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杨雯代表：
您好，您向重庆市巴南区第十九届人民代表大会第三次会议上提出的《关于餐饮业“戴口罩”入法的建议》（第149号）收悉，经与区卫生健康委等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、我区餐饮业经营单位现状
民以食为天，食品安全对保障人民群众身心健康尤其重要。现辖区共有餐饮经营者7004家，其中社会餐饮6199家，单位食堂805家。社会餐饮包含：集体用餐配送经营者2家，餐馆经营者6197家，无中央厨房。餐馆经营者包含：大型及以上餐馆经营者99家，中型631家，小微型5467家。单位食堂包含：学校食堂348家，养老机构食堂60家，医院食堂16家，托育机构食堂14家，企事业单位食堂203家，工地食堂102家，机关食堂45家，其他单位食堂17家。备案食品摊贩109家。目前辖区大多餐饮为小微型餐饮经营者。
二、工作情况
我局把餐饮食品安全作为工作重点常抓不懈，通过有效监管杜绝餐饮食品安全风险隐患。
（一）思想上高度重视，工作上认真部署。为进一步规范餐饮食品经营行为，切实保障广大消费者饮食安全，我局高度重视，认真部署，主要领导亲自抓工作督导，分管领导亲临一线参与监管、指导，各相关科室和监管所形成合力，使我区餐饮食品安全环境有了较好的改善。
（二）持续强化重点餐饮业态监管。对学校食堂，养老机构，连锁餐饮企业，网络经营餐饮单位等重点业态的餐饮单位加大检查力度，特别是在重要的节假日，要进行食品安全风险排查，保障辖区食品安全。
（三）推动和实施食品安全责任险机制。由于辖区餐饮经营者多为小型个体经营，承担风险能力差，在自身主体责任意识不强且不能完全做到规范经营的条件下，一旦发生食品安全事故就难以履行主体责任。为此，我局加大宣传力度，鼓励相关经营者购买食品安全责任险，同时在餐饮行业有序推动和逐步建立食品安全责任险机制。
（四）强抓食品安全知识培训。对辖区餐饮服务单位开展食品安全知识培训，特别是对新办餐饮服务经营者开展 “开办必学”食品安全知识培训，从入口处抓好食品安全培训，提升餐饮经营单位自身食品安全管理水平。
（五）加强监管餐饮从业人员个人卫生。严格按照法律法规，在日常检查和专项检查中强化餐饮从业人员的个人健康状况检查，取得有效的健康证明后方可上岗，严禁患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事直接入口食品工作。
三、关于人员健康的相关法律法规情况说明
首先，《中华人民共和国食品安全法》第四十五条对从事餐饮经营从业人员健康状况进行了规定：“食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。”，其次《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）对餐饮从业人员戴口罩作出了规定：“11人员健康与卫生 11.1.2 从事切菜、配菜、烹饪、传菜、餐用具清洗消毒等接触直接入口食品工作的人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。11.1.3患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不应从事接触直接入口食品工作。11.1.4食品从业人员每天上岗前应进行健康状况检查，发现患有发热、呕吐、腹泻、咽部严重炎症等疾病及皮肤有伤口或者感染的从业人员，应暂停从事接触直接入口食品的工作，待查明原因并排除有碍食品安全的疾病后方可重新上岗。11.2.4专间和专用操作区内人员操作时，佩戴清洁口罩，口罩应遮住口鼻。”我们在日常监督检查中，也特别注重餐饮从业人员的健康检查。
四、下一步工作措施
我局将持续狠抓餐饮食品安全工作，坚持问题导向，突出重点整治，加大对食品安全突出问题和重点隐患专项治理，确保安全隐患督促整改到位率达100%。
（一）落实工作责任，完善监管体系。充分发挥区食药安委办公室的统筹协调职责，督促各方面落实食品安全属地责任、主管责任、监管责任、主体责任。
（二）加强日常监管，确保餐饮经营者守法经营。我局将加大执法力度，加强餐饮环节食品安全监管，严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）等相关法律法规依法依规查处各类食品安全违法违规行为。
（三）加强宣传教育，推进实施食品安全责任险机制。提升餐饮经营者食品安全自我管理意识，督促其严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，注重人员健康管理，强化戴口罩的意识，提升食品安全风险意识，切实落实食品安全主体责任。
（四）规范小微餐饮经营行为。在日常的监督检查和专项检查中，对小微餐饮经营单位存在的问题及时进行规范，督促其按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行采购、加工制作食品和餐用具清洁消毒和保洁。对巴南区杨永棋饮食店进行了指导，要求其增加消毒柜，从业人员注重个人清洁卫生，穿戴清洁的工作衣帽和佩戴口罩，对厨房内的明沟进行改进，注重店内环境的干净卫生。
真诚感谢您对餐饮环节食品安全工作的支持，真诚的希望您对我们的工作提出的宝贵建议。
重庆市巴南区市场监督管理局
2023年6月6日
（联系人：周家文，联系电话：13452828855）
巴南区政府网