嘉宾：巴南区委常委、区政府常务副区长周密；市人力社保局农民工工作处一级主任科员王才智；市社保局参保管理处处长高峰；市医疗保障局待遇保障处处长田小刚；市司法局法律援助中心律师张克银；巴南区社保中心主任李天明。

主持人：徐祖国

文字实录

【主持人徐祖国（市政府新闻办新闻发布处处长）】 9:46  巴南区道角村的各位市民代表、各位媒体记者，以及通过新媒体平台收看我们今天现场直播的各位网友，大家上午好！我是今天发布活动的主持人徐祖国。

【主持人徐祖国】 9:46  “发言人来了”政策发布解读活动，是由市政府新闻办策划举办，通过邀请市区两级的新闻发言人和业务骨干“走进城乡社区、走进产业园区、走进大学校区”，和我们基层的群众面对面的沟通交流，介绍解读相关政策，回答大家关心的问题。

【主持人徐祖国】 9:47  今天我们来到巴南区的道角村，邀请了巴南区委常委，巴南区人民政府常务副区长周密女士来出席发布活动，我提议大家热烈欢迎！同时我们也邀请了市人力社保局相关处室的领导和巴南区社保局的负责人来出席我们的发布会，也邀请了我们司法局的相关的专家来出席我们今天的发布活动。他们今天重点围绕社会保障、医疗保障和司法援助这三个话题来向大家介绍相关的政策，回答大家关心的问题。

【主持人徐祖国】 9:48  首先谢谢几位“发言人”，再次掌声欢迎！而且今天来到现场的有很多年龄稍大一点的市民朋友，涉及到社保、医保、司法援助这块我相信跟大家息息相关。下面按照流程，首先请周密副区长简单的作自我介绍。

【周密（巴南区人民政府常务副区长）】 9:48  各位朋友，大家上午好！我是巴南区委常委区政府常务副区长，我叫周密。首先，请允许我代表巴南区委、区政府，对市人力社保局、市社保局、市医保局、市司法局的领导的到来，表示热烈的欢迎！感谢你们一直以来对巴南的大力支持与帮助！谢谢大家。

【主持人徐祖国】 9:49  谢谢，现在请“发言人”开始作自我介绍。

【王才智（市人力社保局农民工工作处一级主任科员）】 9:49  在座的各位市民朋友们，大家好。我是市人力社保局农民工工作处的王才智，我们处主要负责贯彻执行国家农民工工作政策和规划，拟订市级配套政策，统筹协调各市级部门共同做好全市农民工工作。重庆是西部地区重要的输出地和吸纳地，农民工群体基数大、社会关注度高，做好农民工工作是我们的应尽之责。我在这个岗位工作了14年，感谢大家一直以来对农民工工作的关心和支持。今天，很高兴来到这里与大家沟通交流，谢谢大家！

【主持人徐祖国】 9:50  好的，谢谢王先生，他在这个岗位上工作了14年，业务非常精通，所以待会儿有什么问题可以跟他沟通。

【高峰（市社保局参保管理处处长）】 9:50  在座的各位朋友们，大家好！我是市社保局参保管理处处长高峰，负责的工作是社会保险“记录一生、保障一生、服务一生”的第一站，因此，养老保险、失业保险、工伤保险参保管理的事儿都跟我有关。今天，很高兴来到这里，与大家进行沟通交流，谢谢。

【主持人徐祖国】 9:50  谢谢高峰先生，有请下一位。

【田小刚（市医疗保障局待遇保障处处长）】 9:51  各位市民朋友，大家上午好！我是重庆市医疗保障局待遇保障处处长田小刚。非常高兴也非常荣幸来到道角，与大家沟通交流医保参保有关政策情况。我们处主要是负责牵头拟定基本医保、大病保险、医疗救助、生育保险、长期护理保险参保筹资标准以及待遇报销等政策，牵头负责多层次医疗保障体系建设。我们一直关注参保群众看病就医需求，一直致力于减轻参保群众看病就医的医疗负担，真正做到让老百姓病有所医、医有所保。

【主持人徐祖国】 9:52  谢谢田小刚先生，他分管的这块工作相信和市民朋友和网友朋友都息息相关，如果大家有这方面的问题可以跟他交流。有请下一位。

【张克银（市司法局法律援助中心律师）】 9:53  主持人、现场的市民朋友和各位网民朋友，大家好!我是市司法局法律援助中心的律师张克银，非常高兴在“发言人来了”活动中再次与大家相遇。我们法律援助中心的职责主要是受理审查本机构收到的法律援助申请、安排本机构人员和其他法律援助人员为符合法律援助范围、条件的公民提供法律援助。2021年，我已参加了多场“发言人来了”的活动，也看到很多网友在我分享的案例下面留言和询问。今天，我仍然将结合部分案例，与大家一起学习法律、交流分享法律看点，谢谢大家。

【主持人徐祖国】 9:53  谢谢张律师，张律师跟我们新闻办一起合作得非常愉快，每年他都跟着我们一块儿走进基层，来向广大市民朋友做一些普法宣传，同时围绕市民朋友在法律方面的一些纠纷或者是一些事件案件，积极回应大家的关切，深受基层群众的欢迎。所以今天他也来到道角村，现场的市民朋友可以和他深入交流。有请下一位“发言人”做自我介绍。

【李天明（巴南区社保中心主任）】 9:54  各位居民朋友大家好，我是巴南区社保中心主任李天明。巴南区社保中心主要负责为辖区城乡居民、各类企业单位提供社会保险经办服务。大家待会在我分享完之后，如果有什么问题，可以向我提问，我也愿意和大家一起交流。

【主持人徐祖国】 9:54  谢谢李天明先生，他是我们巴南区分管社保的负责人，可能社保这块大家也很关注，特别是来到现场的各位市民朋友，一会儿可以向他做一些你们想了解的一些信息，请他来跟我们交流。

