各村民委员会、社区居民委员会，街道相关岗位：

现将《鱼洞街道老滨江路沿线防洪重点风险点应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处

2026年1月16日

（此件删减后公开发布）

鱼洞街道老滨江路沿线防洪重点风险点

应急预案

一、总则

（一）编制目的。为及时、妥善处置防汛灾害突发事件，保证抢险救灾工作依法、科学、高效、有序推进，最大限度保障人民群众生命财产安全。

（二）编制依据。根据《中华人民共和国防洪法》、《重庆市巴南区防汛抗旱应急预案》等法律、法规和规范性文本。

（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内鱼洞老滨江路沿线防洪重点风险点的灾害预防和应急处置。

（四）工作原则。防汛实行行政首长负责制和统一指挥、分级分部门负责的工作机制。具体原则为：

一是坚持以人为本、依靠科学、预防为主、防救结合、全面部署、保证重点的原则；

二是坚持依法防控、公众参与、军民结合、专群结合、协同应对的原则；

三是坚持统筹兼顾、突出重点，局部利益服从全局利益。

二、指挥体系及职责

（一）成立鱼洞街道防汛指挥部

指 挥 长：张  恒     街道办事处主任

副指挥长：赵  亮     街道人大工委主任

          柳  渝     街道党工委副书记

           石  阳     街道政法委员

           吴  刚     街道办事处副主任      

           崔  军     街道纪工委书记

           田  熙     街道组织委员

               於友轩     街道办事处副主任

               张宗智     街道武装部长、办事处副主任

               苏  莹     街道宣传委员、统战委员

               朱  剑     街道办事处副主任

成    员： 陈毅立     综合事务岗岗长

           王  怡     民生服务岗岗长 

           高  磊     平安建设岗岗长  

           何良勇     财政管理岗岗长  

           冯  招     安全应急岗岗长

           朱雪莲     产业发展岗岗长

           蔡树明     城乡环境岗岗长       

防汛指挥部下设办公室，设在街道安全应急岗，街道党工委副书记柳渝、街道武装部长、办事处副主任张宗智兼任办公室主任，安全应急岗岗长冯招、产业发展岗岗长朱雪莲兼任办公室副主任，办公室负责日常事务、信息收集及突发情况处置工作。

各社区成立以社区党组织书记为组长的防汛工作组，各居民小组均要落实防汛责任人。

（二）职责分工

防汛指挥部：负责本辖区内的防汛日常工作和突发水情的抢险救灾工作，及时疏散转移受灾群众，上报灾情信息，落实安全措施，编制执行防汛预案及其他相关预案。

指挥部由总指挥统一指挥，下设综合协调、抢险救援、治安维稳、后勤保障、转移安置5个工作组，各司其职，分工协作，迅速开展抢险救援工作。

综合协调组

组  长：柳  渝、苏  莹      

副组长：朱雪莲、魏  娜

成  员：刘月娇（负责宣传报送）、刘镇航（负责数据报送）

主要职责：统筹安排部署抢险救援、宣传信息等工作，适时发布紧急情况等信息，上传下达，综合协调组现场办公室设在区妇幼保健院。

抢险救援组

组  长：张宗智      

副组长：冯  招、李宏君

成  员：街道综合应急救援队伍、综合执法岗全体人员

主要职责：负责救援、转移和疏散群众，抢救物资；根据灾情需要，担负执行其它防洪措施的任务。

治安维稳组

组  长：石  阳    

副组长：高  磊

成  员：综治巡逻队全体人员

主要职责：负责划定封控区域，实施现场管制，警戒隔离宣传；收集社情信息，适时掌控重点人员，维护受灾地区正常的社会秩序，依法打击趁灾造谣惑众和盗窃、哄抢救灾物资、破坏防洪抗汛设施等违法犯罪活动等工作。

后勤保障组

组  长：赵  亮     

副组长：陈毅立、何良勇

成  员：张毅（物资采购）、吴贰妹（车辆调度）、甘立敏（盒饭）

主要职责：负责抢险救灾物资、生活、运输、供电等保障工作。

转移安置组

组  长：吴  刚  

副组长：王  怡

成  员：民生服务岗全体人员

主要职责：负责受灾人员转移安置、生活保障、医疗救护、卫生防疫、安置点选址等工作，解决受灾人员的吃、住、穿等基本生活问题。

临江社区责任领导

新民街社区责任领导：於友轩

化龙桥社区责任领导：田  熙

下新新社区责任领导：崔  军

江洲路社区责任领导：赵  亮

    箭河社区责任领导：朱  剑

集中安置点点位责任人

鱼洞街道居民集中安置点：巴南实验中学

安置点责任领导：吴  刚 

成  员：民生服务岗全体人员

三、预防与预警

（一）预警及信息报送。根据气象、水利、应急部门预报，安全应急岗、产业发展岗应立即向街道分管领导汇报，并应在1小时以内通知到相关社区和各重点防范对象，加强巡查值守和应急处置，及时收集上报水情、灾情、险情等信息，当江河发生洪水时，产业发展岗应加强实时监测，及时上报监测结果，重要水情在15分钟内报街道安全应急岗，接报告后15分钟内报区防汛办。

