各村居、街道相关岗，有关单位：

为深入贯彻落实区消安办《关于深入推进今冬明春火灾防控工作的通知》（巴南消安办〔2025〕5号）精神，扎实推进消防安全治本攻坚三年行动和重点领域专项整治，切实抓好今冬明春火灾防控工作，结合鱼洞街道实际，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，聚焦“小火亡人”、农房火灾、电气火灾等突出风险，进一步压实属地管理责任和行业监管责任，

提升单位自主管理能力和群众消防安全素质，坚决防范重特大火灾事故，全力压降一般火灾，确保街道冬春季节消防安全形势持续稳定。

二、时间安排

即日起至2026年3月底。

三、重点任务

（一）深化重点场所火灾风险治理

持续推进“1+6+N”专项整治，统筹抓好消防安全治本攻坚三年行动，深入推进电动自行车、人员密集场所动火作业、高层建筑、厂房库房、再生资源回收点等重点领域整治工作。各村居、各岗位要组织开展消防安全“四查”（查责任落实、查致灾因素、查疏散条件、查应急处置）（附件一），督促重点单位开展“三个一”活动（一次火灾风险评估、一次引火源排查、一次消防设施维护保养），建立隐患整改台账，限期整改到位。（牵头岗位：安全应急岗；责任岗位：经济发展岗、民生服务岗、规划建设岗、城市更新岗、产业发展岗、社区事务岗、各村居）

（二）强化“小火亡人”精准防控

紧盯独居老人、留守儿童、残障家庭等高风险群体，动态更新台账，11月底前完成独居老人烟感物联感知设备安装并接入区级系统。持续开展“九小场所”排查，重点整治“三合一”、防盗网广告牌、安全出口堵塞等问题。加强对养老院、医院、学校、商场等敏感场所的用火用电管理，严防因烟头、电焊、取暖设备等引发火灾。（牵头岗位：安全应急岗；责任岗位：经济发展岗、民生服务岗、社区事务岗、各村居）

（三）推行农村民房消防安全分级管控

参照石龙镇经验，根据农房消防安全情况逐户填写《农房消防安全分级管控排查登记表》（附件2），逐户评估农房风险等级。推动农户规范柴草堆放、灶前清理、电气线路改造等工作。根据风险等级实施差异化监管：A级每半年不少于1次、B级每季度不少于1次、C级每月不少于1次。推广“十户联防”机制，设立“院落长”，加强日常宣传提醒。（牵头岗位：规划建设岗；责任岗位：安全应急岗、产业发展岗、各村居）

（四）开展全覆盖消防安全宣传培训

结合“119消防宣传月”，组织开展形式多样的消防宣传活动。各村居、物业要利用电子屏、微信群、小喇叭等载体，每日推送消防安全提示。组织重点场所开展“一次警示教育、一次疏散演练、一次器材培训”。街道将配合区消防救援局开展消防培训活动，提升居民自救互救能力。（牵头岗位：安全应急岗；经济发展岗、民生服务岗、社区事务岗、各村居）

（五）提升基层应急救援处置能力

12月底前，街道将配合区级指导组对社区微型消防站、应急救援队伍开展业务指导。各村居要整合现有消防器材，完善微型消防站建设，摸清消防水源分布，制定完善村社级预案，组织开展一次灭火救援演练。各村社应配备机动消防泵不少于1台、水带不少于15盘，无水源区域设置临时储水设施。（牵头岗位：安全应急岗；责任岗位：产业发展岗、社区事务岗、各村居）

四、工作要求

（一）加强组织领导

各村居、各岗位要高度重视今冬明春火灾防控工作，明确责任人，细化任务清单，确保各项措施落地见效。

（二）坚持问题导向

要结合实际分析本区域、本行业消防安全风险，查找短板弱项，制定针对性防控措施，推动隐患整改闭环管理。

从2025年11月起，请各社区、各部门于每月23日前报送《鱼洞街道今冬明春火灾防控工作统计表》至街道安全应急岗刘镇杭处。报送方式：愉快政-鱼洞街道-安全应急岗，刘镇杭，66223951。

