你单位《关于提请审批南彭街道断桥村冷水沟河河道整治工程初步设计报告的函》和相关资料（项目代码2506—500113—04—01—482428）收悉。结合我局组织专家组对该项目的专家评审意见（详见附件），根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，结合专家评审意见，经研究，现准予行政许可如下。

一、工程位置和工程任务

本工程位于巴南区南彭街道，工程所在河流为花溪河一级支流冷水沟，工程河段上游起于石岗农场路1#公路涵洞出口，下游止于石岗农场路2#公路涵洞进口，整治河段河道中心线长约404m。工程任务是以防洪护岸为主，兼有减少水土流失、改善滨河城区环境及促进地区经济发展等综合任务。

二、工程规模和建设内容

（一）基本同意本工程防洪标准为20年一遇。

（二）基本同意工程规模及主要内容。本工程治理河道长约404m，护岸工程沿右岸布置，新建护岸长392.56m。

三、工程布置和主要建筑物

（一）同意工程等级和设计标准。本工程设计洪水标准采用20年一遇。主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别5级。

（二）同意工程合理使用年限为30年。

（三）基本同意工程总布置。

1.新建护岸

河道右岸拓宽并新建护岸392.56m，桩号为K0+000.00~K0+392.56，护岸采用C25砼镇脚+三维土工网垫植草护坡+堤顶道路。

2.下河梯步

护岸共设置四处下河梯步，梯步宽2m，梯步平均间隔约100m。

四、工期及征占地

（一）基本同意工程总工期6个月。

（二）原则同意初设阶段建设征地实物调查成果。永久占地8.7亩，临时占地3.2亩。

五、工程投资

工程投资和资金来源以区发展改革委批复为准。

六、其他

（一）请项目法人完善开工前相关手续，及时开工建设。项目法人应自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

（二）请项目法人按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，建立健全工程质量、安全管理体系，确保工程质量和安全。工程开工前，项目法人应办理质量监督和安全监管手续，同时，抓紧做好开工前的各项准备工作，认真编制、审定工程施工组织方案，确保工程如期建成。编制施工期间的防汛度汛方案，并按规定报批。

（三）本项目为大力实施以工代赈项目，项目单位在施工过程中要严格按照以工代赈相关工作要求，坚持应用尽用、能用尽用的原则，切实加大组织当地群众务工力度，尽可能提高劳务报酬发放比例。要通过设备、场地等开展实用技能和安全生产培训，帮助务工的群众掌握实际操作技能。要及时足额发放劳务报酬，规范签字确认和公示公开等程序。项目业主单位和施工单位在签订施工单位在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。

（四）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。需延续有效期的，你单位须在有效期届满前三十日提出延续申请。

附件：南彭街道断桥村冷水沟河河道整治工程初步设计报告

专家组评审意见

                       重庆市巴南区水利局   

                              2026年1月5日

（此件公开发布）

附件

南彭街道断桥村冷水沟河河道整治工程

初步设计报告专家组评审意见

南彭街道断桥村冷水沟河河道整治工程位于花溪河一级支流冷水沟上，工程位于重庆市巴南区南彭街道断桥村。工程河段上游起于石岗农场路1#公路涵洞出口，下游止于石岗农场路2#公路涵洞进口，整治河段河道中心线长约404m，护岸工程沿右岸布置，新建护岸长392.56m。

受重庆市巴南区南彭街道委托，重庆汇渝工程咨询有限公司（以下简称设计单位）编制完成了《南彭街道断桥村冷水沟河河道整治工程初步设计报告》（以下简称《初设报告》）。

2025年11月14日，重庆市巴南区水利局组织召开了《初设报告》专家评审会议。重庆市巴南区水利局、项目法人、设计单位的代表及特邀专家参加了会议，会议成立专家组（名单附后），专家会前审阅了《初设报告》，会上进行了充分的讨论，并提出修改补充意见。2025年12月23日，项目法人提交了修改后的《初设报告》，经专家组复核，认为《初设报告》编制深度基本满足现行编规要求，形成专家评审意见如下。

一、水文

（一）基本资料

工程附近有巴南气象站、东泉水文站（原白鹤水文站）。巴南气象站和东泉水文站均有超过30年实测资料，距本工程较近，精度较高，资料成果可靠，可满足工程设计要求。本阶段将东泉水文站作为设计洪水计算的依据站可行。