【主持人徐祖国】 9:55  下面我们进入发布活动的第二个环节，请几位“发言人”围绕他们分管工作相关的政策来跟大家做简要的介绍。这个环节实际上是非常重要的，今天来到现场和收看直播的各位网友大家都可以认真听一听，特别是涉及到他们介绍一些政策的时候，大家可以仔细了解，然后看看你或者你的家人，你的朋友在这方面有什么问题，可以在第三个环节来提问。同时你也可以拿起手机问问你身边的朋友，有没有什么问题让你代他说的，我们也欢迎，只要你有提问，我们都来回应你。谢谢大家！下面进入第二个环节，请各位“发言人”围绕相关政策做介绍，有请周区长。

【周密】 9:55  谢谢主持人，各位朋友，今天我们与大家分享的主题，就是“社保兜底，民生有底”。围绕这个主题在这里给各位朋友介绍一下我们区关于这块工作我们所做的一些工作。这几年来巴南区采取了更多的惠民生、暖民心的工作举措，一系列的社会保障的政策也陆续落地，我们自己认为托起了巴南区老百姓的幸福生活。

【周密】 9:56  说到怎么托底呢？我们主要是从三个方面：

一是社会保障覆盖面越来越广。说到覆盖面主要是针对我们的行业，除了原来传统的这些行业之外，我们现在外卖骑手、快递小哥等等这些新的就业形态的劳动者，现在可以就近参加养老保险。以前要不就是在他的公司所在地，要不就是在户籍地参保，现在他只要在我们巴南送快递，他都可以在我们巴南就近参保。同时我们的基层邮政网点快递从业人员，刚才我说的快递小哥，包括基层邮递都是属于这个行业。截至目前，去年总共是300余人，我刚才说的这些新兴业态的这些从业人员在我们区进行了参保。同时，我们政府为困难人员代缴养老保险，一共是帮扶了2.32万人困难人员做到“应保尽保”。这是第一个方面社会保障覆盖面越来越广。

【周密】 9:57  二是惠民政策推出的力度越来越大。我们积极地抓住社保费缓缴这个政策契机，通过我们线上线下的宣传，去年一共有720余家企业享受了政策，申请到了缓缴社保费1.4亿元，金额还是不小的。同时2022年的城镇企业职工的养老保险平均每人每月增加了99.2元。我们在座可能很多都感受到了，而且已经全部兑现到位。城乡居民养老保险的基础养老金每人每月增长了10元钱，这个政策还有几天，今年1月20日全部兑现。惠民政策作为政府来说推出的力度越来越大。

【周密】 9:58  三是群众办事便利度越来越高。为了方便群众办社保，我们区里着力建设城区步行15分钟，乡村辐射5公里的“15+5”的人社便民服务圈，建成人社便民服务点406个，目前有66项高频服务事项可以在镇街办理、11项简单高频的服务事项可以在社区办理、72项社保业务可以在线办理。我刚才说的11项就在楼下就可以办，大家都可以体会的。我先简单地给大家分享这些。

【主持人徐祖国】 9:59  谢谢周区长，对巴南区相关的社保政策给大家做了一个简要的介绍。我相信大家实际生活中都有感受，现在老百姓办社保越来越方便，一会儿围绕社保这块的工作大家可以和咱们区长做一些沟通交流。好的，现在请各位“发言人”作主题分享。

【王才智】 10:00  谢谢主持人，春节是辞旧迎新的日子，也是阖家团圆的日子，相信不少在外务工的朋友已经或者即将踏上回家过年的归途。我今天分享的主题是：情暖回家路、返岗直通车。为服务广大农民工安全返乡过节和返岗复工，上个月底，市人力社保局启动了2023年春节期间农民工返乡返岗就业服务行动，在春节集中返乡的重点时节，除了慰问，做好出行保障外，重点将开展两项服务。

【王才智】 10:01  一是提供精准服务。我们充分发挥“智慧人社”人力资源信息库的作用，充分发挥劳务经纪人、就业指导员队伍作用，通过走村入户、微信工作群等渠道，摸排和掌握农民工返乡情况及服务需求。重点关注有就业意愿暂无合适工作的返乡农民工，针对性建立实名制数据台账，通过“131”（至少1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训）服务，及时提供精准的就业帮扶措施。

【王才智】 10:01  二是为提供全心服务。我们深入开展“春风行动暨就业援助月”等服务活动，为返乡农民工提供就业创业“政策包”，在部分媒体、车站推送二维码，这就是我们的政策包，刚才已经发给了大家，另外开通“返岗直通车”，上线农民工就业创业服务“一键办”数字化智慧平台，实现就业失业登记、求职招聘、培训报名等11项服务事项“一键”办理，为农民工提供一站式、便捷化的周到服务。

【王才智】 10:01  为了做好节后农民工返岗复工工作，各区县也将适时为节后集中外出的农民工提供“点对点”专车、专列（厢）、专机等出行服务，为农民工朋友出行和购票提供便利。今天关于春节期间农民工返乡服务工作我就为大家分享这么多。待会儿大家有相关的问题可以向我提问，同时先给大家拜个早年，祝大家新春大吉，新年皆得所愿！

【主持人徐祖国】 10:04  谢谢王才智先生，我们市民朋友桌子面前都摆了宣传单，有两个二维码，如果大家感兴趣还可以带回去，可能你不需要，也许你旁边的邻居他可能需要。这两个二维码大家可以扫码就可以给身边的邻居，身边的朋友可以解决节后上班的一些便利。有请下一位。

【高峰】 10:05  谢谢主持人，我今天先跟大家分享一下我市现阶段社保参保总体情况。全民参保，人人受益！近年来，我们深入实施全民参保计划，开展社保“扩面提质”专项行动，各项社会保险参保覆盖面持续增大。截至2022年12月底，我市城乡养老、失业、工伤保险参保人数分别达到2572万人、614万人和753万人。

【高峰】 10:05  今天，我再重点跟大家分享一下“缓缴社保费”的相关情况。2022年，为了落实党中央、国务院“稳住经济、助企纾困”的决策部署，我市出台了一系列缓缴企业职工养老保险、失业保险、工伤保险三项社保费单位缴费部分政策，用“缓一缓”来换企业更大的成长空间。这个政策适用范围是餐饮、零售等5个特困行业所有企业，农副食品加工业、纺织业等17个行业中的困难企业，生产经营出现困难的中小微企业及其他的一些市场主体。

