余彬代表:
您好!您关于对职业打假索赔群体扰乱市场经济、影响中小微企业复苏信心引起重视的建议,我局已收悉。经研究,现将情况回复如下:
关于职业打假人话题由来已久,为此我局每年接处置职业打假人投诉举报案件约150余件,且食品类型居多,占用了我局大量执法资源,作为食品安全法第一百四十八条第二项规定的惩罚性赔偿条款,也是现行有效的法律要求,作为维护市场经济秩序,打击市场各类违法行为的市场监督管理部门,依法履职,严厉打击不法行为,是基层市场监管执法机关职责所在。为此,我们巴南市场监管局,将认真对待您的建议,维护正常消费者权益的同时,也全力维护市场主体合法利益,维护良好市场秩序。一是全力指导并规范市场主体经营行为。在日常监管工作中,指导企业及经营主体增强法律意识,提高产品质量,特别是食品安全质量和标识标注规范,强大自己,规范行为,防止别有用心的职业打假人钻空子,有效保护自身合法权益。二是对打着正常消费者旗号故意挑刺的职业打假人,我们在依法行政的同时,加强对此类人员教育力度,并对包装标识不规范,瑕疵等轻微违规行为,按照免罚清单采取警告,责令改正、不予处罚等方式处置,以此减轻市场主体和企业压力,提振企业信心,营造良好市场营商环境。三是对长期从事故意购买不符合规范要求产品(食品)的职业打假人,明显存在故意或多次有针对性购买或有意制假人员,我们将重点关注,罗列清单,存在故意敲诈行为,及时掌握情况通报公安机关进行侦查,并列入扫黑除恶线索予以整治,严厉打击此类人员嚣张气焰,有效杜绝职业打假人泛滥,破坏正常市场经营秩序行为,还市场以安宁,还经营主体以公正。
建议:一是建议公安机关对恶意打假行为应采取零容忍态度予以打击。二是建议法院在受理职业打假人恶意状告市场监管部门不作为时,应不予受理,有力维护行政执法机关依法行政的权力,规避执法部门败诉风险。三是建议由司法部门尽快出台相应的法规对职业打假索赔群体扰乱市场经济秩序进行有力整治。
重庆市巴南区市场监督管理局
2023年4月17日
(联系人:胡晓峰,联系电话:13668062068)