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重庆市巴南区2018年政府工作报告
重庆市巴南区人民政府门户网站 www.cqbn.gov.cn 2018年1月23日 18时21分  来源:区政府办
 

重庆市巴南区人民政府工作报告

重庆市巴南区人民政府区长  何友生

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协有力监督支持下,切实贯彻新发展理念,带领全区广大干部群众,在经受考验中保持定力,在把握大局中精准发力,在狠抓落实中拼搏努力,实现了经济快速发展、民生不断改善、社会和谐稳定,各项事业在战胜困难和迎接挑战中取得新成效。预计2017年实现地区生产总值709亿元、同比增长10.2%(下同),增速连续7个季度领先主城。规模以上工业总产值增长15.1%、增加值增长10.5%、利润增长13.5%,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长3%11%2.4%。实现一般公共预算收入37.7亿元、增长16.3%,全区财力突破164亿元。城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.5%。

一年来,我们坚决贯彻上级决策部署,认真落实“五个围绕”工作要求,扎实开展“三项规范”,提升经济运行质量和水平。一是规范税收规费征管。严格落实企业减税降负政策,行业减负4.1亿元,4个行业“营改增”减税6.6亿元。建立协税护税“四项机制”,清理欠费欠税7.5亿元,实现区级税收33.3亿元、增长21.2%,增速高于全市13.9个百分点。二是规范招商优惠政策。统筹投资决策,落实“事前协议约定、事中履约管理、事后政策兑现”长效机制,引进项目159个,到位资金437亿元。遵循契约精神,兑现产业扶持优惠政策资金9.3亿元。三是规范土地收储出让。严格土地储备出让程序,出让商住和产业用地3189亩,实现土地出让综合价金162亿元。

一年来,我们重点抓好了以下工作:

(一)推进产业升级集群发展,经济质效不断提高

工业经济放量升级。大力发展实体经济,着力打造平板显示、生物医药、智能制造等产业集群。工业投资位居主城前列,5000万元以上签约、开工、续建和投产项目达39个。龙头企业带动战略性新兴产业快速走强,36家企业产值增长30.3%。惠科液晶面板一期提前投产、新增产值40亿元,引领19家上下游企业贡献产值132亿元。获批重庆生物医药产业园,南松药业、宸安生物等4个医药项目投产,博唯生物等18个项目全力促建。实施“四个一批”推进存量企业转型升级,长安铃木新能源汽车实现量产,大江亚普等10个合资合作项目增产42亿元,建设汽车空调、吉力芸峰、宗申航空发动机等“军转民”“民参军”项目加快建设。以百亚、恒安、蓝月亮、立泰服饰为代表的日用消费品产业集群迅速崛起。

现代服务业提质扩量。以“专业市场+电子商务”双轮驱动,促进第三产业质量、速度双提升。成功举办商用车博览会等12个节庆展会,新引进44S店加快品牌集聚,“五大市场”累计销售433亿元。龙洲湾商圈人气商气快速提升,万达广场客流达1400万人次,海洋公园一期盛大开业。华南城食品、酒店用品、五金等交易市场投用,华盛奥特莱斯小镇携90余个知名品牌开业。京东项目实现“17”集群发展,电商交易额突破200亿元、实现税收4亿元,分别增长61%66%。限额以上法人电商零售额增长80%,占全市总量的1/4。获批市级现代物流集聚示范区,顺丰物流园等15个项目签约入驻。金融机构增至85家,存款余额765亿元、贷款余额622亿元,贷存比81.3%。美的、京东等互联网小贷开业,贷款发生额23.6亿元。

都市现代农业快速发展。加快推进“三百四线五片”建设,打造国家三产融合发展试点区。引进一品幸福田园小镇等32个重点农旅融合项目,多彩植物园、乡村印象等16个项目建成开园,云林天乡入选2017全国优选旅游项目名录。农业特色产业向标准化、品牌化、规模化延伸,上田红柠檬等“三品一标”认证农产品和产地增至113个,重茶集团被评为国家级龙头企业,“接龙蜜柚”再获中国绿色食品博览会金奖,农产品更加安全、放心。新增新型农业经营主体150个,适度规模经营度达34.1%