【高峰】 10:07  为了简化办事手续，我们推行“政策找人”，特困行业企业只需要确认一下缓缴起止时间就行；我们还实施了告知承诺制，开通线上线下申请功能，截至目前全市已有1.3万户企业享受到了政策。养老保险费、中小微企业及参照执行的社会组织的工伤保费费、失业保险费缓缴实施期限已于去年年底到期，5个特困行业所有企业、17个行业中的困难企业工伤保险费、失业保险费缓缴实施期限是今年3月底。企业缓缴的社保费，可于今年年底前采取分期或逐月等方式补缴，这个期间免收滞纳金。这些就是企业缓缴政策的情况。

【高峰】 10:07  今天，在座的大家可能更关心的是灵活就业人员的这块政策，其实我们也有缓缴政策，以个人身份参加企业职工养老保险的个体工商户或者其他各类灵活就业人员，不需要申请，不需要办理任何手续，只要自愿缓缴相关费用就可以享受我们的缓缴政策。截至目前，全市已经有43万人享受了政策。我今天的分享就到这里，谢谢大家！

【主持人徐祖国】 10:09  好的，下面有请下一位“发言人”作主题分享。

【田小刚】 10:09  谢谢主持人，我市基本医保分为职工医保和居民医保，职工医保又分为随单位参保和以个人身份参保。2022年，全市基本医保参保3206万人，职工医保808万人，居民医保2398万人。今天主要分享交流的是居民医保参保有关问题。

【田小刚】 10:09  哪些人可以参加我市居民医保？根据我市现行政策，主要分为这么三类：

1.户籍在重庆且没有参加职工医保的市民，包括新生儿可以参加居民医保。

2.在渝就读的各类学校，包括职业院校在册学生可以参保。

3.没有重庆市户籍的，只要在重庆取得《居住证》的重庆市外户籍的人口，包括港澳台人员以及外国籍人员也是可以参加居民医保。

【田小刚】 10:10  居民医保的保费由两部分组成，一是财政补助，二是个人缴纳。2023年度居民医保，财政补助610元，较2022年提高了30元。个人缴费分两档，一档350元、二档725元；如果参加居民一档的情况下，财政出610，个人出350，差不多是2：1的比例。

2023年因为受新冠疫情影响，为方便群众参保，我们延长了居民医保集中参保时间，到2023年2月28日。在集中参保期内参保并完成缴费的，从2023年1月1日起享受待遇。同时，对我市低保对象、特困人员、低保边缘户、纳入监测范围的农村低收入人口等特殊困难群体，在参保时，给予分类资助参保，也是为了更好地让这些人群得到兜底性保障。

【田小刚】 10:10  借此机会，给大家介绍一下医保待遇报销有关情况：近年来，我们综合考虑群众就医需求、医疗技术创新、基金收支平衡等因素，近两年连续提高居民医保住院报销比例，从2021年到2022年，居民医保住院综合报销比例提高了10个百分点。根据测算，每提高1个百分点医保基金会增加支出大概3亿元。所以大家可以算一算，在综合报销比例提高10个点的基础上，我们基金压力还是比较大的。但是我们还是要尽最大努力来减轻看病就医的负担。以上就是我的主题分享。接下来大家如果有医保参保缴费方面的问题可以跟我沟通交流。

【主持人徐祖国】 10:10  谢谢，有请下一位“发言人”作主题分享。

【张克银】 10:12  谢谢主持人，我今天和大家分享的主题是“普法路上、法援同行”。自2003年国务院《法律援助条例》实施以来，到今年刚好20年,重庆法律援助工作取得了显著的成绩。法律援助通俗的来说，就是法律援助机构为符合法律援助范围和条件的公民免费指派律师帮忙打官司。关于我们重庆市法律援助的范围主要涉及劳动争议、赡养纠纷，以及刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人等10几种情形。我市申请法律援助的经济困难标准是法律援助申请人所在地低保的两倍以内执行，重庆市法律条例还规定了有九种情形免予经济困难审查。具体的条件大家可以在发布会结束后可以向我们进行了解。

【张克银】 10:12  2022年度，我中心共受理各类法律援助案件443件。其中涉及刑事案件241件，民事案件198件，行政案件4件。同时我们还通过现场12348热线，重庆法网，免费为群众解答各类法律咨询11万余件次，有力地保障了他们的合法权益。

【张克银】 10:14  春节即将来临，热情好客的重庆人又将迎来饮酒聚餐热潮。酒桌上，耿直豪爽的重庆人往往是“感情深、一口闷”，不知不觉就喝高了，这很容易发生事故，也会影响到亲朋好友之间的感情。下面，我结合一起酒后事故的案例与大家分享交流相关的法律问题。问答环节，我们各位朋友也可以就你们关心的法律问题向我提问。

【张克银】 10:14  这个案例基本情况是：王某在朋友李某的邀约下，到刘某所组织的一个聚餐，参加饮酒。活动当天，王某自行驾车前往，在酒桌上还有很多人一同饮酒。在聚餐过程中，王某因为有事要先行离开回家，同桌饮酒的张某他就陪同王某下了桌，并且目送他驾车离开，然后他就返回参加聚会。王某在驾车返回家中的途中就发生了翻车事故，当场死亡。公安部门的交通事故认定，王某因为醉酒驾驶承担事故的全部责任。事故发生后，王某的家属就以组织者刘某以及同桌饮酒人没有尽到安全保障义务向法院提起诉讼，要求他们赔偿各项损失70余万元。

【张克银】 10:15  法院经审理后认为，王某明知酒后不能驾车，却执意驾车，应当承担主要责任；刘某作为聚会的组织者，李某作为聚会的具体联系邀约者，在王某酒后离开时，均未尽到提醒和劝阻酒后驾车等注意义务，应承担2%的赔偿责任；张某及其他同桌饮酒的人也没有尽到一定的提醒和劝阻等义务，责令各自承担0.5%的赔偿责任。

【张克银】 10:15  这个案例告诉我们，作为醉酒驾驶发生意外事故的饮酒人本人要承担主要责任，酒局的组织者、邀约者等共同饮酒人未履行法定义务时，也要承担次要责任。这些同桌饮酒的人主要针对以下四种情形要承担法律责任：一是强迫性劝酒，比如说大家喝高兴了，进行一些言语方面刺激等。二是明知道对方存在不能饮酒的身体健康问题，仍然劝酒。三是没有把醉酒的朋友安全送到家中或送到医院。四是明知道对方饮酒驾车没有劝阻，对这种导致发生交通事故损害的。上述四种情形是要承担相应的责任的。

