（社区）干部、网格员需在汛前完成临河房屋住户走访，重点走访风险区住户、独居老人、困难家庭，普及防汛避险知识，包括如洪水预警信号识别、撤离路线、自救互救技能等。并建立《临河住户信息台账》，动态更新特殊群体需求。

4.各村（社区）应提前准备临时安置点，配备床被、饮用水、食品等生活物资，提前逐户告知临河房屋所处区域划定情况。处于风险区范围内的住户，当接到需要紧急转移指令后，必须立即从房屋中撤离，撤离前应断水、断电。醒目位置标示便民桥梁的使用类别，控制使用期应采取交通管制或设置警戒线，禁止靠近。

5.汛期来临之前，街道相关岗及村（社区）应引导住户采取必要的防御措施，对临河房屋进行适当的应急处理（改扩建除外），譬如墙体及基础加固、屋面防渗及周边排水等；组织实施便民桥梁及拦河坝的维修保养及隐患整治。安全应急岗、产业发展岗根据街道应急人员按标准储备防汛物资，如沙袋、救生衣、照明设备、排水泵等，并在临河村（社区）设置应急物资储备点，并建好物资台账，做好出入库登记，定时清点。

6.根据气象、水利、应急部门预报，安全应急岗、产业发展岗应立即向街道分管领导汇报相关情况，并应在1小时以内通知到各村（社区）和各重点防范对象，加强巡查值守并启动应急处置。当江河发生洪水时，产业发展岗应加强实时监测，及时上报监测结果，重要水情在15分钟内报街道安全应急岗，接报告后15分钟内报区防汛办。各村（社区）发现临河房屋、便民桥梁及拦河坝灾险情时，及时向街道安全应急岗、产业发展岗报告，街道安全应急岗、产业发展岗各自向本级行业主管部门、区防汛办报告，做到30分钟内电话报告、1小时书面报告，每24小时上报1次险情和救援救灾工作动态。

（二）应急响应

1.当6小时降雨量超过50毫米且降雨可能持续，域内河流逼近警戒水位且预报水位仍将继续上涨，但预报不超过保证水位时，在正常值班的基础上，加强值班力量，密切关注天气变化和雨、水、险、灾等情况，及时向防汛抗旱指挥部报告，并安排人员巡查临河房屋、便民桥梁及拦河坝，登记造册临河房屋在家人员。

2.当3小时降雨量超过50毫米且降雨可能持续，域内河流超过警戒水位接近保证水位且预报水位仍将继续上涨时或上游控制型水库出现超设计水位，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线群众生命财产安全时，防汛抗旱指挥部副指挥长24小时带班，加强值班力量，密切关注天气变化和雨、水、险、灾等情况，并派出巡查工作组赶赴各临河房屋、便民桥梁及拦河坝进行排查，通知群众提高警戒，做好转移准备，对风险区的临河房屋、控制使用类便民桥梁及拦河坝做好警戒工作。

3.当3小时降雨量超过100毫米且降雨可能持续，域内河流控制站水位超过历史最高实测水位，上游控制型水库出现重大险情危及公共安全时，防汛抗旱指挥部指挥长24小时带班，防汛抗旱指挥部副指挥长、成员坚守值班，并从其他岗位抽调人员，充实值班力量，做好信息调度、汇集、综合与报告等工作，成立抗洪抢险工作组，深入到临河房屋、便民桥梁及拦河坝一线，必要时向上级请求支援，及时撤离和转移群众，当临河房屋、便民桥梁及拦河坝可能发生自身垮塌、河道漫溢、堤防滑坡等重大险情时，应作出应急处置。

（三）响应调整或解除

当气象条件好转，河流控制站水位退出警戒水位，险情得到有效控制时，由区防指按照有关程序决定并宣布降低防汛应急响应级别，直至解除响应。

（四）后期处置

1.洪水退却且应急状态结束后，临时转移住户方可返回原址查看房屋受损情况。

2.低洼地带仍被洪水浸泡的临河房屋、便民桥梁及拦河坝，一律不得进入。

3.周边场地有滑坡或其他地质隐患的临河房屋、便民桥梁及拦河坝，一律不得进入。

4.遭受洪水影响的临河房屋、便民桥梁及拦河坝，正常使用前应首先查看设施结构的稳定性，是否存在“歪、裂、扭、斜”、基础或地面沉陷、岸坡坍塌等情况。经专业人员确认其安全后，方可使用，并尽快进行周围环境消杀处理。

五、工作要求

1.各村（社区）、街道各岗位要把防汛工作作为一项重要

工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾，始终保持高度戒备状态，做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时，确保汛期安全。

2.各村（社区）、街道各岗位在接到街道要求上报临河房屋、便民桥梁及拦河坝灾情的通知后，应及时组织人员对辖区内受灾情况进行全面调查，核定实际损失，符合危房、危桥及病危水利设施改造政策要求的统一纳入改造，组织实施灾后恢复重建，对灾情进行评估，总结防汛经验教训，提出改进建议。

3.严肃防汛工作纪律。严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报，第一时间到达现场处理，第一时间组织撤离人员，确保及时掌握、及时处置汛情灾情。

4.各村（社区）、街道各岗位要密切关注气象部门发布的天气预警与预报信息，及时掌握汛情和天气变化，以便有针对性地做好防范工作。

 重庆市巴南区鱼洞街道基层治理综合指挥室     2025年10月21日印发