（二）设计洪水

基本同意设计洪水计算成果。

根据东泉水文站1958年～2016年共58年的实测雨量资料，采用推理公式法、瞬时单位线法两种方法计算设计洪水，本阶段设计洪水推荐采用东泉水文站资料运用推理公式法计算成果，洪水计算方法可行，成果基本合理。冷水沟河20年一遇洪峰流量为102m3/s。

（三）分期洪水

同意洪水分期时段和分期洪水计算成果。

结合施工组织设计，确定洪水分期为10月～次年4月,10月～次年3月、11月～次年4月、11月～次年3月、12月～次年3月、12月、1月，采用东泉水文站1958年～2016年各月最大洪峰流量系列计算得到分期洪水成果，并用水文比拟法推算至工程河段。

（四）水位流量关系

基本同意各控制断面的选择及水位流量关系计算方法。

护岸工程水位受冷水沟水位与南彭水库水位控制，选择南彭水库坝址、桩号K0+460公路涵洞作为控制断面进行水位流量关系计算，控制断面水位流量关系采用薄壁堰流公式计算。

二、地质

（一）工程场地基本工程地质条件评价合理

（二）工程河段岩土物理力学参数建议值基本合适

（三）工程场地稳定性评价及适宜性评价基本合适

（四）岸坡工程地质分段评价基本合适

（五）拟建工程的主要工程地质问题基本准确

基本同意拟建工程的主要工程地质问题评价结论。

（六）天然建筑材料

基本同意报告对天然建筑材料的结论。

三、工程任务和规模

（一）工程任务

同意工程任务是以防洪护岸为主，兼有减少水土流失、改善滨河城区环境及促进地区经济发展等综合任务。

（二）防洪标准

同意工程防洪标准的选取。

根据《防洪标准》（GB50201—2014）、《重庆主城区城市防洪规划（2016~2030年）》《巴南区防洪规划（2016～2030年）》，确定本工程防洪标准为20年一遇。

（三）堤线和堤距

基本同意堤线布置方案。

（四）洪水水面线

基本同意洪水水面线计算方法和成果。河道20年一遇水面线为399.70m～399.80m。

（五）护岸顶高程

基本同意护岸顶高程计算成果。挡墙计算堤顶超高为0.7m。

（六）工程规模及主要建设内容

基本同意工程规模及主要建设内容。新建护岸392.56m。

四、工程布置及建筑物

（一）建筑物级别和设计标准

同意建筑物级别和设计标准。

工程设计洪水标准为20年一遇。主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别5级。

（二）合理使用年限

同意工程合理使用年限为30年，其永久性水工建筑物的合理使用年限为30年。

（三）堤线选择

基本同意堤线布置。

左岸保持天然岸坡不变，右岸扩宽3~4m，修建防洪护岸。

（四）护岸型式选择

经过方案一：挡墙方案和方案二：镇脚+护坡方案比较，基本同意采用镇脚+护坡的护岸型式。

（五）工程总布置

基本同意工程总布置。

1.新建护岸

河道右岸拓宽并新建护岸392.56m，桩号“K0+000.00~K0+392.56”，护岸采用C25砼镇脚+三维土工网垫植草护坡+堤顶道路。镇脚顶高程为397.20m，镇脚高1.5m，顶宽0.8m，底宽1.85m，外坡铅直，内坡为1:0.5，采用C25砼浇筑，墙顶0.6m以下范围设置φ50PVC排水管，并辅以碎石反滤包（直径不小于0.3m），墙后采用开挖料回填，镇脚基础置于土层。护坡采用三维土工网垫植草护坡，坡比1:2.0，坡面种植土厚0.2m，表面撒草籽。堤顶高程400.50m，堤顶平铺大碎石厚20cm，堤顶宽2m。堤顶左侧设置C25砼路缘石，断面尺寸0.3m×0.3m（B×H）。

2.下河梯步

下河梯步与护坡坡比一致，每级高度为0.15m，宽度0.3m，采用C25砼浇筑，其下设置5cm厚碎石垫层，两侧梯带均采用C25砼预制路缘石。护岸共设置四处下河梯步，梯步宽2m，梯步平均间隔约100m。

（六）主要建筑物设计

基本同意主要建筑物设计。

1.堤顶设计

护岸堤顶高程应高于为设计水面线加堤顶超高，工程计算堤顶高程=设计洪水位399.70m～399.80m（P=20%）+0.70m，计算堤顶高程400.41~400.50m，设计堤顶高程400.50m。