借此机会，我也呼吁，春节即将临近，饮酒一定要适量克制，同时我们要过一个安心、祥和、舒适的春节，过量饮酒给自己给家人都会造成一些重大的负担。我先就分享到这里，下面有什么问题请大家在问答环节向我提问。

【主持人徐祖国】 10:16  谢谢张律师，在给我们宣讲普法的同时，给我们用一个案例上了一堂非常生动的法制教育课。来到现场的市民朋友听得特别专心，特别认真，还有老前辈拿着手机在拍张律师的视频，我相信他听了以后能传播给身边的朋友，让身边的朋友引以为戒。张律师随着我们市政府新闻办去过重庆很多区县，给基层人民群众宣讲法律知识，结合一些案例给大家深入剖析，深受群众的欢迎，每个地方群众对他的提问都是一个接一个的，所以一会儿大家在法律援助方面有什么疑难问题可以向他请教。下面有请最后一位“发言人”作主题分享。

【李天明】 10:19  谢谢主持人，今天我和大家分享的主题是“灵活就业人员养老参保政策”。近年来，快递小哥、网约车司机还有其他的一些灵活就业人员成为现在重要的就业渠道，对这类人员如何参保，如何实现老有所养？

【李天明】 10:19  主要有三种途径：一是参加企业职工基本养老保险。年满16周岁以上、未达到退休年龄的，对参加企业职工养老保险意愿，且有缴费能力、愿意承担缴纳基本养老保险费义务的，可申请参加城镇企业职工基本养老保险。以2022年缴费标准为例，最低缴纳791.4元/月、最高3956.8元/月，大家可以自愿选择缴费标准。

【李天明】 10:22  二是参加城乡居民基本养老保险。具有本市户籍且年满16周岁的农村居民、城镇灵活就业人员，可申请参加城乡居民基本养老保险。居民养老保险，个人自愿选择缴费标准，最高每年4000元，最低每年200元。参加城乡的居民养老保险最后退休的待遇，肯定要比参加城镇企业职工养老保险的待遇要低一些。

【李天明】 10:22  三是参加个人养老金。参加养老保险的人员在未达到法定退休年龄的，可以参加个人养老金，每年缴费标准最高的是12000元，养老金国家实施递延纳税优惠政策。我分享的就是这方面的内容，在提问环节对社保，对经办有什么问题可以向我提问，愿意及时为大家做好服务。

【主持人徐祖国】 10:22  谢谢刚才6位发言人围绕他们的相关工作以及政策给大家做了分享和解读。下面进入发布活动的第三个环节，也是整个活动最为精彩，最为重要的一个环节，就是你们提问，我们的“发言人”来回答。也欢迎收看直播的各位网友，通过我们上游新闻、新重庆客户端、重庆发布等收看，我们做一场社保医保和法律援助做政策解读和相关的情况介绍，也欢迎你身边朋友积极参与到直播活动中来，让更多的市民朋友更好的了解党委政府惠民惠企的好政策，让这些好政策能够走进千家万户，让人民群众有更好的获得感、幸福感、安全感，谢谢大家！

【市民】 10:22  你好，周区长，我想问一下刚才你提到的“15+5人社便民服务圈”，这些便民网点我们怎么查找，可以办理那些业务？

【周密】 10:26  谢谢这位市民朋友的提问，“15+5人社便民服务圈”主要包含4个层级，第一个层级是区级政务服务中心；第二个层级在每个镇街都有社保所，每个镇街都有服务厅；第三个层级是村社区便民服务中心，比如道角村的楼下就有便民服务中心，可以办人社相关的便民业务；第四个层级是便民服务点（包括银行网点、邮政网点、小区党群服务点），设置了一些便民服务点，全区的便民服务点有406个。

【周密】 10:28  同时为了便于下一步各位市民更好的寻找到四级服务点，我们接下来会高德合作，以及“巴巴实”企业服务平台上链接四级服务点的电子地址，届时大家可以通过在网络上搜索来寻找这些点。说到这些四级点之后，给大家介绍一下各个点的服务内容。在我们区级的政务服务中心大厅里面，我们一共有两个地方，一个在图书馆旁边，行政服务中心那个大厅，还有一个在鱼洞，大家去办过社保也找得到那个地方。这两个地方我们社保业务都是可以全部办理的。在我们镇街社保所，在我们镇街的服务中心有66项服务事项都可以在镇街办理。比如说大家比较关心的个人身份参保登记、无工龄认定的正常退休、社保关系转移申请都可以在镇街社保所申请办理；在我们村（社区）的服务中心可以办理基本养老保险的个人参保停保、打印参保证明、代办社保卡等可在村（社区）办理；我前面介绍过有11项，我们下一步为了更好的便民，在我们社区和接下来我介绍的便民服务点，将社保更多的业务拓展到这个板块。现在我们感觉服务业务还不算很多，在我们服务点比如说纯征地人员退休申请、以个人身份参加职工养老保险信息变更等可在便民服务点受理。我刚才说了72项社保业务都可以在线上办理。所以除了这四级我们构建的“15+5人社便民服务圈”之外，其实我非常推荐大家在网上去办理相关的业务，在网上基本上我们人社的业务都可以在网上办理，就在渝快办上都可以办，欢迎大家到网上去办。刚才给大家介绍的，这是我们下一步努力的方向，争取我们在最基层的便民服务点和我们村（社区）的便民服务中心，让我们更多的业务落到基层。谢谢！

【主持人徐祖国】 10:28  谢谢周区长，相信很多市民朋友听了之后非常高兴，周区长说的我们党委政府的政策会越来越好，像社保的办理都会深入到村一级组织中去，更好地让老百姓少跑路，办好事，谢谢周区长，也谢谢提问的这位市民。继续提问。