（二）预防准备。安全应急岗、产业发展岗根据街道应急人员要求配备相应物资，并建好物资台账，做好出入库登记，定时清点。组织应急抢险分队278人，各村居组织应急分队各10人，辖区内各企事业单位根据实际需要组织应急分队若干人，紧急情况下联系区武警中队人员参与救援。

（三）预警级别划分。依据紧急程度、危害大小、涉及范围、人员伤亡和财产损失等情况，灾害由高到低分为四级：特别重大（Ⅰ级、红色）、重大（Ⅱ级、橙色）、较大（Ⅲ级、黄色）和一般（Ⅳ级、蓝色）四级预警。

一般（Ⅳ级、蓝色）：长江河道水位达到183.45米（以下均为黄海高程）以上，造成直接经济损失10万元以上。

较大（Ⅲ级、黄色）：长江河道水位达到185.65米以上，造成直接经济损失50万元以上。

重大（Ⅱ级、橙色）：长江河道水位达到188.75米以上，造成直接经济损失100万元以上。

特别重大（Ⅰ级、红色）：长江河道水位达到190.85米以上，造成直接经济损失150万元以上。

（四）预警发布。参照《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》规定，Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由区政府或区防汛抗旱指挥部在可能影响区域发布；Ⅲ级、Ⅳ级预警信息由街道自行发布，报区防汛抗旱指挥部。

四、应急响应

（一）启动响应分级。按照洪灾的严重程度，应急响应行动分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。根据洪灾预警级别，由街道指挥长决定启动应急响应等级。

（二）响应措施

1.防汛响应等级

（1）汛期期间，街道产业发展岗负责接收上级气象、水文、防汛等部门的信息，随时与水文、气象及上级防汛部门保持联系，掌握汛情变化趋势。同时做好防汛抢险物资调用准备和抢险队伍召集，一旦出现险情，立即投入抗洪抢险。

（2）长江水位超过178.45米（以下水位均为黄海高程）但在警戒水位183.45米以下，尚未漫进港天大厦底层门面时，启动Ⅳ级响应程序，由新民街社区组织人员对长江堤防进行巡察，督促堤防警戒水位下的设施和人员尽快撤退到安全区域，并及时向街道副指挥长柳渝通报信息。

（3）长江水位超过183.45米至185.65米且漫过港天大厦低洼处，启动Ⅲ级响应程序，由新民街社区及时向街道副指挥长张宗智报告水位情况，副指挥长到达现场，指挥社区、街道应急分队对居民、物品及车库车辆进行转移，当天值班组负责现场值守。

（4）长江水位超过185.65米至188.75米且漫过港天大厦段，启动Ⅱ级响应程序，一是由街道副指挥长张宗智分别向街道指挥长报告情况。二是由街道指挥长与区交巡警部门衔接，对鱼洞滨江路沿线进行交通管制，同时向区防汛办报告汛情。三是在商社汇车库附近成立防汛临时指挥部，由街道指挥长进行居中调度。四是街道安全应急岗、沿江社区居委会做好防汛抢险物资准备和抢险队伍召集，立即投入抗洪抢险。五是街道副指挥长张宗智带领街道应急分队和社区应急队伍做好人员、物品的转移工作并疏散车库内车辆。

（5）长江水位超过188.75米，启动Ⅰ级响应程序，由街道指挥长向区防汛办报告汛情，请求区级相关部门给与支援，同时在商社汇广场附近成立防汛临时指挥部，由指挥长进行居中调度，各应急分队做好人员、物品的转移工作并疏散车库内车辆。

（6）街道应急分队、社区居委会在安全区域设置警戒标识并做好值守；洪水退后，街道民生服务岗要联系区卫生防疫部门开展消毒防疫，街道城乡环境岗联系区城管局及时开展汛后道路清淤清洗工作，尽早恢复居民正常的生活秩序。

（三）涉及淹没区域

1.当长江干流鱼洞洪水水位线在183.45~185.45（包含185.45）之间，淹没区域为新民街下河路1号港天大厦1-5单元共涉及90户339人21间门面；下新新社区的新市街12、24、34、42、38号，新河街1-5号，25-27号，59号居民楼及门面，共涉及191户380人31间门面；即共涉及281户719人52间门面。

2.长江干流鱼洞洪水水位线在185.45~189.45（包含189.45）之间，新增淹没区域为化龙桥社区新农街36号，江滨路1号，社区卫生服务中心门面，新农街36号，共涉及232户660人10间门面；新民街社区新市街88号2、3单元、60、78、82号1-3单元，新河街62号，共涉及1075户2844人44间门面5个车库；下新新社区2、3、4、14、15号居民楼，共涉及92户211人23间门面；江洲路社区巴县大道17、19、21、23号居民楼及门面，共涉及68户170人13间门面1个车库；即共涉及1467户3885人90间门面6个车库，累计涉及1748户4604人142间门面6个车库。