(二)推进宜业宜居巴南建设,城市品质不断提升

发展空间有序拓展。完成法定城乡规划全覆盖和“多规合一”,多方争取“两规”调整,新增6.42平方公里城镇建设用地指标。基本完成小城镇规划修编,完成56个村规划编制。启动“鹿角—界石—南彭”片区规划,可拓展建设范围19平方公里。鹿角组团完成开发建设48.6万平方米,南彭组团700万平方米城市综合体签约落地。城市开发在建面积达813万平方米,居主城区前列。华润、融信、碧桂园等知名企业落户巴南,房地产开发投资增长14%,商品房销售面积增长70%

城乡面貌持续改观。投入4.6亿元,全力创建国家卫生区。成功创建1个国家卫生镇、3个市级卫生镇。完成城市管理体制调整,扎实开展城区“三清三治”,老旧社区、污水管网、农贸市场等专项整治成效明显。龙洲湾滨江片区17个在建项目有序推进,西部人才产业园建成开园,华熙体育中心主体完工,重庆高职城集聚2万多名师生员工。综合交通骨架网络加快形成,铁路枢纽东环线、南两高速等重大项目快速推进,龙洲湾隧道23号隧洞顺利贯通,实施横三路等5条城市连接道。建成180个镇街基础设施项目,拓宽改造31公里景区道路。丰盛历史文化名镇、木洞传统风貌区保护修缮工程有序推进。

生态环境明显改善。中央环保督察126个交办件全部办结、53项反馈问题强力整改。扎实推进环保“五大行动”。河长制实现全覆盖,城区黑臭水体得到有效治理,138个集中式饮用水水源地整治全面完成。空气质量优良天数达283天,PM2.5平均浓度下降17.3%。新增城市绿地160万平方米。完成35家养殖场污染治理。农村生活垃圾有效治理率达94%

(三)着力破除发展瓶颈制约,发展动能不断提升

创新战略深入实施。增强企业自主创新能力,R&D投入增长15%以上,推动“巴南制造”向“巴南智造”迈进。市级高新区创建通过专家组评审,万人发明专利拥有量12.1件。新培育国家高新技术企业20家、科技型企业51家,宗申创新设计中心获评国家级工业设计中心,汉嘉电气公司评为全市首家“瞪羚企业”,惠科先进光电显示技术研究院成为市级重点实验室,柳江医药建成重庆仿制药质量与疗效一致性评价中心,九价宫颈癌疫苗、紫杉醇胶囊等多项药品制剂填补国内产品空白。注册商标总量达8987件,其中驰名商标5件。建成市级以上众创空间8个,重庆理工清研极速超越众创空间升为国家级。

改革开放有序推进。稳妥推进农村集体产权制度改革,完成6个村社农村集体资产量化确权改革试点。供销合作社综合改革有序推进。扎实推进供给侧结构性改革,重点行业去产能任务全面完成。政府服务和商事制度改革加快实施,并联审批范围不断扩大,行政许可事项办结时限在法定时限内压缩47%。工商注册实现“二十证合一”,新增市场主体13753个、增长18.2%。开放型经济加快发展,参加市级集中签约签下242.5亿元大单,B保封关运行、进出口总值突破115亿元。南向国际物流大通道延伸至泰国曼谷,重庆东盟公路班车常态化运行、运送货值超1.4亿元,并与中欧班列实现双向互通。

要素配套保障发展。能源保障持续加强,柳银110千伏安变电站、七九配气新站建成投运,南湖水厂完成扩建。40家企业实现直购电,降低企业营运成本5110万元。信息基础设施进一步改善,4G网络实现镇街全覆盖,城市家庭宽带接入能力达100兆。用地瓶颈逐步消除,保障重大基础设施、重点产业项目用地2万余亩。实施引才工程,公开招聘专业技术人才213名,引进高层次紧缺人才17名。

(四)千方百计化解风险隐患,平安形势不断巩固

守住生产安全红线。严格落实安全生产责任制,创新“1234”安全监管工作法,深入开展大排查大整治大执法大督查,安全事故死亡人数下降2.7%,连续42个月未发生较大及以上安全事故。全力开展国家食品安全示范城市创建工作,规范整改“三小”食品店5400余家,顺利通过国务院食品安全督查。

严守社会安全底线。党的十九大期间维稳安保工作受到市委、市政府通报表彰。常态化推行领导接访、约访、下访工作。强化社会治安重点防控,深入开展打黑除恶和“渝安2号”行动,挂牌整治8个社会治安重点区域,八类刑事案件、侵财案件分别下降1%14.5%。“1+5科技护城墙”防控体系向纵深推进,深化“三社联动”