【市民】 10:30  我有一个问题，我的一个朋友回老家维修房屋的时候不慎从楼上掉了一个工具下来，砸伤了一位邻居，请问张律师我的朋友需要承担什么责任吗？

【张克银】 10:31  谢谢这位朋友的提问，刚才这位朋友提问关于《民法典》无过错的规定，《中华人民共和国民法典》第1192条第一款规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的,由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后,如果提供劳务的这一方存在故意或者重大过失的，可以向提供劳务一方追偿。提供劳务一方因劳务受到损害的,就要根据双方各自的过错程度来确定相应的责任。

【张克银】 10:31  也就是说你的朋友如果请的装修工人在装修过程中，把工具掉下去，把他人砸伤了，你的朋友要为装修工人承担对他人的损害赔偿责任。如果装修工人存在故意或者重大过失，你朋友在承担赔偿责任的事后可以向装修工人进行追偿。我们请人来帮忙干活，你请的工人如果造成了他人损害，也是要承担赔偿责任的。同时最后也提醒我们，我们在雇请他人提供劳务的时候，尽量通过正规公司来雇请。比如说保姆、家庭清洁、家庭维修这些劳务，你从公司聘请以后，保存相关证据，造成损失后就可以避免发生潜在的风险。如果确实要聘请其他个人来帮你干活，那么你要跟他事先对造成个人损害，以及他自己干活过程中自己造成损害，要做好个人的约定，避免事故发生纠纷。

【主持人徐祖国】 10:33  谢谢张律师，下面继续提问。

【市民】 10:33  各位“发言人”好，刚刚我把这个活动在我的群里面给我的朋友们发布以后，有两个朋友委托我在这里问一下有关社保方面的问题。我第一个朋友说他原来在单位上班，后面没有上班了，他缴的社保现在要怎么算？如果要再续上怎么缴费，能不能补缴在中间缺失的这几年的社保？

第二个朋友的问题恰恰相反，他原来没有在单位上班，自己做小生意，也没有投保，但现在他又到单位去上班了，前面的能不能补缴，后面在单位上的工龄怎么来算？

【主持人徐祖国】 10:37  谢谢市民朋友带来了两个问题，我们“发言人”来了就是为了让市民在活动当中能够受益，享受到党委政府的好政策、好温暖。下面首先请巴南区社保中心的李天明先生先来回答你的问题。

【李天明】 10:37  感谢这位居民朋友的提问，关于你刚才说的第一个问题，前面在单位上过班，缴过费，后面离职了就没有缴了，前面的怎么算，是否可以补缴。针对这个问题，就是我们的职工前面在单位，在企业上过班正常缴纳了养老保险费，出来之后他有些人可能没有就业，有些是选择其他的灵活就业，根据前面刚才给大家分享的，从企业出来之后，按照灵活就业人员参加企业职工养老保险的缴费年限，他是合并计算，连续计算，当然你不缴后面的肯定不算。前面可能出来以后有一段时间没有缴，现在是不是可以补缴的问题。从2022年开始以个人身份参保的就不能补缴了，所以我们要倡导，要鼓励灵活就业人员有缴费能力的，尽早做好参加养老保险，本身养老保险也是多缴多得，少缴少得，不要最后才想起养老保险，才想起参保，所以要尽早参保。

第二个问题，原来没有上班，也没有参保的，前面没有在单位上班，后面可不可以补缴，前面没有参保的，现在灵活就业人员不能参保了，当然现在在单位上班，肯定单位就应该正常的按照养老保险的要求来参保。如果出现后面他不在单位上班了，你就提醒你这个朋友，只要自己有缴费能力，最好继续参保。

【主持人徐祖国】 10:40  谢谢李天明先生，我们想围绕刚才这位市民朋友提的问题，请高峰处长围绕他讲的灵活就业人员参保的标准，这块再给这位网友讲讲。

【高峰】 10:40  灵活就业人员缴费基数是按照我市上年度就业人员平均工资60%-300%之间确定的，在这个范围内是自由选择的。为了他今后的待遇更好，我们是鼓励选择更高档次缴费。除了缴费档次之外，影响退休待遇的还涉及到缴费年限，刚才提问的两个朋友都有一定的失误，第一个失业后最好马上以个人身份接续参保，这样缴费年限就会比较长。在政策上，待遇领取条件至少要累计缴费满15年，但不是说满了15年就没有必要缴了，满了15年只能解决养老待遇有没有的问题，待遇好不好的问题，还是要靠你的缴费档次要够高、缴费年限要够长，这样今后的待遇才更有保障。所以我就倡议您的这些朋友，尽早参加企业职工养老保险、尽量选择更高档次缴费、尽量持续缴费。

【人民网重庆发布记者】 10:43  刚才有网友进行了留言，提了一个医保方面的问题，我想请问一下居民的医保缴费方式有哪些？

【主持人徐祖国】 10:46  请田小刚先生来回应这位网友的问题。

【田小刚】 10:47  关于医保缴费方式主要分两种，第一种是线上，第二种是线下。对于已经办理参保登记的，可以通过重庆市电子税务局、重庆税务微信公众号、支付宝重庆税务生活号、渝快办等平台直接线上缴费。对于没有办理参保登记的，就需要先到到医保机构或者镇街社区办理参保登记以后再缴费。线下缴费可以直接到税务经办大厅，还有到镇街的社保所或社区居委会现场缴费。谢谢。

【主持人徐祖国】 10:47  谢谢网友通过直播来提问题。下面继续提问。

【市民】 10:47  我想咨询一个法律问题，就是我朋友的父母在他和女朋友结婚前，出资60万首付购买了一套婚房，房屋产权证登记在女朋友名下，现在两人没结婚就分手了，能不能要回这套房产？

【主持人徐祖国】 10:47  好的，有请张律师。

【张克银】 10:48  谢谢这位朋友，作为父母给子女购房出资，体现了父母对自己子女的一个关爱。根据《民法典》以及最高人民法院司法解释规定，当事人结婚前，父母为双方购置房屋出资的，应当视为对自己子女的赠予，但是父母明确表示是赠予双方的除外。你朋友的父母为子女出资60万元首付款购买这套住房，而房产证却登记未来儿媳名下，这种情况也明确表示了他父母是把这份赠予是赠予给他的子女以及他女朋友双方的，应当视为对双方的赠予。但是赠予是一种附条件的赠予，为什么这么说呢？因为他们是以结婚为目的，才把出资60万元来购买住房，但是现在你的朋友和女朋友分手了，没有达到结婚的目的，作为你的朋友是可以主张对方返还父母的60万元的资产。谢谢。

