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重庆市巴南区水利局关于职教城公交站场项目水土保持方案准予行政许可的决定


重庆交通资源开发有限公司:

你单位提交的职教城公交站场项目水土保持方案审批申请(项目代码:2019—500113—54—01—085668)收悉。经审查,该申请符合法定条件,根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款,《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定,决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

(一)基本同意水土流失防治责任范围为2.47hm2

(二)同意水土流失防治执行西南紫色土区建设类项目一级防治标准。          

(三)基本同意水土流失防治目标。

(四)基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

(五)基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

项目水土保持估算总投资311.30万元,其中主体设计投资263.73万元(含工程措施费123.30万元,植物措施费136.35万元,临时措施费4.08万元);方案新增投资47.57万元。方案新增投资中:工程措施费2.34万元,监测措施费9.23万元,临时措施费20.97万元,独立费用9.07万元,基本预备费2.50万元,水土保持补偿费3.46万元(占地面积为24697m2,即34575.80元)。

三、工作要求

(一)根据水土保持法律法规和规范标准,认真做好项目建设过程中水土流失防治工作,切实落实水土保持“三同时”制度。

(二)严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内,严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度,严格控制施工期间水土流失。

(三)切实做好水土保持监测工作,加强水土流失动态监控,并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

(四)结合主体工程监理,按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理,确保水土保持工程建设质量和进度。

(五)请项目法人接到本行政许可后,按照国家税务总局重庆市税务局、重庆市水利局《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》(2020年第12号)规定,立即向巴南区税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

(六)该项目的地点、规模如发生重大变化,或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更,应补充或修改水土保持方案,及时向我局办理变更审批手续。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的,可按照水利部令第53号规定执行。

(七)按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保﹝2017﹞365号)规定,应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收,在水土保持措施验收通过3个月内,向我局报备验收材料(包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等)。

(八)本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年,生产建设项目方开工建设的,其水土保持方案报我局重新审核。

附件:1.生产建设项目水土保持方案特性表

          2.职教城公交站场项目水土保持方案报告书专家评审意见   

                               

重庆市巴南区水利局

                               2025年10月31日

(此件公开发布)

抄送:重庆隆湖工程设计咨询有限公司
附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

项目名称

职教城公交站场项目

流域管理机构

长江水利委员会

涉及省(市、区)

重庆市

涉及地市或个数

涉及县或个数

巴南区

项目规模

总占地面积2.47hm2,总建筑面积1072.16m2,建设内容包括公交站务用房、维修厂房、门卫室、公交停车区及其他公交站配套等

总投资

(万元)

10196.2

土建投资(万元)

6591

动工时间

20256

完工时间

20268

设计水平年

2026

工程占地(hm2

2.47

永久占地(hm2

2.09

临时占地(hm2

0.38

土石方量(万m3

挖方

填方

借方

余方

弃方

28.67

1.30

/

0.08

27.29

重点防治区名称

重庆市水土流失重点预防区

地貌类型

构造剥蚀丘陵地貌

水土保持区划

西南紫色土区

土壤侵蚀类型

水力侵蚀

土壤侵蚀强度

轻度

防治责任范围面积(hm2

2.47

容许土壤流失量[t/km2·a]

500

土壤流失预测总量(t

248

新增土壤流失量(t

160

水土流失防治标准执行等级

西南紫色土区建设类项目一级防治标准

防治

指标

水土流失治理度(%

97

土壤流失控制比

1.0

渣土防护率(%

92

表土保护率(%

92

林草植被恢复率(%

97

林草覆盖率(%

27

防治措施及工程量

分区

工程措施

植物措施

临时措施

主体工程防治区

主体设计:雨水管网360m,截排水沟1050m,透水砖铺设1030m2

方案新增:表土剥离0.06m3,表土回填0.06m3

主体设计:景观绿化4500m2

主体设计:车辆清洗站1座,临时苫盖5000m2,临时拦挡700m,临时排水沟22m,临时沉砂池1

边坡工程防治区

主体设计:截排水沟230m,沉砂池4

主体设计:喷播植草2919m2

主体已列:临时苫盖1000m2

投资(万元)

125.64

(主体:123.30新增:2.34

136.35

(主体:136.35新增:无)

25.05

(主体:4.08新增:20.97

水土保持总投资(万元)

311.30

(主体:263.73新增:47.57

独立费用(万元)

9.07

监理费(万元)

2.35

监测费(万元)

9.23

补偿费

(万元)

3.45758

方案编制单位

重庆隆湖工程设计咨询有限公司

建设单位

重庆交通资源开发有限公司

企业信用代码

91500112305000327G

企业信用代码

915000002030278529

法定代表人

代数

法定代表人

郑波涛

地址

重庆市渝北区新南路203

地址

重庆市渝中区健康路花园大厦B6

邮编

401147

邮编

400000

联系人及电话

潘国豪/136*****835

联系人及电话

吴厚航/185*****103

传真

023-68614438

传真

/

电子信箱

1705558398@qq.com

电子信箱

/

















附件2

职教城公交站场项目

水土保持方案报告书专家评审意见

2025年10月11日,巴南区水利局在410会议室组织召开了《职教城公交站场项目水土保持方案报告书(送审稿)》(以下简称《水保方案(送审稿)》)专家评审会。参加会议的有建设单位重庆交通资源开发有限公司、方案编制单位重庆隆湖工程设计咨询有限公司的代表。会议成立了由刘昌红同志任组长,邱发志、吴兴茂、殷乾欣、何兮同志为成员的专家组。专家组成员会前详细审阅了《水保方案(送审稿)》,与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报,进行了深入讨论。根据《关于进一步加强和规范生产建设项目水土保持方案审批的通知》(渝水〔2018〕267号)、《关于印发重庆市建设项目水影响论证报告成果质量评价管理办法的通知》(渝水规范〔2021〕2号)等文件精神,各专家对《水保方案(送审稿)》进行了质量评分,质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案(送审稿)》进行了修改、补充和完善,建设单位于2025年10月20日提交了《水保方案(报批稿)》。经专家组复核,形成专家组评审意见如下:

一、方案编制依据

(一)编制目的和意义明确,所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

(二)同意方案设计水平年为2026年。

(三)同意水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级防治标准,防治目标基本合理,水土流失防治责任范围为2.47hm2

二、项目概况

项目概况阐述基本清楚。项目位于重庆市巴南区龙洲湾街道,建设性质为新建,行业类型属其他类型项目,为建设类项目。项目主要建设内容为公交站务用房、维修厂房、门卫室、公交停车区及其他公交站配套。总建筑面积1072.16m2,容积率0.05,建筑密度5.48%,绿地率21.09%,设111个停车位,其中室外停车位102个,室内停车位9个。

项目由主体工程区、边坡工程区组成。项目区总占地面积2.47hm2,其中永久占地2.09hm2,临时占地0.38hm2。主体工程区2.09hm2,边坡工程区0.38hm2。项目不涉及取土场、弃土场等。

项目已于2025年6月开工建设,预计于2026年8月完工,总工期约15个月。项目建设挖填土石方总量约29.97万m3(自然方,下同),其中开挖方28.67万m3,回填方1.30万m3,无借方,余方量为0.08万m3,弃方量约27.29万m3,弃方运至巴南区智能装备制造产业园进行回填利用,综合运距约15km。项目主体估算总投资约10196.20万元,其中土建投资约6591万元,建设资金来源于业主自筹。

三、项目水土保持评价

(一)基本同意对主体工程选址选线水土保持评价。

(二)基本同意建设方案与布局水土保持评价。

(三)对主体工程设计中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失预测

(一)项目区水土流失以水力侵蚀为主,原地貌年平均土壤侵蚀模数1675t/(km2.a)。

(二)工程扰动地表面积2.47hm2,工程损毁植被面积1.22hm2

(三)工程在建设过程中可能造成的土壤流失总量为248t,原地貌土壤流失量88t,新增土壤流失量为160t。计算结果表明,施工期为重点预防时段,主体工程区、边坡工程区为水土流失防治的重点区域。

(四)基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

(一)基本同意工程水土流失防治分区划分主体工程防治区、边坡工程防治区2个一级防治区。

(二)水土流失防治措施布设基本恰当。

(三)由主体工程设计中具有水保功能的措施和本方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系基本合理。

1.主体工程防治区

截至目前,项目区已进行了开挖,裸露地表区域部分采取了彩条布苫盖,苫盖区域主要为西侧出入口至项目区顶部斜坡区域。

后续施工中,在车辆出入口处布设车辆清洗站,对未扰动的林地进行表土剥离,剥离后装至临时编织土袋内,堆放至项目区东南角,场平以及建筑施工过程中,方案新增降雨时采用彩条布对裸露地表及边坡进行临时遮盖。道路管网施工过程中,沿场内道路及建筑周边采取“永临结合”修建雨水管网及排水沟;管网开挖土石方临时堆放于管网两侧采用彩条布临时苫盖;对道路、绿化等区域进行土地整治、清理平整和回覆。

施工后期,对绿化区域表土回填后实施绿化,在换乘广场处进行透水砖的铺设。

工程措施量:雨水管网360m,透水砖铺设1030m2,截排水沟1050m,表土剥离0.06万m3,表土回填0.06万m3

植物措施量:景观绿化4500m2

临时措施量:车辆清洗站1座,临时排水沟22m,临时沉砂池1座,临时拦挡700m,临时苫盖5000m2

2.边坡工程防治区

截至目前,项目区边坡区域已形成两级边坡,对裸露边坡区域已采取了密目网苫盖。

后续施工中,及时对新开挖产生的裸露地表、环境边坡布设临时苫盖等措施,采取“永临结合”的形式对区域内进行排水。

施工后期,按主体设计修建截排水沟和沉砂池,边坡实施喷播植草。

工程措施量:截排水沟230m,沉砂池4座;

植物措施量:喷播植草2919m2

临时措施量:临时苫盖1000m2

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行,在开展监测工作时应进一步完善和优化。

七、水土保持投资估算及效益分析

(一)投资估算编制依据正确,费用及定额选择基本合理,编制深度基本满足要求。

(二)经审核,项目水土保持估算总投资311.30万元,其中主体设计投资263.73万元(含工程措施费123.30万元,植物措施费136.35万元,临时措施费4.08万元);方案新增投资47.57万元。方案新增投资中:工程措施费2.34万元,监测措施费9.23万元,临时措施费20.97万元,独立费用9.07万元,基本预备费2.50万元,水土保持补偿费3.46万元(占地面积为24697m2,即34575.80元)。

(三)效益分析方法正确,分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的水土保持管理基本可行。

九、评审结论

本水土保持方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433—2018)规定及相关要求,报告格式规范、内容完整,技术方案基本可行。专家组原则同意该方案按程序报批。

                          专家组组长:

                             2025年10月24日


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