附件：1.行业部门开展消防安全安全检查参考指引（通用）

2.农房消防安全分级管控排查登记表

3.社会单位微型消防站建设标准

4.鱼洞街道今冬明春火灾防控工作情况统计表（请自行下载）

重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处

2025年11月20日

（此件公开发布）

附件1

行业部门开展消防安全安全检查参考指引

（通用）

一、查责任落实

（一）查审批手续及消防安全管理制度

查看文件，单位场所是否依法办理建设工程消防审验或备案手续；属于公众聚集场所的是否依法办理开业前消防安全检查手续。

查看文件，单位是否确定单位法定代表人或实际控制人为消防安全责任人；是否明确一名分管领导担任消防安全管理人；是否明确专（兼）职消防安全管理人员，归口管理部门。

查看文件，单位是否明确各部门、各岗位、各人员的消防安全工作职责，包括消防安全责任人、管理人、员工等；是否逐一签订各级消防安全责任书。是否结合各岗位特点，分岗位明确消防安全责任。

查看文件，单位是否制定了年度消防安全工作计划，包含工作总体计划以及分计划（消防安全宣传、教育、培训、演练；消防器材、设施维护保养检测更换；电气设备维护保养检测更换；微型消防站培训、训练等相关内容）。

（二）查共用建筑管理

查阅资料，单位与其他单位场所共用建筑时是否签订消防安全协议，明确共用消防车通道、疏散通道、消防设施的管理责任；是否建立火灾应急联动机制；是否对承包单位、承租单位（如餐厅、月子中心、外包科室、养老服务、超市等）的消防安全工作统一协调、管理，并定期进行检查。

（三）查防火巡查与检查

查阅《防火巡查记录》《防火检查记录》等档案资料，查看单位每月防火检查是否由消防安全责任人或管理人组织开展；公共聚集场所营业期间是否每2小时巡查一次，宾馆、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间是否每2小时巡查一次。

消防安全责任人、管理人要定期参与防火检查，一般每季度不少于一次。

查阅资料，单位防火巡查检查发现的问题是否制定火灾隐患整改计划、整改资金、整改责任人，整改完毕后是否进行核查。

（四）查消防控制室管理

实地检查消防控制室，查看消防控制室四项管理制度和应急处置流程是否悬挂（消防控制室管理制度、消防控制室值班制度、消防控制室值班人员职责、消防控制室管理及应急程序、火灾报警应急处置程序）；消防控制室值班人员是否24小时持证上岗，每班次不少于2人；提问值班人员是否熟练掌握应急处置程序，查阅《消防控制室值班记录》是否如实填写。

（五）查消防设施维护

查看单位各类消防设施维护管理记录、检测维保报告和相关合同文本等资料，查看单位消防设施维护保养报告及消防设施年度检测报告。查阅维保、检测报告中结论性意见，意见中是否指出存在问题及并询问管理人问题整改情况。

二、查致灾因素

（一）查火源

1.实地检查，查看消防安全重点部位是否设置重点部位标志，重点部门内部是否违规吸烟或使用明火，是否设置醒目的禁烟禁火标志。文物古建筑用于宗教活动场所或者民居建筑等确需动用明火的，必须加强火源管理，指定安全地点，采取有效防火措施，并由专人看管，做到人离火灭。