【主持人徐祖国】 10:48  好的，谢谢张律师，请大家继续提问。

【市民】 10:48  我请问一下田处长，参加居民医保后，又工作了又参加了职工医保，居民医保是不是可以退？

【田小刚】 10:48  谢谢，关于参加居民医保以后又参加职工医保退费的问题，目前政策是这么规定，在参加居民医保缴费后，在待遇期没有开始之前参加了职工医保，是可以申请退费的，如果是在待遇期开始以后这个是不能退费的。我们每年的居民医保集中参保期是9-12月份，如果你这个期间又找到了工作，随单位参加了职工医保，这个时候可以退费的。如果你在1月1号以后找到了工作再申请退，这个费就退不了。

【主持人徐祖国】 10:49  好的，继续提问。

【市民】 10:49  各位领导上午好，我有两个问题咨询一下，第一个问题据我所知，现在机关企事业单位有很大一部分派遣工作人员，他们与派遣单位签订了3次或者工作10年以上，如果在第4次签订劳动合同的时候，派遣单位或者用人单位是否应该按照《劳动法》与工人签订无固定期限劳动合同，这是第一个问题。

第二个问题，劳动者到了退休年龄，职工医保未能缴满25年，请问劳动者有什么补救措施？

【主持人徐祖国】 10:49  谢谢这位市民朋友，你的问题请张律师从专业的角度给你解答。

【张克银】 10:50  根据《劳动合同法》规定，连续签订2次以上书面劳动合同的，第二次书面劳动合同期满，用人单位应当与职工签订无固定期限的劳动合同，也就是第四次，肯定是应当要签订连续无固定期限劳动合同。这是第一。

第二涉及到医保方面，我没有太完全听清楚，麻烦你再说一下医保方面的问题。

【市民】 10:50  到了退休年龄，但是职工医保未能缴满25年，劳动者有什么补救措施？

【张克银】 10:50  这是医保部门回答的问题，但是我之前也接受过这种咨询，应该是一次性补缴的政策，具体情况请负责医保这块的同志给大家回答一下。

【田小刚】 10:50  他离开这个单位，符合退休的条件，已经退休了是吧？

【市民】 10:50  已经办理了退休了。

【田小刚】 10:51  对于职工医保缴费年限不够，他可以在办理退休的时候一次性补缴不足年限的费用，也可以以个人身份参加职工医保的方式一次性趸缴不足年限，或者按年缴纳直到满足职工医保缴费年限。

【主持人徐祖国】 10:51  好的，谢谢两位“发言人”，看大家还有什么问题？

【市民】 10:51  我以前在外面打工，随着年龄增长就回来了，回来以后现在也在上班，现在单位也给我缴了养老保险，我以前在深圳缴了，现在要怎么做，才能把养老保险从深圳转过来？谢谢。

【高峰】 10:51  首先我可以肯定地回答你，你不需要回深圳去办理手续，现在养老保险关系转接续非常方便，线上线下都可以办理，而且我们参保人只要提交个申请就可以了。线上的话在PC端（也就是电脑端），登陆国家社会保险公共服务平台就可以申请，手机端下载“重庆人社”APP或者通过微信、支付宝等具有电子社保卡功能的APP都可以提交申请，以上这些是线上。线下也可以办，在重庆参保以后，或在参保的同时，直接向参保地的社保经办机构提出申请就可以。深圳的缴费年限和重庆的缴费年限以及两地的个人账户余额都是要累积计算的。

【主持人徐祖国】 10:53  好的，下面继续提问。

【市民】 10:53  企业职工养老保险随单位参保和以个人身份参保有啥不同？

【高峰】 10:54  看来大家都很关心的养老保险。刚才李主任也在介绍了，企业职工养老保险有两种参保方式，一种随用人单位参保，随用人单位参保，这是具有强制性的，因为按照相关法律规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。随用人单位参保，职工月缴费基数为本人上年度月平均工资。个人缴费费率为8%，单位缴费费率为16%。还有一种方式是以个人身份参保，包括个体工商户，还有各类灵活就业人员，这些以个人身份参加企业养老保险的跟随单位参保不一样，这是遵循自愿原则的，我市政策规定，年满16周岁以上未达到法定退休年龄的人员，不区分城镇户籍和农村户籍，也不区分市外户籍和市内户籍，都可以以个人身份参加我市城镇企业职工养老保险。办理也很方便，线上就能办，登录“重庆人社”APP提交申请就行；线下到户籍地或者居住地社保经办机构办理也行。个人身份参保，月缴费基数由参保人员在我市上年度就业人员平均工资的60%—300%之间选择，缴费费率是20%。

【市民】 10:54  问一下养老保险的问题，我从原来的单位离职，现在又到一个单位去上班，但是两个区县不一样，像这种情况我的养老保险以后转不转移到另外的单位去？

【主持人徐祖国】 10:54  请高峰处长回答。

【高峰】 10:55  感谢大家对养老保险工作的关心。我可以肯定的告诉您，您不需要办理任何手续，原因是我市已实现养老保险全市统筹，参保人员在市内流动就业的，不需办理养老保险关系转移手续。在原单位离职后，原单位为您完清应缴纳的社会保险费并办理停保手续，新就业单位及时为您参保缴费即可。

【主持人徐祖国】 10:55  继续提问。

【市民】 10:55  我参加的是灵活就业养老保险，请问一下缓缴2022年的养老保险，什么时候可以补缴？

【高峰】 10:55  刚才我在主题分享里已经对缓缴社保费的大概情况做了一个介绍，但是确实没有谈到个人身份职工养老保险费缓缴什么时候缴清的问题。去年自愿缓缴以后，涉及到未缴月份的养老保险费在今年年底前缴清就可以了，可以一次性缴清，也可以分期缴清。但是这里有一个变化，缴费基数要执行今年的缴费基数，这个缴费基数往往是下半年才公布出来，所以说这个事儿可能只有下半年才开始来做了。

