李明崀代表：

您在区第十九届人大一次会议上提出的《关于推动农业机械化智能化发展促进我区农村经济发展的建议》（第98号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区农业机械化发展、农村经济发展的关心和支持。您在98号建议中提出我区农业机械化智能化存在三大短板，问题分析透彻到位，提出了四个方面的建议，结合实际针对性强。我委根据意见，通过认真调研，提出以下工作思路和措施，来推动农业机械化发展，从而促进我区农村经济发展。

一、巴南区农机化基本情况

2021年我区推广各类补贴农机具1758台（套），1698户农户受益，兑现补贴资金217.751万元。同比2020年分别增长1.6%、1.6%、36.37%。到2021年底全区拥有各类农业机械27.38万台（套），其中：种植业机械8.11万台（拖拉机43台），农产品初加工机械11.74万 台，畜牧机械 5.70万台，水产机械1.80万 台。农机总动力达到45.2万千瓦，

2021年全区完成机械化耕地94.6万亩，水稻机插面积16万亩，水稻机收18.2万亩。农作物耕种收综合机械化率达到56.2%，位列全市前茅。拥有农机专业组织36家，从业人员3800人。完成农业生产社会化服务补助面积10.26万亩，兑现补贴资530.57万元。

二、高度重视认真规划

我区高度重视农机化工作，把推进农业机械化发展作为进入新发展阶段实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要抓手，并将促进农业机械化发展工作纳入全区乡村振兴实绩考核。根据《重庆市人民政府办公厅关于印发促进农业机械化发展若干政策举措的通知》（渝府办发〔2021〕53号）精神，在2022年1月25日，区政府办公室印发了《促进农业机械化发展若干政策措施》（巴南府办发〔2022〕10号），对我区农业机械化发展提供政策保障。规划到2025年，全区农机总动力达到50万千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到70%。

三、强化技术融合改善作业条件

（一）开展新机具新技术引进试验示范

加强新机具新技术引进、试验示范和推广应用，支持特色粮油、精品果蔬、品牌茶叶、生态渔业、畜禽养殖等农业机械化生产，结合水肥一体化、养殖废弃物资源化利用、秸秆综合开发、病虫害智能防控等技术运用，在整地、开沟、施肥、植保、运输等环节开展新机具新技术试验示范和推广，形成一批农机装备配置及农业机械化生产技术标准。

（二）强化农机农艺深度融合示范推广

开展全程机械化技术集成行动，加强农机化与农田建设、种植、养殖、科技应用等各方面的协作配合，促进良田、良机、良种、良法、良艺等有机衔接。开展主要农作物生产全程机械化技术试验示范，加快推动机械化向经济作物、畜牧水产和产前产后、丘陵山区拓展延伸。

（三）加大宜机化农田建设建设

统筹农田建设、农业产业、土地整治、农村人居环境整治等项目资金，合力推进高标准农田建设。拓宽宜机化农田建设投入渠道，推动全区高标准农田建设、农田宜机化改造中新增耕地作为占补平衡补充耕地指标在市域内调剂，所得收益用于高标准农田建设及农田宜机化改造。到2025年，完成高标准农田建设及农田宜机化改造12万亩，建成万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”农业生产示范基地1个。

四、加大支持力度

（一）创新研发平台

以加快推动成渝双城经济圈为契机，依托重庆理工大学、西南大学等相关高校，积极支持农机制造企业联合建立农机研发机构，创建市级以上研发、成果孵化等平台。组建“产学研推用”专业团队组织技术攻关，对大宗粮油、经济作物技术装备产业技术“瓶颈”和农业全程机械化生产急需的农机装备进行研发，突破发展制约。励支持区内相关高校、农机制造企业加入重庆市农机装备技术创新联盟，增强农机装备研制创新能力。开展山地农业无人作业技术工艺及适配农机装备试验示范，解决全程机械化薄弱环节关键技术及农机装备问题。

（二）加大农机购置补贴力度

以从事农业生产的个人和农业生产经营自主为对象，充分保障农民购机权益；按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”方式，加大宣传和引导力度，稳定实施农机购置补贴政策，实行应补尽补。推进农机报废补贴政策实施。对粮食生产薄弱环节、丘陵山区特优农业生产急需的大中型机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴额度，从30%提高到35%。

（三）加快发展现代农机服务组织

加快现代农机服务组织建设步伐，结合我区产业布局，合理建设机库棚、烘干机房、集中育秧场和初加工设备等，根据相关政策，优先保障农机服务组织等新型农业经营主体用地。统筹财政扶持、银行贷款、群众自筹等方式，建立起多渠道、多形式、多元化投资机制，实现现代农机专业合作社高起点跨越式发展。

（四）加强人才培训

实施高素质农民培育工程和“智汇农机手金蓝领成长计划”，年培育农机高技能人才30名以上。支持农机技能人才参加操作、维修、经营技能培训和竞赛，开展职业技能等级认定，并按规定给予技能人才评价补贴。遴选和培养农机“土专家”，建立名录管理机制，支持开展农业机械化技术推广。

（五）实施农机作业补贴

聚焦农业生产关键薄弱环节，大力推进农业社会化服务项目，解决小农户作业成本高、效率低、请工难等问题。鼓励以农业生产托管为主，重点支持全区粮油生产各个环节机械化作业，通过项目对机耕、机播、植保、机收、收获物烘干等环节进行补助，财政补助标准原则上在不超过社会公允价格40%的范围内科学合理确定，单季作物各关键环节补助总量每亩不超过130元。到2025年，补贴农业生产社会化服务面积50万亩次。

以上答复意见已经区农业农村委左川主任审定，您对此有何意见，请填写在《代表议案建议批评意见办理结果答复函回执》（已随本复函寄出）上，并通过邮局寄送或传真反馈至我单位，以便进一步改进工作。

重庆市巴南区农业农村委员会

2022年4月18日

（此件公开发布）