| [ 索引号 ] | 11500113009307930M/2022-00062 | [ 发文字号 ] | 鱼洞办发〔2022〕30号 |
| [ 主题分类 ] | 应急管理 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区鱼洞街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-25 | [ 发布日期 ] | 2022-03-28 |
重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处关于印发加强基层应急救援队伍建设和应急物资储备管理方案的通知
鱼洞办发〔2022〕30号
重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处
和应急物资储备管理方案的通知
现将《鱼洞街道关于加强基层应急救援队伍建设和应急物资储备管理方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处
2022年3月25日
（此件公开发布）
鱼洞街道关于加强基层应急救援队伍建设
和应急物资储备管理方案
为全面提升鱼洞辖区自然灾害突发事故、突发事件的应急救援能力，加强应急物资储备及管理，有效防范并减轻自然灾害带来的各种损失，切实保障人民群众的生命财产安全，现根据鱼洞街道实际，制定鱼洞街道基层应急救援队伍建设和应急物资储备管理方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于推进应急管理体系与能力现代化及自然灾害防治工作系列的重要讲话精神，以控大事故、防大灾害为核心目标，立足“大应急、全灾种、综合性”应急救援发展方向，持续优化街道应急救援队伍建设，全面提升应急管理治理水平。坚持分级负责、属地管理、政府主导、社会参与的建设模式，切实增强自然灾害抵御应对能力和事故灾难抢险救援能力，不断提高自然灾害和事故灾难救助救援水平，有效保障受灾群众基本生活和企业安全生产经营，为维护社会和谐稳定提供强有力支撑。
二、应急救援队伍建设及管理
（一）目标任务
1.根据人员换届后调动及变化，调整优化以机关民兵应急队、村（社区）民兵应急队、治安巡逻队、派出所协勤为主要架构的街道综合应急救援队伍。
2.持续优化全街道应急救援队伍体系建设和管理，应急救援能力基本满足鱼洞片区和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护鱼洞安全稳定提供有力保障。
（二）持续优化应急救援队伍体系
1.街道应急救援队伍
（1）街道机关应急救援队伍。整合街道机关民兵应急分队资源，组建80人左右的应急队伍，成为本街道应急救援主力军，在防范应对洪涝灾害、森林火灾、高温伏旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害等方面承担组织群众撤离，灾害救援先期处置，抢险救灾，维护社会秩序等工作。
（2）村和社区应急救援队伍。以13个村（社区）干部队伍为基础，建立每个村（社区）不少于10人的应急救援队伍，队伍人员配置要求尽量年轻化，成为本街道应急救援的重要辅助力量，做好随时处置突发事件的应急准备工作。同时在防范应对洪涝灾害、森林火灾、高温伏旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害等方面承担监测预警，摸底排查，组织避险，卡点值守，动员群众撤离等工作。
2.社会力量应急救援队伍
（1）党员志愿者应急救援队伍。以村和社区党员、党员代表等为应急救援主要力量，协助街道、村（社区）开展宣传发动，预警预报，组织避险，撤离疏散群众，现场秩序维护等工作。
（2）群众志愿者应急救援队伍。以居民小组长、楼栋长、网格员等为应急救援主要力量，协助街道、村（社区）开展宣传发动，撤离避险，疏散群众，卡点值守，现场秩序维护等工作。
（3）企业应急救援队伍。以企业负责人、分管安全负责人、班组长、企业职工等为应急救援主要力量，第一时间处置发生在企业及企业周边因安全事故、自然灾害等引起的突发事件。
（4）应急救援专家队伍。由街道应急办牵头联系，充分发挥街道聘请的安全技术服务机构各行业领域专家在应急管理工作中技术咨询和专业指导作用，为安全生产及自然灾害防治、应急救援、事故调查等方面提供技术支撑和辅助决策。
三、应急物资储备管理
（一）街道储备
街道各涉及科室结合各自工作实际，按照有关规定，职责和任务，结合处置突发事件特点和要求，分别负责落实各相关行业、领城的专业应急物资储备，更新和日常管理工作。同时，重点统筹抓好以下储备。
1.防汛抗旱应急物资储备。由街道农服中心牵头建立应急物资储备库（室），储备相应应急物资。
2.森林防灭火应急物资储备。由街道农服中心牵头建立应急物资储备库（室），储备相应应急物资。
3.地质灾害应急物资储备。由街道规建办牵头建立应急物资储备库（室），储备相应应急物资。
4.日常应急救援物资储备。由街道应急办牵头建立应急物资储备库（室），储备相应应急物资。
（二）村（社区）储备
各村（社区）根据各区域特点，参照街道储备，重点落实与各区域应急处置需要相符的应急物资储备。并根据区级气象部门发出的灾害预警信息，提前做好应急食品、饮用水等物资储备。汛前，多灾易灾的村（社区）储备应至少达到保障200人紧急转移安置所需。
（三）储备物资管理
1.日常管理
专业应急物资、基本生活物资等的日常管理由各村（社区）、街道各相关科室通过建立相应的物资储备管理制度自行管理，定期维护保养。应急物资器材应建立台账，对应急物资储备动态管理，进行定期更新，使用消耗后应及时补充。
2.调度管理
应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般情况下，由各村（社区）、街道各相关科室自行制定调用制度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、有关单位要高度重视应急队伍建设与管理，将此项工作纳入重要议事日程。并持续优化应急队伍建设与管理工作，要充分认识加强应急物资储备管理的重要性和紧迫性，制定工作目标，明确工作任务和进度，按计划有序推进各项应急安全工作。
（二）优化工作机制。各应急救援队伍组成人员在发生突发事件后，按照街道应急现场指挥部的统一领导下，立即集结到位，开展应急处置工作，经常性的开展培训和演练，切实增强应急工作的综合能力。
（三）完善工作措施。要坚持科学谋划、全面布局，统筹城乡、重点推进，加大在人员、资金、物资、装备等方面的投入力度。
（四）加强资源管理。各村（社区）、街道各涉及科室要加强应急储备物资管理，制定和完善应急物资储备的管理办法和工作预案，健全应急物资储备、调用工作机制。街道各涉及科室要加强对各类应急物资储备的业务指导和工作检查，努力提高对各类应急储备物资的使用和管理水平。要广泛动员社会力量积极参与应急物资储备工作，扩大应急物资储备来源。
（五）落实人员及物资台账动态更新。请各村（社区）、街道各涉及科室根据实际，将今年辖区应急救援队伍人员配备情况、工作措施及制度、现有应急物资及需要购置的应急物资情况，填写附件表格，并于3月30日前将报鱼洞街道应急办汇总，报送邮箱：395693894@qq.com。
（此件公开发布）
附件：1.鱼洞街道村（社区）应急救援队伍人员名单
2.鱼洞街道村（社区）应急物资装备信息统计表
巴南区政府网