【主持人徐祖国】 10:56  请继续提问。

【人民网重庆发布】 10:56  刚才田处长回答了退休了年限没有够，可以个人身份参加职工医保。网友提出的问题，怎么样用个人身份参加职工医保？

【田小刚】 10:56  首次以个人身份参加职工医保要先到医保经办机构办理参保登记，办理完了以后就可以缴费，就可以享受相关的待遇。缴费年限达到职工医保缴费年限条件以后可以不用再继续缴费享受职工医保退休待遇。咱们职工医保缴费年限的条件是男满30年，女满25年，其中实际缴费达到10年就可以了。

【主持人徐祖国】 10:59  请继续提问。

【市民】 10:59  请问一下李主任，我马上要退休了，但是社保缴费不足15年，请问可不可以一次性的补缴？

【李天明】 11:00  马上到退休年龄了，缴费不足15年，因为按照养老保险最少要15年才能领取待遇，两种情况，一种是2011年6月30日及以前参加社保，可以延长缴费5年，如果还不足15年的，可以一次性补缴。这是第一种情况。

第二种情况，在2011年7月1号及以后参加社保并办理退休的，如果说你到退休年龄不足15年，可以延长缴费至满15年到你退休。

【主持人徐祖国】 11:01  谢谢，大家还有什么问题？

【市民】 11:01  比如一个李先生，他本来是四川，他在事业单位退休，本人就有了职工医疗保险，但是他来到重庆又买了地方的医疗保险，在看病的时候除开职工保险报销以外，还在地方的社保能不能报销一份？

【主持人徐祖国】 11:01  请田处长回答。

【田小刚】 11:01  在成都退休，又买了重庆的医保，是买了职工医保还是居民医保？

【市民】 11:01  居民医保。

【田小刚】 11:02  我们正在清理重复参保的问题，这种情况应该属于重复参保。同一参保人同一时间段内只能有一种参保状态，只能享受一种待遇，同时享受两份医疗保障是不允许的。如果说他在成都退休，他在重庆居住的话，实际上可以办异地就医，同样可以享受到医保待遇，不用在重庆再参保。

【主持人徐祖国】 11:02  好的，各位市民还有什么问题？

【新重庆客户端】 11:03  刚刚网友在直播间提问，电子医保凭证给我们介绍一下？

【田小刚】 11:03  非常感谢这位朋友对医保的关注，医保电子凭证，自上线以来，全市的激活人数差不多达到两千万人，使用频率还是蛮高，很多群众对电子凭证的使用非常关注。首先医保电子凭证是什么呢？是国家医保局信息平台认定的，可以在全国使用的办理医保线上业务的唯一的身份凭证。而且现在电子医保凭证的应用场景也非常多，咱们现在开通了线上的参保，包括挂号、结算支付，包括到医院的检查检验报告领取等等，都可以通过医保电子凭证来实现。所以现在医保部门也在大力推广电子凭证的应用，我们也在进一步拓展应用场景。在今后我们会增加更多的线上的运用，包括互联网医院以后也是需要电子医保凭证去挂号，开展线上的诊疗，包括支付等等一系列的运用，咱们也可以不断地深化拓展。当然现在还没有激活医保电子凭证的朋友，也可以通过国家医保信息服务平台，或“重庆医保”APP，或支付宝小程序里面都有激活医保电子凭证的渠道。也希望有条件的朋友尽可能去激活这个医保电子凭证，其实很简单，就凭身份证号码刷脸认证以后，就可以使用了。

【主持人徐祖国】 11:03  今天还有很多记者朋友，有什么问题吗？

【上游新闻记者】 11:04  在上游新闻客户端观看直播的网友刚刚留言，国家提出推动民营经济健康发展，请人社局介绍一下现在可以向改善创业的农民工提供什么政策？

【主持人徐祖国】 11:04  谢谢这位网友关心农民工返乡就业的问题，请人社局的“发言人”来回应这个问题。

【王才智】 11:04  谢谢网友的关心，我重点就人社局的相关政策做一个介绍。我们首先介绍创业担保贷款，目前我们计划到2023年全年发放创业担保贷款30亿元，我们已经与农业银行、工商银行、建设银行等10家金融机构签订了合作协议，为返乡创业农民工提供贷款方面的便利，如果有需要创业担保贷款的可以到“15+5便民服务圈”便民点申请办理，还可以关注重庆人社APP，小程序、人社官网线上申办。通过线上申办实现了贷款审核、担保、放款后台办理，通过数据共享和大数据比对的方式，简化了很多流程和手续，提高了办理的效率。贷款的标准是市级规定最高20万元，部分区县贷款额度提高到了30万元。另外，市区两级会举办农民工创业大赛，我们提供优秀企业、项目的交流平台，帮助他们推荐项目、推销产品，推动农民工的创业项目成果转换落地。总之，我们非常欢迎广大农民工朋友返乡就业创业兴业，谢谢大家！

【主持人徐祖国】 11:05  今天现场来的很多都是年龄稍大的市民朋友，也没有关系，你可以带回给你们家人或者身边朋友有从外地回来，过了春节不想离开重庆，就想在重庆自己创业发展的这些朋友，可以给他们讲一讲，可以关注“重庆人社”APP，了解相关创业优惠的政策。也可以关注巴南区的“巴巴实”平台，上面有很多支持返乡农民工创业的优惠政策。还有网友要提问，有请。

【人民网重庆发布】 11:05  刚才有网友在重庆发布提问，有两位网友，一位是网民叫做娟娟的网友，如何办理提前病退？第二位是乡间小路，今年的退休职工工资有上涨的可能吗？

【主持人徐祖国】 11:06  提了两个非常具体的问题，哪位“发言人”回应一下，先请李天明先生，我们来到了巴南，先请你来回答一下。

【李天明】 11:08  感谢这位网友的提问，申请提前病退要按照病退的条件，丧失劳动能力病退，需要向人社部门申请病退认定，然后要到医院办理相关病退条件的认定，符合病退的条件才能办理提前退休。

第二个问题是2023年我们的退休待遇的调整，这个是由国家财政和民政部根据经济社会发展的情况来进行调整，去年也调整了，当然今年调整的幅度可能要根据国家的安排来办理。政策出来以后，及时的按时地兑付到位，肯定要根据国家的统一安排。

