2025年，巴南区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格按照《2025年全市法治政府建设工作要点》部署要求，锚定目标、笃行实干，推动法治政府建设迈出坚实步伐，取得新的成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持铸魂赋能，把稳法治建设“方向盘”。一是深化理论学习，筑牢思想根基。坚持“第一议题”制度，全年区委常委会会议、区政府常务会专题学法、研究法治相关议题60余次。组织全区2万余名公职人员参加年度法治考试，参考率、合格率均达100％。二是压实主体责任，健全履职机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动述法评议全覆盖，区级述法民主测评，“好”等次占比98％以上。三是净化政治生态，深化法纪融合。将法治要求深度融入党建统领“885”工作体系，持续修复净化政治生态。

（二）坚持改革破题，打造行政执法“新样板”。一是集成执法队伍，提升改革效能。全面完成执法队伍整合，构建的“7＋1”综合执法队伍高效运行，执法队伍精简率超50％，下沉执法人员223名。二是创新数字监管，优化涉企服务。37个执法部门全部入驻区镇贯通的“执法＋监督”平台，实现执法部门入驻率、信用模型调用率“两个100％”，2025年线上检查2569次、办案3107件，在市级“885”改革报表中位列A档第1。落地全市首个“信用＋执法”场景，对4.3万家企业实行三色赋码精准监管。创新“综合查一次”模式，建设综合驾驶舱，企业受检频次降幅超50％。三是赋能基层一线，确保规范执法。稳步向镇街赋予城管等领域执法事项86项。常态化开展执法监督，集中评查涉企案件558件，督促整改问题案件10件。

（三）坚持惠企利民，创造营商发展“好环境”。一是便利市场准入，精准服务企业。深化“放管服”改革，创新设立园区“大综合一体化服务专窗”，集成“一窗综办”事项83个。“川渝通办”事项311项，办理“一件事一次办”超6万件次。全年走访服务企业6万余次，解决诉求2200余件，兑现惠企资金2.6亿元。助力企业获应急周转贷款46.59亿元。二是筑牢政务诚信，强化履约监督。累计归集信用信息超2000万条，合规率99％以上。2025年未接收到有效政务违约投诉线索。三是拓展法律服务，保障民生权益。实现村（居）法律顾问全覆盖，提供咨询近1.2万人次。法律援助为群众挽回经济损失2000余万元。大中型企业和园区法律服务覆盖率达98％以上。

（四）坚持制度强基，筑牢依法决策“防火墙”。一是严格决策程序，强化审查把关。严格执行“三重一大”集体决策制度，法律顾问、公职律师全程参与。全年对涉法事项600余件次开展合法性审查。二是精细文件管理，动态清理规范。加强行政规范性文件制定、备案和清理，备案审查通过率100％。开展专项清理，废止文件30件。三是自觉接受监督，深化政务公开。高质量办理人大代表建议403件、政协委员提案306件，满意率分别达100％和98％。全面深化政务公开，提高公开透明度。

（五）坚持共治共享，提升社会治理“法治化”。一是多元化解纠纷，破解遗留难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，调解案件复审通过8612件。化解一批历史遗留问题，为963户群众解决“办证难”。二是发挥复议功能，促进案结事了。全年新收行政复议申请559件，审结350件。区政府负责人出庭应诉率100％。三是全力做好“八五”普法规划收官工作，启动“法润巴南”特色品牌建设，累计培养“法律明白人”1900余名。全社会法治观念持续增强，成功创建“全国禁毒示范城市”。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

区委主要负责人坚决扛起法治建设领导责任，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。带头执行区委常委会定期学法、听取法治汇报制度，将法治素养和能力作为干部选任重要依据。区政府主要负责人将政府工作全面纳入法治轨道，定期主持召开区政府常务会研究法治政府建设具体问题，推动重点任务落地。严格落实败诉案件报告、行政应诉“一把手”负责等制度，政府负责人出庭应诉率100％。区委、区政府班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域法治建设，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高标准和要求，我们清醒认识到法治政府建设依旧存在差距。一是法治能力有待持续提升。少数领导干部运用法治思维和方式破解复杂问题、推动改革发展的能力仍需提升；部分执法人员应对新型案件、复杂争议的专业素养有待加强。二是改革系统集成有待深化。“大综合一体化”行政执法改革的部门协同、镇街承接能力需进一步强化；“信用＋执法”等数字化场景的应用广度和深度有待拓展。三是法治服务供给有待优化。普法宣传的精准性和吸引力需进一步增强，公共法律服务的均衡性、可及性尚有提升空间。四是监督制约效能有待增强。行政执法监督的精准性和刚性有待提高，预防和化解行政争议的源头治理措施需进一步做实。深刻分析原因，主要在于思想认识的深度、改革攻坚的锐气、专业能力的储备、系统思维的运用与新时代法治政府建设的高要求相比，还存在差距；法治与业务工作深度融合的机制和抓手有待进一步完善和夯实。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2026年，巴南区将深学笃用习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，奋力推动法治政府建设实现新突破。

（一）在深化思想引领上再聚焦，提升法治“向心力”。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系。强化“关键少数”法治能力考核评议，推动领导干部带头尊法学法守法用法。持续修复净化政治生态，营造崇尚法治、敬畏法律的浓厚氛围。

（二）在攻坚重点改革上再突破，提升执法“公信力”。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善镇街执法运行机制，加强执法队伍专业化建设。深化“执法＋监督”“信用＋执法”数字应用，拓展“综合查一次”覆盖范围，探索建立涉企检查负面清单。健全行政执法协调监督体系，强化案卷评查、个案监督。

（三）在优化营商环境上再发力，提升发展“竞争力”。全面实施市场准入负面清单，深化“一件事一次办”改革。健全政务诚信监测、承诺履约机制，坚决治理政府失信行为。加强产权保护，依法平等保护各类市场主体合法权益。完善公共法律服务体系。迭代企业服务专员机制，努力实现企业“一码通查”“一码通办”。

（四）在规范权力运行上再严格，提升政府“执行力”。严格执行重大行政决策程序，强化规范性文件全生命周期管理。依法接受各类监督。深化行政复议质量提升年行动，力争行政复议在线办案率100％，行政争议实质化解率持续提高。全面推进政务公开标准化规范化。

（五）在夯实治理根基上再做实，提升社会“凝聚力”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。积极谋划“九五”普法，做响“法润巴南”等品牌，提升普法针对性和实效性。强化重点领域安全监管和风险防控，以高水平法治保障高质量发展、守护人民群众高品质生活。

特此报告。

重庆市巴南区人民政府        

2026年3月10日