2.藏品技术区、业务与研究用房中修复、实验等场所明火使用是否制定严格的用火管理制度。

3.检查室内是否违规设置佛龛烧香或使用蚊香、蜡烛等。

4.检查使用燃气的场所或部位是否设置燃气泄漏报警装置；检查油烟道清洗记录，是否每季度清洗一次。

（二）查电源

1.查阅资料，询问是否由持证电工开展电气线路检修、维护等工作。

2.实地检查是否违规私拉乱接电线、电源插头与插座接触不实、固定插座松动，插线板老化或者串接、超负荷使用等。配电箱、开关、插座等应与可燃物保持安全距离。

3.实地检查是否违规使用非医疗、护理、保教保育用途大功率电器。

4.实地检查配电箱、开关、插座、照明灯具和电气取暖设备是否违规设置在可燃材料上。靠近可燃物时，是否用不燃材料进行防火隔离。

5.实地检查电动自行车、电动摩托车需在室外专用区域充电，是否违规在室内停放或充电。

（三）查施工

1.查阅资料，查看单位施工、装修是否履行内部审批程序，电气焊等特种作业人员是否持特种作业操作证书。

2.查阅资料，查看单位动火作业期间动火作业区域是否与其他区域保持安全距离或使用不燃材料进行有效分隔。动火作业前是否清理现场可燃物，配置灭火器材，安排专人全程监护。

3.查阅资料，核实外来施工、维修等人员是否严格落实“三清三讲三落实”要求。

4.人员密集场所是否违规在营业期间动火作业。

（四）查可燃物

1.实地检查单位是否违规使用易燃可燃材料（如易燃可燃夹芯彩钢板、泡沫塑料、仿真绿植等）装修装饰。

2.实地检查单位疏散通道、楼梯间等区域装修装饰是否违规使用易燃可燃材料。

3.实地检查管道井内是否违规堆放杂物，横向、纵向孔洞是否封堵严密。

4.地处森林、郊野的文物古建筑周围是否开辟宽度30m~50m的防火隔离带，是否清除文物建筑周边30m范围内的杂草、干枯树枝等可燃物。

三、查疏散条件

（一）查内部疏散设施。

1.实地检查单位安全出口、疏散通道是否违规被占用、堵塞、锁闭。

2.实地检查单位疏散门是否为向疏散方向开启的平开门，是否违规使用卷帘门、转门等。门上是否违规设置遮挡物，需配备符合标准的安全出口标志和应急照明灯。

3.实地检查属于人员密集场所的单位（病房、手术室、客房、KTV包间、疏散楼梯间）等区域是否张贴清晰的疏散示意图，示意图是否标明安全出口和逃生路线。KTV超过50平方米的包间应设2个疏散门。

4.实地检查疏散通道、楼梯间是否设置疏散指示标志和应急照明灯。

5.实地检查高层病房建筑、老年人照料设施是否按要求设置避难间。

6.实地检查养老院失能失智人员住室是否安排在建筑较低楼层。养老养老院居住场所是否违规设置在地下。

（二）查外部疏散条件。

1.实地检查门窗是否违规设置防盗窗、防护网或广告牌。

2.实地检查消防车通道、消防登高操作场地是否被堵塞、占用,消防车通道和消防登高操作场地是否设置明显的警示标志和标线。

四、查应急处置

（一）查预案制定。

实地检查单位是否由责任人签发单位灭火和应急疏散预案（夜间营业场所是否针对夜间制作做双预案）；是否制定灭火和应急疏散演练计划，对灭火和应急疏散演练进行登记。

（二）查力量配备。

1.实地查看属于消防安全重点单位是否按要求建立微型消防站，是否配齐灭火和防护装备。病房、手术室等区域是否配备强光手电、过滤式自救呼吸器。

2.查阅资料，查看单位微型消防站是否开展经常性训练。

（三）查培训演练。

1.查阅资料，查看单位是否每半年至少组织1次全员消防安全培训；承包单位、承租单位人员是否纳入培训对象；新员工上岗前是否进行消防安全培训。

2.查阅资料，查看单位是否每年至少组织1次消防演练，属于消防安全重点单位的是否每半年至少组织1次消防演练。养老机构是否每季度至少组织1次消防演练。

附件2

附件3

 社会单位微型消防站装备器材配备参考表

备注：微型消防站可根据日常工作实际和初起火灾扑救需要，参考本表格配备相应的器材装备。

重庆市巴南区鱼洞街道基层治理综合指挥室 2025年11月20日印发