【主持人徐祖国】 11:08  谢谢李天明先生。我顺便回应一下这位网友的第二个问题，中国共产党的职责使命就是全心全意为人民服务，我们的发展成果就是要让老百姓得到实惠，让我们的老百姓能够享受到我们的好政策。我相信有我们的好政策，你的愿望一定能够实现，谢谢这位网友，谢谢大家！看大家还有什么问题吗？

【市民】 11:09  我想问一下以个人名义参加了职工医保，他一次买了全年的，但是这中间他又就业了，单位又给他买了，中间有重复这一段怎么算，给不给他退？

【主持人徐祖国】 11:10  有请田小刚先生。

【田小刚】 11:10  以个人身份参加职工医保，以后又随单位参加职工医保，重复缴费的部分，如果说他在没有享受他以个人身份参加职工医保相关待遇，重复缴费是可以退费的。在退费的时候，要扣除按月划给他个人账户的资金。

【主持人徐祖国】 11:11  下面继续提问。

【市民】 11:11  我帮朋友咨询一个问题，现在他与用人单位签合同，就业10几年以上的，现在又换一个新单位来接触他们，能不能得到一年一个月的补贴？

另外一个朋友已经办理了退休，退休之后现在他还在工作，但是马上另外又与第三方签收合同，他不想继续做了，他能不能得到一年一个月的补贴？

【主持人徐祖国】 11:15  有请“发言人”回答。

【李天明】 11:15  你的第一个问题，你是说之前和其他单位签订了劳动合同，要到新的单位去工作，你刚才说已经要达到退休了，如果说已经达到退休年龄，他要签订终止劳动合同，终止劳动合同是没有经济补偿的，如果你没有达到退休年龄，他和你解除劳动合同是要按照你的所在的单位工作年限，一年给一个月的经济补偿金，不足一年的是按照半个月，6个月以上是按照一年，6个月以下按照半年的标准，就是一个月和半个月的标准来支付补偿金。

第二个问题也是跟第一个问题差不多，我没有听错的话，退休之后在一个企业上班，他是不是有补偿金？

【市民】 11:16  他是一直都在那个单位上班，但是他中途签过两个合同，因为现在就业都要通过一个中介公司，到另外的单位去上班的这种。

【李天明】 11:16  实际上是一个劳动合同，劳动关系的问题。

【张克银】 11:16  我来回答一下，这位市民问的可能是通过劳务公司派遣到不同的单位工作是不是？

【市民】 11:16  同一个单位。

【张克银】 11:17  但是签订了劳动合同。

【市民】 11:17  签订了两次，是同一个单位上班，但是中途换了两家中介公司。

【张克银】 11:17  劳务派遣公司发生了变化，实际的工作单位没有发生变化，你在变更劳务派遣公司的时候，劳务派遣公司有没有给你相应的经济补偿，你变更了劳动合同，你的第一个劳务派遣公司在变更了第二个劳务派遣公司的时候，第一个劳务派遣公司应当支付前一段时间的经济补偿金，如果没有支付，看你们是如何决定的。在劳动仲裁时效之内有没有依法进行劳动仲裁，这个涉及到你具体的相应的证据。

第二个劳务派遣公司再变更，由第二个劳务派遣公司在你的朋友，在该公司的工作年限来计算他的经济补偿金。

【主持人徐祖国】 11:17  谢谢张律师和李主任，看大家还有什么问题吗？

【市民】 11:17  各位领导，大家好，我是70年代的，但是我以前是在外地打工，回来十几年了一直没有社保，像这种情况现在还可以补缴吗？

【主持人徐祖国】 11:19  好的，这个问题请李天明先生来回应。

【李天明】 11:19  我想问一下以前在外面打工缴纳社保没有？

【市民】 11:19  没有。

【李天明】 11:20  回来之后有没有以个人或者灵活就业人员参加社保的？

【市民】 11:20  没有。

【李天明】 11:20  现在按照个人身份，就是灵活就业人员参加社保是不能补缴的，倡导大家提前规划好灵活就业人员尽早参加社保，现在是不能以个人身份来补缴的。至于说以前是在企业，或者外地的企业，按照《社会保险法》，单位企业是有义务、有责任给我们职工参加养老保险的。当然现在回来之后，之前以个人的身份是不能补缴的，但是如果根据你自己的情况，你现在也可以规划参加养老保险。

【主持人徐祖国】 11:20  看社保局的“发言人”有没有补充？

【高峰】 11:20  您这种情况，走企业职工养老保险这条路算起来不一定划算了，因为时间太晚了。我个人建议您还是要维护自己的社保权益，参加城乡居民养老保险，选择最高档4000元缴费，如果一直按照4000元的档次参保缴费的话，退休待遇也有几百块，所以您可以退而求其次，从现在开始选择最高档参加城乡居民养老保险。

【主持人徐祖国】 11:21  抓紧时间按照两位“发言人”的建议去做一些补救措施，这样才能享受到更好的待遇。

【新重庆客户端】 11:21  有位网友提问，他在上海打工很多年，想回家找一份工作，请市社保局能不能推荐一些找工作的渠道？

【主持人徐祖国】 11:22  有请市人力社保局的“发言人”来回答这个问题。

【王才智】 11:22  谢谢你的关注，刚才介绍的就业服务一键办小程序就可以直接扫码，另外我们还有APP和网站，公众号就可以线上登记，后台有工作人员筛选对接你的就业需求。另外我们开展返乡就业服务活动从1月份一直持续到3月份，全市会在线上线下计划是开展1000场的招聘活动，预计2万家企业还有提供30万个岗位供大家选择。请这位网友可以持续关注我们的网站。

【主持人徐祖国】 11:23  我们展板上也有一些企业的招聘信息，大家如果需要也可以手机拍照，在你的朋友圈发一发，让你的朋友了解周边企业的重点信息。看大家还有什么问题吗，如果没有的话，我们今天的发布活动就结束了，非常感谢来到巴南区道角村的市民朋友，

感谢通过直播平台收看直播的网友，谢谢你们的参与，同时也谢谢6位“发言人”来和我们的市民朋友做沟通交流，回答大家关心的问题，谢谢大家！今天的发布活动到此结束，下次再见！