2.堤身设计

本工程堤身填筑料采用开挖利用料回填。填筑料要求分层碾压，每层碾压厚度为0.5m。设计干容重大于19KN/m3，要求土体内摩擦角不小于15°，填筑料压实度不小于0.91。堤身内埋设排水管，管道采用DN200塑料盲管，埋设高程与堤防内坡坡脚高程一致，管道坡率i=1.0%，排水管出口置于镇脚顶部。排水管沿堤防每100m布置一根，本工程共布置3根。

3.镇脚设计

镇脚采用C25砼浇筑，镇脚顶高程为397.20m，顶宽0.8m，高度1.5m，镇脚外侧采用块石压脚，压脚深度不低于0.8m，镇脚腰部埋设DN50pvc管，内部管口设置碎石反滤包。镇脚底部设置10cm厚C25砼垫层。镇脚基础置于土层，如若出现软弱基础，不满足设计地基承载力要求，则采用块石换填处理，换填深度0.5m。

4.护坡设计

镇脚至堤顶采用三维土工网垫植草护坡。坡比1:2.0，坡面种植土厚0.2m，表面撒草籽，种植土厚0.2m，表面撒草籽。

5.堤基处理

镇脚采用C25砼浇筑，镇脚基础置于粉质粘土层，土层地基承载力满足设计要求。基础如果出现软弱地基，不满足设计地基承载力要求，需采用碾压大块石换填，设计换填深度0.5m，块石采用灰岩或砂岩，粒径不小于20cm，饱和抗压强度不低于30Mpa。要求处理后基础承载力不小于80kPa，基底抗滑摩擦系数0.25。

五、施工组织设计

（一）施工条件

施工条件阐述清楚。

（二）料场的选择与开采

基本同意混凝土采用商品混凝土，综合运距20.0km。

基本同意碎、块石料用姜家镇料场，综合运距29km。

基本同意堤身回填料采用工程主体开挖料，综合运距为0.3km。

（三）施工导截流

基本同意施工导流建筑物级别为5级。

施工导流标准为5年一遇，导流时段为11月～次年4月，导流流量为Q=8.09m3/s。采用纵向围堰挡水+原河道导流方式。

工程在一个枯水期完成施工，不存在施工度汛问题。

基本同意导流建筑物的设计成果和施工方案。

（四）主体工程施工

基本同意主体工程施工方法及主要施工机械设备配置的设计。

（五）施工交通运输

基本同意场外交通选择方案和场内交通设计。

（六）施工工厂设施

基本同意施工工厂设施布置和配置设计。

（七）施工总布置

基本同意施工总布置原则。

基本同意施工分区及施工临时设施布置。基本同意土石方平衡利用规划及弃渣规划。

（八）施工总进度

基本同意施工总工期为6个月。

六、建设征地与移民安置

原则同意初设阶段建设征地实物调查成果。永久占地8.7亩，临时占地3.2亩。

七、环境保护设计和水土保持设计

环境保护和水土保持设计基本可行。

下阶段应按环境影响评价及水土保持方案专题报告进一步完善环境保护措施及水土流失防治措施设计。

八、劳动安全与工业卫生

危害因素分析基本恰当，对策及管理措施基本可行。在施工、运行、管理的全过程中应严格按照现行有关规程、规范进行操作。

九、节能设计

基本同意能耗分析、节能设计、节能效果评价的设计。

十、工程管理

（一）基本同意工程管理体制、工程运行管理的设计。建设期项目法人和运行期管理单位均为重庆市巴南区南彭街道。

（二）基本同意工程管理范围和保护范围、管理设施与设备的设计。

十一、工程信息化

基本同意工程信息化的设计

十二、设计概算

基本同意设计概算

工程总投资为147.76万元。其中建筑工程为88万元，施工临时工程为20.25万元，独立费用为26.76万元，基本预备费为6.75万元，环境保护工程投资为3万元，水土保持工程投资为3万元。

十三、建议

（一）严格按照国家基本建设程序及市区相关文件完善后续的报批手续，确保工程建设的合法性、合规性。

（二）修改完善报告及附图中错漏部分；进一步复核结构渗流稳定，加强工程项目及工程量复核。

（三）下阶段结合工程实际加强场内排水设计，细化设计图。

（四）按照要求加强施工图审查工作，加强设计交底和设计变更管理。

（五）工程建成后，要明确工程管理主体，落实管理责任，以确保工程运行良好。

                          专家组组长：

                                            2025年12月23日