3.长江干流鱼洞洪水水位线在189.45~192.45（包含192.45）之间，新增淹没区域为化龙桥社区新农街18、44、46、48、52、56、58号，江滨路2、5-13号，鱼洞菜市场，滨江大厦门面3、7、8、9、10、11号，下河路2号，妇幼保健院伙食团居民楼及门面，共涉及1006户2902人169间门面；新民街社区下河路3、5号，新市街91号，新河街61号，共涉及772户2379人74间门面4个车库；下新新社区新河街11、12号，巴县大道12、10、6、4、14、16、18、20、22号居民楼及门面，共涉及44户116人69间门面；江洲路社区巴县大道11、15号居民楼及门面，共涉及18户45人9间门面；箭河社区翠竹苑小区、巴南印象小区居民楼及门面，共涉及1148户2870人77间门面2个车库；即共涉及2988户8312人398间门面6个车库，累计涉及4736户12916人540间门面12个车库。

4.长江干流鱼洞洪水水位线超过192.45，新增淹没区域为化龙桥社区新农街1、3、4、5、6、8、10-14、16、20、22-31、35、38-75、115号，新农街85号东原香郡门面，江滨路3号，巴县大道72-86、92-98号，下河路4-14、22、25、28-32、63号居民楼及门面，区妇幼保健院门市，社区卫生服务中心门面，共涉及2728户6946人533间门面；江洲路社区巴县大道1、5、7、9号居民楼及门面，共涉及232户581人41间门面1个车库；新民街社区新市街104号、下河路9号，共涉及83户211人17间门面，即共涉及3413户8478人692间门面2个车库，累计涉及8149户21394人1232间门面14个车库。

5.抢险救灾

（1）抢险救援组织。由街道武装部、安全应急岗牵头负责，街道机关干部组成应急抢险分队83人，基干民兵195人，各村居组织应急分队各10人由指挥部统一调度，分配在各点位负责救援、转移和疏散群众，抢救物资，根据灾情需要，担负执行其它防洪措施的任务。

（2）转移路线。化龙桥社区长江沿线：江滨路片区→兴隆市场→鱼洞二小、巴南人民广场

新民街社区长江沿线：商社汇周围→鱼洞二小

下新新社区长江沿线：老大桥附近→巴南实验中学

江洲路社区长江沿线：箭滩河沿线→巴南实验中学

箭河社区长江沿线：箭滩河沿线→巴南实验中学

（3）安置地点。人员临时安置点：因辖区内居民与商户多为鱼洞本地居民，故采取自主安置或投亲靠友分散安置，无法自行解决的可暂时安置在鱼洞街道紧急避难场所：鱼洞二小、巴南实验中学。

物品临时放置点：自主安置，部分可安置于商社汇坝子、巴南人员广场、鱼洞二小、巴南实验中学。

五、后勤保障

（一）人员转移避险原则以就近投亲靠友为主，自行解决食宿。

（二）紧急情况下组织的人员转移到紧急避难场所后，住宿安排在鱼洞二小、巴南实验中学内，饮食由街道后勤保障组统筹安排。

（三）转移人员医疗保障由区卫生健康委组织安排。

六、应急保障

（一）通信与信息保障。执行汛期24小时值班和领导带班制度。街道值班电话为：66226904。

（二）应急队伍保障。街道应急抢险队由基干民兵（195人）和机关干部、村居干部组成，总人数278人。各村（居）各10人。一旦发生险情，立即组织抢险。

（三）物资保障。汛前安全应急岗、产业发展岗根据街道应急人员配备相应物资，并建好物资台账，做好出入库登记，定时清点。当发生汛情后，由后勤保障组根据汛情需要及时对接区应急局进行协调分配物资。

（四）经费保障。由街道财政管理岗负责应急经费的筹集，使用和管理由街道纪工委负责监督。

七、后期处置

洪水退后，街道民生服务岗联系区卫生防疫部门开展消毒防疫，街道城乡环境岗联系区城管局及时开展汛后道路清淤清洗工作，尽早恢复居民正常的生活秩序；对汛情造成的人员安置补偿、物资和劳务征用补偿、灾后重建等由安全应急岗负责，并向上级部门提供详细的准确的有用的数据。

八、培训演练

街道安全应急岗负责组织街道、各村居应急抢险人员开展业务培训，熟悉实施预案的工作程序和要求，做好各项准备工作。每年汛前组织开展一次应急抢险演练，应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段，通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，掌握相关技能，熟悉应急处置程序，检验应急处置能力并总结经验教训。

附件：1.鱼洞街道防汛物资清单

2.鱼洞街道2026年主汛期涉及淹没区域撤离任务明细表

附件1

鱼洞街道防汛物资清单

重庆市巴南区鱼洞街道基层治理综合指挥室    2026年1月16日印发