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巴南府办发〔20202

重庆市巴南区人民政府办公室

关于印发巴南区信用村、信用镇(街)评定

暂行办法的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

    《巴南区信用村、信用镇(街)评定暂行办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                    重庆市巴南区人民政府办公室

                           20201月7

巴南区信用村、信用镇(街)评定办法

 

第一条  根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实社会信用体系建设规划纲要(20142020年)工作任务分工的通知》(渝府办发〔2015〕51号),为加快推进农村信用体系建设,促进创新社会管理综合治理,助力巴南区社会信用体系建设,发挥信用村、信用镇(街)的引领示范作用,激励广大农户诚实守信、遵纪守法,营造良好信用环境,扩大“三农”信贷投入,助推和谐社会主义新农村的建设及响应乡村振兴战略,特制定本办法。

第二条  信用村、信用镇(街)评定应遵循以下原则:

(一)符合国家法律法规和方针、政策,遵循诚实守信、客观、公开、公正、公平的原则。

(二)定量与定性指标相结合,以定量指标为主的原则。

(三)按照“坚持标准规范运作加强监督自愿申请成熟一个建立一个”的原则。

第三条  信用村创建条件

(一)全村现有涉农贷款余额中的不良贷款率不超过巴南区银行机构年末平均不良贷款率;年度新增不良贷款不超过全村新增涉农贷款余额的2%;村两委领导积极协助金融机构开展不良贷款清收工作,当年不良贷款清收笔数或金额不低于80%;村两委领导班子团结、务实、威信高,凝聚力、责任心和工作能力强,能够大力支持农村信用体系建设工作,协助收集农户基本信息,以及帮助金融机构开展信贷调查等工作;

(二)村级财务管理状况较好,村委会及相关经济组织与各单位(企业)和个人无任何债务纠纷;村两委主要负责人未出现违规违纪行为;建立健全农村集体经济组织“三资”管理制度并执行到位;村级集体经济组织、村级企业没有恶意逃废金融债务现象;

(三)村民诚实守信,遵守国家法律法规;全村冒领死亡亲属养老保险、骗取社保、农业保险及社会救助金等违法违规行为发生人数不超过全村人数的3%;

(四)全村治安及刑事处罚人数不超过全村人数的3%;村两委主要负责人无违法犯罪记录。

(五)诚信宣传工作情况较好,设有村级诚信宣传专栏。

第四条  信用镇(街)创建条件

(一)全镇(街)信用村占辖区内行政村的比例超过60%;

(二)全镇(街)现有涉农贷款余额中的不良贷款率不超过巴南区银行机构年末平均不良贷款率,年度新增不良贷款不超过全镇(街)新增涉农贷款余额的2%;

(三)镇(街)干部协助涉农金融机构清收不良贷款,清收笔数或金额不低于80%;

(四)镇(街)政府重视诚信建设,积极支持农村信用体系建设工作,带头诚实守信,无恶意拖欠贷款行为;

(五)镇、街一级财务管理状况较好,未出现违规使用财政资金等情况,镇(街)政府及相关经济组织与各单位(企业)和个人无任何债务纠纷;

(六)在镇(街)政府所在地设立诚信宣传栏。

第五条  组织机构

成立巴南区信用村、镇(街)评定组。组长由区长担任,副组长分别由分管财政、金融的区领导担任。成员由区金融发展中心、区财政局、人民银行巴南中心支行、巴南银保监分局、区公安分局、区农业农村委、区人力社保局、区供销社、区民政局及相关涉农金融机构等单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在人民银行巴南中心支行,负责制定管理办法评定标准等日常事务工作。由人民银行巴南中心支行行长任办公室主任,分管征信工作的行领导任副主任。

第六条  评定方法及管理

(一)书面申请。拟评定的信用村由村委会,信用镇(街)由镇(街)政府向巴南区信用村、信用镇(街)评定领导小组办公室提出书面申请。

(二)评定方法。评定领导小组按照信用村和信用镇(街)评定条件,通过查询“农村征信系统”获取待评审的信用村和信用镇(街)的各类信息,并结合现场查看、走访座谈等方式对申请的信用村和信用镇(街)进行评定。

(三)评定时间。信用村、信用镇(街)实行一年一评,每年进行申报考核评定。同时,对上年度已评定授牌的信用村、信用镇(街)进行复审。

(四)评定公示。对符合条件、通过初评的信用村在所属镇(街)政府公告栏、本村公告栏、以及当地涉农金融机构网点进行公示;对符合条件、通过初评的信用镇(街)在信用巴南网站进行公示,公示时间为5个工作日,公示有异议的,由评定小组进行核查,若违反信用村、信用(镇(街)创建条件情况属实,则将取消其信用荣誉称号,情况不属实的将按程序继续办理。

(五)授牌公告。对公示无异议的信用村和信用镇(街)由区政府予以授牌,并在巴南区政府公众信息网、“农村征信系统”中进行公告,同时在“农村征信系统”中对信用村的农户作信用村农户特殊标识,以便享受优惠政策。

(六)动态管理及退出机制。信用村、信用镇(街)实行动态管理,一年一次严格考核,对复审不合格的取消其称号,收回挂牌,并取消该村农户在“农村征信系统”的信用村农户标识,同时取消相关优惠政策。信用村、信用镇(街)农户形成不良贷款,记入全国“个人征信系统”、巴南“农村征信系统”,并通报政府各有关单位,以后农户个人贷款及其他社会信用活动将受到严格限制。涉农银行每月向人行巴南中心支行报送贷款主体不良贷款情况及贷后检查中发现涉及贷款主体违反国家法律法规情况。出现不良贷款等违反商业银行规定情况的贷款主体,在一个月内进行整改到位后可继续享受相关优惠政策对出现违反法律法规情况的贷款主体则取消其享受相关优惠政策。贷款主体当年信用情况将作为评选本年度信用村、信用镇(街)及贷款贴息享受的指标。

第七条  相关优惠政策

(一)贷款优先。同等条件下涉农银行优先支持信用村、信用镇(街)所辖农户、个体工商户、家庭农场、种养殖大户、农村合作经济组织在生产、生活、消费、经营等方面的资金需求。

(二)利率优惠。涉农银行对信用村、信用镇(街)的农户、个体工商户、家庭农场、种养殖大户、农村合作经济组织贷款,执行商业银行贷款优惠利率。

(三)服务优先。对信用村、信用镇(街)的农户、个体工商户、家庭农场、种养殖大户、农村合作经济组织给予优先提供信息、技术、结算等金融相关服务。

(四)财政贴息。区财政局对信用村未享受财政贷款贴息政策的农户、个体工商户、种养殖大户、示范家庭农场、示范农村合作经济组织的信用贷款、农户联保贷款、农户农业产权抵押贷款、小额抵押贷款及保证贷款50万元(含)以下给予财政贴息,财政贴息办法另行制定。

(五)评比优先。被评定的信用村、信用镇(街),作为优先评选全区文明单位、社会管理综合治理等综合性荣誉称号的条件;纳入村、镇领导个人年度评先、提职、晋升的优先条件。

(六)项目资金支持。区农业农村委对被评定的信用村、信用镇(街),在农业产业发展、农业综合开发项目,支农扶农资金等方面予以支持。

第八条  本办法由区政府办公室负责解释。

第九条  本办法自公布之日起30日后执行。2015年2月9日公布的《巴南区信用村、信用镇(街)评定暂行办法》(巴南府办发〔2015〕42号)自本办法执行后同时废止。

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